“非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的”规定不乏模糊争议之处

正去年6月,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),对污染环境罪相关构成要件做出解释,统一法律适用,同时进一步降低环境污染犯罪的入罪门槛,加大了对环境污染犯罪的打击。《解释》的出台严密了刑法保护网,弥补了立法的不足与欠缺,为刑事司法提供了具体指导。但是如同立法一样,司法解释在解决现有法律的漏洞和     

地方传真

湖北四部门联手打击环境犯罪湖北省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省环保厅日前联合下发《关于加强协作配合依法打击环境违法犯罪行为的通知》,明确了各自打击环境违法犯罪行为的职责,强化依法惩治环境污染和环境监管失职犯罪行为。为使联合执法长效化,《通知》要求建立四大制度：移送审查报告制度、案件咨询制度、行政执法与刑事司法衔接工作联系会议制度、检查和考核制度。     

“两高”发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 依法严惩环境污染犯罪

最高人民法院日前举行新闻发布会,公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。《解释》共计12条,主要规定了8个方面的问题。《解释》界定了严重污染环境的14项认定标准。污染环境罪是环境污染犯罪的基本罪名,《刑法修正案(八)》将其入罪要件调整为"严重污染环境"。根据法律规定,结合司法实践,《解释》列举了认定"严重污染环境"的14项标准:(一)在饮用水水源一级保护区、自     

《解释》,需再解释

正《解释》,即"两高"关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释,已经成为基层执法的热词。《解释》实施一年来,刑法规定的可操作性大大增强,在一定程度上打压了环境污染犯罪势头。据最高人民法院统计,截至去年12月,全国法院共审结以污染环境罪、非法处置进口固体废物罪、环境监管失职罪判罚刑事案件100件,生效判决涉及97人,比2012年同期分别增长194%和76%。其中,审结以污染环境罪判罚的刑事案件87件,生效判决人数97人,分别增长     

环境污染犯罪中处罚危险犯问题研究

随着全球经济的飞速发展,环境污染问题也越来越严重,处罚污染环境犯罪的危险犯已成为世界各国环境刑事立法的共同发展趋势。然而,在我国环境刑事立法中,并没有规定处罚污染环境犯罪的危险犯,这就使得我国的环境刑法明显滞后。文章从污染环境犯罪的特点、危害等方面入手阐述我国刑法处罚“危险犯”的必要性。     

我国环境刑罚轻缓化探析

毋庸置疑,在整个国际社会对环境犯罪处以轻缓刑罚的背景下,我国亦应该对环境刑罚采用轻缓化的原则。诚然,我国的环境刑罚制度与其他国家相比还有许多亟待完善的地方,但这并不妨碍我们在借鉴其他国家先进的立法经验的基础上构建适合我国具体国情的环境刑罚制度。在环境刑罚中要突出自由刑的适用,扩大并完善财产刑的适用,明确财产刑中过于模糊的规定,逐步改善环境犯罪的刑事处罚措施过于单一的缺点和功能上的不足,同时提高对辅助刑罚措施的关注。在环境犯罪方面,在适用传统刑罚措施惩治的基础上配合适用辅助刑罚措施,使我国环境刑罚轻缓化实践不至于成为一纸空谈。     

试论我国环境刑事政策

我国正在建设“资源节约型、环境友好型”社会。“两型”社会的建设目标就是保护环境和资源。这就需要我们运用各种手段，采取各种措施，加大保护环境资源的力度。政策手段是一个主要的调控杠杆，环境刑事政策作为运用刑法手段控制环境违法行为和惩治环境犯罪的策略和方针，近年来在环境资源保护方面发挥的作用越来越大。环境刑事政策既是刑事政策，也是环境政策，既是立法政策、司法政策，也是执行政策，理论上对环境刑事政策进行研究，可以指导决策机关制定符合“两型”社会建设需要的方略，进而更好地运用刑事手段保护环境和资源。     

从严惩治环境污染犯罪推进刑事法治精细化——刑法修正案(十一)对污染环境罪的修改及完善分析

2020年12月26日,十三届全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案(十一)》,自2021年3月1日起施行。为进一步加强刑法对生态文明建设的保障,打击并预防环境污染犯罪,刑法修正案(十一)对刑法第三百三十八条污染环境罪进行了较大幅度的调整。     

《联合国反腐败公约》与中国的刑事立法

腐败行为使许多国家的经济社会发展、政府形象蒙受损害，其中发展中国家所遭受的经济损失最为严重。《联合国反腐败公约》的签署反映了世界各国通力打击腐败犯罪的决心。目前，中国的相关立法与《联合国反腐败公约》以及国外一些先进国家的立法相比，还存在一定的差距。结合《联合国反腐败公约》的有关规定，对中国腐败犯罪的刑事立法进行多角度、多层次的比较研究，不仅是中国履行国际义务的需要，也是完善中国刑事立法，充分发挥刑事法律预防和打击腐败犯罪的需要。     

单元环境产权模糊的经济学分析

发展中国家与发达国家一样，在其经济发展过程中都经历了不同程度的环境污染这一外部不经济问题的困扰、从单纯型经济增长模式向可持续发展模式的战略性转变对于中国这样的发展中国家来说有着极端重要的现实意义。本文建立在对中国目前所面临的严重环境污染的现实观察的基础上，提出了单元环境的概念，并对单元环境产权模糊问题进行了分析，旨在对环境污染问题提供一种解释，并为分析和提出环境污染的防治对策提供一个理论基础。     

绿色保险“叫好不叫座”之惑

正绿色保险为何"叫好不叫座"、出现"夹生饭"的尴尬?除了法律支撑缺失、政策保障不足、保险产品不丰富等原因,更有基本问题未取得共识、对环境污染责任保险主要功能定位错误、工作指导出现偏差等方面的原因。从2006年6月国务院出台《关于保险业改革发展的若干意见》提出"发展环境污染责任等保险业务",到2007年12月原国家环保总局与中国保监会联合出台《关于环境污染责任保险工作的指导意见》正式启动绿色保险,我国的环境污染责任保险工作已走过8个年头。以去年1月环境保护部与中国保     

从绿色GDP角度研究环境成本

近些年来环境污染与资源短缺问题日益严重,绿色GDP核算越来越受到人们的关注。本文从新兴视角的绿色GDP出发,以《中国环境经济核算体系框架》为标准,建立科学合理的黄静成本核算体系,逐步提升各界对环境会计的重视程度,实现环境成本的有效控制与管理。     

不能承受的污染之重

6月19日,最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》正式实施。这是2011年《刑法修正案（八）》对刑法规定的＂重大环境污染事故罪＂完善后,首次对环境污染违法行为认定进行细化,比如环境污染致30人以上中毒将追刑责。     

食品安全监管视角下的行政检察监督

2013年4月,最高法、 最高检颁布 《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称"司法解释");2015年4月,全国人大修订通过新的 《食品安全法》;2015年12月,国家食品药品监督管理总局、 公安部、 最高法、 最高检、 国务院食品安全办联合印发 《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》(以下简称"工作办法");再次将人们的视线引向政府对食品安全监管职责的落实:食品安全监管失职将受到严惩.在食品安全监管领域,目前我国立法只规定了行政监管责任,对有关行政监管权力行使的行政检察监督却缺乏相应的立法.这不仅对政府如何落实食品监管职责提出了新课题,而且也对政府落实食品安全监管责任实施检察监督提出了新课题.     

浅论我国刑法关于单位犯罪处罚制度之完善

1997年3月14日．全国人大八届第五次会议修订了1979年《刑法》，确立了单位犯罪，新刑法总结改革开放20多年来法学理论界关于单位犯罪的研究成果和1988年以来关于单位犯罪立法的基础上，对单位犯罪作了明确的规定，这是新中国刑法史上第一次以法典形式对单位犯罪加以明确．为惩处单位犯罪提供了法律依据。但综观1997年刑法对单位犯罪的规定．单位犯罪在刑事立法上．     

环境规制、隐性经济与环境污染

本文分别利用熵权法和多指标多原因模型测算了2003-2012年中国30个省份的环境污染综合指数和隐性经济规模,并利用静态面板数据模型和动态面板数据模型就环境规制、隐性经济以及二者的交互作用对环境污染的影响进行实证研究.研究发现:行政化环境规制强度和市场化环境规制强度对环境污染存在显著负向影响,两种环境规制情形下,隐性经济规模对环境污染均表现出显著正向影响;行政化环境规制强度和市场化环境规制强度与隐性经济规模的交互作用显著抑制了环境污染,环境规制总体上有利于环境质量的改善;人均GDP与环境污染之间存在明显的倒U型关系,满足环境库兹涅茨曲线假说;对外开放度、能源效率和技术进步对环境污染的影响显著为负;产业结构和城镇化水平对环境污染的影响显著为正,并且由于对外开放度对环境污染的负向影响使得"污染避难所假说"在中国并没有得到验证.     

国际环境犯罪与国际法的发展

环境与我们人类和其他物种的生存紧密相关,但是环境犯罪形势却日益严峻,国际社会公认应该对国际环境犯罪进行规范并对严重犯罪行为进行制裁。然而,国际社会至今尚未对国际环境犯罪形成统一定义,并缺乏有强制约束力的国际环境刑法条约,国际刑事法院的管辖也未实现。文章针对国际环境犯罪与国际法的新问题和新发展进行了探究,并提出了自己的意见。     

试论走私犯罪偷逃税额核定的法律冲突

一、概述 2000年9月20日．最高人民法院审判委员会通过《最高院关于审理走私刑事案件应用法律若干问题的解释》,该解释第六条规定,走私货物、物品所偷逃的应缴税额。应当以走私行为案发时所适用的税则、税率、汇率和海关审定的完税价格计算,并以海关出具的证明为准。这一规定将海关审价和计税工作推到了刑事斗争的前沿。2002年7月8日,最高人民法院、最高人民检察院和海关总署印发《办理走私刑事案件适用法律若干问题的意见》进一步规定,在办理走私普通货物、物品刑事案件中,对走私行为人涉嫌偷逃应缴税额的核定,应当由走私案件管辖地的海关出具《涉嫌走私的货物、物品偷逃税款海关核定证明书》,海关出具的《核定证明书》经走私犯罪侦查机关、人民检察院、人民法院审查确认,     

对食品安全犯罪的刑事政策思考

刑法具有相对稳定性,而刑事政策能够随着社会治安形势与同犯罪作斗争的需要而变化,具有很大的灵活性,当前食品安全犯罪频频发生,已严重威胁公民的健康生命的权利,相对过去的食品安全影响的仅仅是市场经济秩序来说,当前的食品安全犯罪已发生了巨大的变化,相应刑法已显示其缺陷与不足,因而需要刑事政策给以刑事立法与刑事司法以指导予以补救,使刑法在刑事政策的指导下最终将刑事政策具体化为刑法条文,对食品安全犯罪行为予以规范。     

环境监管失职罪刑法适用之完善对策

作为渎职犯罪的一种,环境监管失职行为的入刑,表明了中国对环境保护的重视与远见。自环境监管失职罪从1997年《刑法》修订入刑适用至今,本罪在司法实践中,已出现不少法律适用上的困惑与难题亟需妥善解决。主要从环境监管失职罪的实施现状、存在问题、国外的相关规定以及中国所应采取的相关对策为视角,探求针对环境监管失职犯罪实施的完善对策,以期为环境保护起到加强作用。