档案知识披露的价值效应研究

近些年来,档案管理的重要发展趋势之一是从“管理、管制”走向“服务、利用”,档案资源的开发和利用逐步成为档案治理现代化的一个核心价值诉求。档案知识披露作为档案开发和利用的一个重要环节,在当前档案治理现代化趋势下具有明显的价值效应,应该以国家重大战略需求为导向进行系统的治理创新。在档案治理现代化视角下,档案知识披露主要包括“市场化路径”“公益性路径”“合作治理路径”。档案知识披露应当遵循科学性与人本性相统一的原则、效率性与公平性相统一的原则、专业性与系统性相结合原则,档案知识披露呈现为经济价值创造效应、学术价值创造效应、管理价值创造效应、文化价值创造效应、信用识别价值创造效应、社会治理价值效应、整合传播价值效应。     

档案治理效能提升背景下档案管理人员的敬业度培养策略

敬业度指的是员工在工作环境中对组织持有的一种信心状态和积极性。档案管理人员敬业度对档案治理效能提升具有重要意义,它有利于显著提高档案管理效能产出、有利于形成“档案文化管理品牌”、有利于档案治理体系中“员工-组织”心理契约的达成。档案管理人员敬业度的生成主要受“组织-员工”之间的匹配性因素、档案管理人员的“需求侧”因素、档案管理人员的“情绪性”因素等影响。档案治理效能提升背景下,档案管理人员敬业度的培养可以尝试这样几个策略：一是把好招聘关,做好员工与组织匹配度的分析;二是给好组织承诺,建立富有吸引力的薪酬福利体系;三是用好组织支持,建立动态化、差异化的员工帮助支持计划。     

公司治理模式的国际比较及对中国的启示

关于公司治理模式(CorporateGovernancePattern),按照不同的划分标准,可以产生不同的分类。传统的分类方法,通常是以企业所有权主体的配置为尺度的,具体可分为“股东至上”模式、“劳动控制”模式、“共同决定”模式、“经理协调”模式、“社会责任”模式、“利益相关者”模式等(杨瑞龙、周业安,2001)。本文拟另辟蹊径,以监控主体作为划分公司治理模式的标准。“他山之石,可以攻玉”,在目前国有企业脱困面临攻坚、现代企业制度亟待建立的大环境下,笔者撰写此文,以期对我国的公司治理效益有所裨益。     

走向整体性治理——习近平生态文明思想的治道变革逻辑分析

习近平生态文明思想在当前我国社会治理体系和治理能力现代化的过程中具有极强的现实指导意义,而从“整体性治理”出发正是这一思想的基本治道变革逻辑之一。习近平生态文明思想的科学内涵可以从“生态正义”导向的命运共同体关怀、“以人民为中心”导向的价值支点、“绿色发展方式和绿色生活方式”导向的生态实践逻辑三个方面进行认识。习近平生态文明思想的整体性治理治道变革逻辑主要有五个方面,即在治理网络维度上寻求网络化的生态文明治理组织;在无缝隙治理维度上尝试建立基于生态系统的治理协调机制;在“合作型制度”进化中走向整合与合作的制度体系;从国际合作角度尝试人类命运共同体的建设;在共同主体性哲学角度上实施生态正义的哲学关怀。     

建构数字经济中艺术市场治理“中国方案”

围绕建构数字经济中艺术市场治理“中国方案”这个主题,回顾了中国艺术市场治理的历史进程,展现其演化轨迹及主要阶段特征;强调了建构“中国式”艺术市场治理现代化的重要意义,并探讨其背后原因;最后,阐明了中国艺术市场治理进化的逻辑,展开了数字化背景下艺术市场治理的系统,以及艺术市场治理的机制与体系研究,重点确立了艺术市场治理的目标、关键节点与战略路径,建立了艺术市场治理“中国方案”的基本架构。     

基于中间性组织视角的产业集群三层次治理模式

产业集群作为弥补企业、市场效率空隙的中间性组织,在有效的治理结构下能充分发挥其效率优势,创造集群租金。然而,在信息不对称的条件下,各集群成员有采取机会主义行为以分得更多集群租金份额的动机,并衍生出产业集群风险,弱化产业集群效率。因而,构建合理分配产业集群租金、激发最大化产业集群租金动力的产业集群治理框架就显得十分必要。根据产业集群租金的来源,我们将产业集群租金分解为“集群剩余”和“价值链剩余”,并分别以其为基础阐释了产业集群治理的内部网络治理和外部价值链治理。最后,进一步考虑企业（集群成员）的科层治理,提出了以行业协会为核心的产业集群三层次治理模式。     

谈公司法人治理结构的建设

公司法人治理结构是公司制的重要组织形式。但目前相当多的公司内部治理制度不规范,主要表现为股东与经理之间委托代理关系不明确,对经营者缺乏健全的制约、激励机制,“三会”形同虚设;外部宏观法律制度如产权制度、资产评估制度、破产制度等也需要完善。完善法人治理结构,要进行制度创新,改革国有资产管理制度,建立按要素分配的分配制度,健全“三会”制衡机制。     

试论治理语境下我国政府的角色定位

治理理论的兴起,为西方进行行政改革的国家如何实现良好的管理提供了理论指导,作为理想的模式,“善治”成为各个国家追求的目标;而治理理论所蕴含的权力主体的多元化及其主体间相互协调、合作的特性也为我国政府治理提供了有益借鉴,在这一背景下,我们将我国政府角色定位于有限政府、有效政府、服务政府、责任政府。     

论我国城市群社会治安协同治理困境与出路

城市群社会治安协同治理是对城市间治安协同治理情况进行整合与探索的创新方式。其有助于提升以城市群为主体的区域协同发展动能,也是凸显城市群治安协同治理的价值、发挥城市群治安协同治理效应的路径选择。在此背景下,城市群需要突破以往的本位观念,打破信息共享壁垒,改善协同能力孱弱等问题。城市群有必要从加强联动性、提升信息化、增强实效性三个层面共同着力,在化解问题的同时为城市群治安协同治理提供新的出路,以全面提升城市群社会治安协同治理能力。     

国有银行治理结构改造的逻辑起点与模式选择

在金融剩余支撑经济转型的经济背景下，将治理结构作为国有银行改革的重点是我国较现实的选择。改革的难点在于协调国有银行党委会和董事会的职能、分配信贷租金、保证经营信息真实以及合理定价核心利益相关者的人力资本产权。国有银行治理模式的选择受到治理目标、产业特性和金融抑制政策等条件的约束，关键是依据现有的制度环境，合理设计银行控制权分配合约，选择优秀的银行经营者。     

工程腐败道德治理模式下的责任伦理研究

道德治理是一种对工程腐败伦理风险的复合型、整体性的治理模式.它以制度治理在先确立为前提条件,归结于对风险事实回应和担当的责任伦理.在伦理规范的意义上,道德治理模式下的责任伦理是前瞻性责任、过程责任和事后责任的统一,体现了当代中国社会在反腐败巨大挑战面前所应有的一种精神需求与精神气质,这尤其凝聚在“为人民服务”的责任践行中.“为人民服务”构成责任伦理的核心原则.     

高校治理能力现代化路径探析

高校治理能力现代化也是大学职能拓展与使命的最优途径,是现代大学制度建设和高等教育现代化的着力点。高校治理能力与高等教育现代化之间是相辅相成,具有因果推动的关系。应从构筑多元协同的高校治理结构体系、提升高校治理主体的能动性创造力、建立健全高校治理主体的法律制度、完善高校治理制度的科学性合理性等四个方面来增强高校的治理能力,努力提升高等教育现代化水平。     

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接——论国家治理的“有效”与“长效机制”

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”成为“三农”领域的战略重点和核心议题。然而现有文献对“有效”或“有效性”本源的理论内涵研究不足,导致对是否“有效”的评判标准模糊,难以科学评价衔接的“有效性”。本文认为：从短期视角（完成各项治理的自然周期）来看,国家治理“有效”最终表现为在“合法性”与“有效性”耦合推进下实现乃至超越预期的治理目标和效果。具体来讲,在治理路径上需要“自上而下”与“自下而上”合力推进,在治理行为上需要“统一行动”与“先行带动”协同互促,进而通过“正向累进”与“负向改进”双重递增来持续提高治理功效,以达成治理“有效”。从长期视角（低阶治理向高阶治理演进）来看,低阶治理“有效”完成后,会在治理“合法性”升级的推动下进入高阶治理,并对治理“有效性”提出新的更高的标准和要求。因此,国家治理“有效”的“长效机制”即在治理体系不断完善、治理能力不断提升、治理韧性不断强化的基础上,通过“进阶演进”与“突变提升”不断实现从低阶治理向高阶治理的持续进化。脱贫攻坚“有效”完成后,在全面建设社会主义现代化国家、扎实推进共同富裕等宏观背景下的治理“合法性”和“有效性”升级,必然促成从脱贫攻坚的低阶治理向乡村振兴的高阶治理进化,因而“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”成为乡村治理进阶过渡阶段的核心任务。在具体的乡村治理实践中,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的“有效”,需要进一步完善“自上而下”的推进机制,畅通“自下而上”的反馈渠道,双向合力实现治理路径“有效”;需要科学统筹“统一行动”,充分激励“先行带动”,双管齐下实现治理行为“有效”;需要持续强化“正向累进”效应,积极发挥“负向改进”作用,双重递增实现治理功效“有效”;同时,要善于将脱贫攻坚的“有效”经验和模式经过改进升级后应用于乡村振兴实践中,积极妥善地应对各种突发负面冲击,顺利实现从脱贫攻坚到乡村振兴的“进阶演进”,并加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。本文尝试基于国家治理理论对“有效”及“有效性”的本源内涵进行解析,进而提出实现国家治理“有效”的治理路径、治理行为、治理功效和“长效机制”,为国家治理的“有效性”及“长效机制”分析提供了一个理论框架,并为实现“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”提供了路径启示和政策参考。     

普通高校内部治理能力提升研究

作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成,高校内部治理能力的提升越来越受到国人的关注。当前,高校内部治理存在多元治理和主体协同参与程度不高、制度建设不科学、内部决策与执行效能不高、监督保障机制运行不畅等问题。为此,高校应采取推进多元治理与主体协同,完善内部治理制度体系建设,强化决策及执行能力,建立完善的内部治理监督保障机制等措施提升高校内部治理能力。     

经济新常态下南崇经济带区域产业分工合作研究

在区域经济一体化进程加快和我国进入“经济新常态”的大背景下,推动以经济带为轴心的区域间产业分工与合作,有利于区域合作共赢和资源优化配置.中国南宁-新加坡经济走廊的起始段-中新经济走廊南崇经济带是作为我国沿边开放新高地和海上丝绸之路的重要组成部分,在我国经济发展战略中占有重要地位.基于经济新常态下南崇经济带产业转型发展的背景下,从区域间互补性和产业梯度性等方面提出区域产业分工合作的动力机制,并指出经济带区域产业分工合作的障碍,提出从加强产业价值链分工和区域协同创新合作等方面促进区域产业分工合作的对策建议.     

全面实施预算绩效管理与政府治理效能提升

提高政府治理效能和强化预算绩效管理是"十四五"规划提出的明确要求.预算绩效管理作为财政领域的一项重要改革,与政府治理效能有着密切关系.本文分析了预算绩效和政府治理的关系,在政府治理背景下对绩效管理框架提出细化方案,并从加快制度建设、强化责任约束、将绩效理念和方法融入行政管理全过程、提高规划和预算的衔接程度四个方面对全面实施预算绩效管理提出具体建议.     

全球化背景下中国社会治理核心价值的嬗变

在治理转型过程中,各国大多用一种效率较高的制度安排代替原来效率较低的制度安排,不约而同地将效率价值放在优先位置。但是,作为治理的价值标准,除了效率价值之外,还包括公平、责任和秩序等多元价值。中国社会治理经历了从意识形态取向到效率取向、从效率取向到公平取向、从公平取向再到多元价值取向并重的三个阶段。未来的社会治理需要走向效率、公平、责任等多元价值的融合,从而为构建和谐社会打下坚实的基础。     

推进纳税服务现代化的思考——基于国家治理的价值视角

税务机关落实党的十八届三中全会国家治理体系和治理能力现代化战略部署,提出税收现代化的目标体系,纳税服务现代化就是目标之一。纳税服务现代化的目标蕴含着治理逻辑与价值追求。对应治理法治、透明、责任、回应、有限、效率等要求,纳税服务实践工作仍存在一些不足,其原因既有观念上的制约,也有措施手段上的不足,还有制度、机制上的缺失。国家治理价值视角下推进纳税服务现代化,可从相应方面加以改革完善。     

责任清单:构建基于社会治理背景下的权力清单制度核心

立足于我国全面深化改革这一恢弘的历史性背景,将有助于从社会治理创新的角度论述权力清单制度。在由"政府本位"向"权利本位"与"社会本位"的社会管理模式变革中,通过权力清单制度厘清政府与社会的边界,确立二者的职责与分工,这既是我国全面深化改革伟大事业中实现政府治理现代化的内在要求,也是创新社会治理模式、构建和谐社会的必由之路。针对制度变革进程中可能存在的种种问题,明确提出以"责任清单"作为权力清单制度的核心,并主张在社会治理中引入"负面清单"制度,以充分发挥社会在社会治理中的作用与功能。     

“立”与“守”协同治理：构建社会保障共同体——社会契约视域下的社会保障责任划分与践行

社会保障契约是同一社会中不同的行为主体在协商一致基础上为公民提供风险保护以维护社会公平进而促进社会稳定发展而达成的一种社会契约。在现代国家治理体系中,社会保障是政府、企业、社会组织和公民个人等多元主体参与的共治之域,社会保障责任的划分和践行成为“立契约”和“守契约”的关键。当前,我国社会保障契约处于“立契约”的完善阶段,多元主体的社会保障责任划分和践行还存在不清和不当,需要通过“立”与“守”协同的契约治理来完善覆盖全民的社会保障体系：发挥中国特色社会主义制度优势,不断完善社会保障制度体系;加强法治建设,弘扬契约精神,提升各责任主体践行社会保障责任的意愿和能力,推动相关主体积极依约践责;通过高效合理的责任分担和利益共享机制促进多元责任主体共建共治共享,构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会保障共同体。