从农民工欠薪问题看 地方基层组织在政策执行中的两难困境及对策

农民工问题已经成为当今中国的热点问题,而欠薪问题则是重中之重,它关乎农民工的生存保障,关乎国家的稳定和发展.面对日益凸显的欠薪劳资纠纷,专家学者进行了不断地反思和探索.本文试图从政策学的角度探索农民工欠薪问题的有效解决路径.     

司法部“绿色通道”帮助农民工讨薪2700余万元

1月2日,司法部召开"法援惠民生,助力农民工"新闻发布会,介绍司法行政系统开展依法根治农民工欠薪以及农民工法律援助相关工作情况。截至2019年12月31日,"绿色通道"累计访问19992人次,其中,"讨薪咨询"4560人次,"问题反映"2135人次。向人力资源和社会保障部以及地方法律援助机构转办督办欠薪案件1600余件,涉及农民工17500余人,共帮助追讨欠薪2700余万元。     

“无欠薪项目部”抓住欠薪现象“七寸”

正去年起,福建省在政府投资工程项目及新建的房建市政、公路(高速)、水利、铁路等建设施工项目均要求开展创建无欠薪项目部活动,至今400多个建设施工项目没有发生一例恶意欠薪事件,这一做法得到人社部肯定,并在全国推广。(1月20日《福建日报》)福建开展创建无欠薪项目部活动,收到了较好成效,不仅让农民工不至于无钱回家过年,还实现了农民工工资一月一结,很大程度上解决了拖欠农民工工资的难题。其做法的亮点在于,让农民工工资与工程款分     

全国总工会将大力开展法律援助和欠薪治理

全国总工会2009年送温暖活动主要针对4类困难群体面临的突出困难和问题，全面摸清困难职工的情况，帮助下岗失业职工和农民工实现自主创业和自谋职业，开展法律援助和欠薪治理，加大帮扶救助力度。     

农民工讨薪成功率不足两成

临近年底，农民工讨薪又成关注焦点。据江苏省南京市总工会介绍，2009年南京市总工会共接到6000多起讨薪案，而能够解决的只有1000余起，只占全部案件的1／6，而建筑业的欠薪问题最为突出。     

讨薪背后:制度缺失

作为一个普通农民工的妻子，熊德明是幸运的，因为偶然，她向温总理面陈自己丈夫讨不到工钱的苦恼，在温总理过问后．工钱很快讨回来了。而且，她还引发了波及全国如火如荼的农民工追讨欠薪运动，因此获得2003中国经济年度人物公益奖。然而，还有许许多多的农民工，仍然拿不回自己应得的工钱，熊德明的左邻右舍也不例外。     

农民工如何应对欠薪问题

农民工如何应对欠薪问题呢？首先要提高自己的维权意识,其次要掌握一些基本的法律常识,用法律的手段来维护自己的合法权益。     

农民工问题的现状与应对

农民工是当今中国经济社会的一个特殊的规模庞大的劳动者群体,他们为中国的经济社会发展做出了巨大贡献,但是却缺乏平等的城市社会权利,面临着欠薪、工作环境差、缺乏社会保障等问题。解决好农民工问题,更好地发挥这支城市建设生力军的积极作用,对维护社会和谐和稳定,对全面建成小康社会具有重大意义。     

完善法制体系 破解农民工讨薪难

正我国现有农民工的数量为2亿多,绝大部分是背井离乡,从事着繁重的体力劳动,是城市建设和社区服务的主力军。他们处于生产建设的第一线,却生活在社会的底层,"愁欠薪、怕工伤、无社保、工作不稳定",是当前农民工所面临的迫切问题,尤其是"愁欠薪"被摆在首位。讨薪难的原因是多方面的,而主要原因是行业惯例及背后的诚信缺失,用人单位不依法签订劳动合同导致农民工举证困难,司法途径解决周期长、成本高,法律援助缺失以及劳动监     

广东:企业恶意拖欠工资将“特事特办”

春节临近,企业拖欠职工尤其是农民工工资等问题凸显,劳动纠纷增多。记者从广东省劳保厅了解到,为确保劳动者特别是农民工工资按时足额发放,广东省各级劳动争议调解仲裁机构将全面开展“欠薪清案特别行动“。     

农民工权益缺失的制度逻辑——以农民工工资拖欠问题为例

农民工的合法权益得不到保护是近年来普遍存在的现象,其中以工资拖欠最为严重.本文主要从制度视角分析了农民工权益缺失现象的原因,并认为计划经济时代形成的城乡二元体制以及在此基础上形成的对农民工排斥的社会认知是造成农民工权益缺失的根源,进而深入探讨了城乡二元制度在实践中影响农民工工资拖欠的逻辑.只有政革现有不合理的制度安排,消除对农民工歧视与排斥的社会认知,才能真正根除欠薪这一顽疾.     

简讯

<正>安徽:各部门联动督查全省农民工"欠薪"情况安徽省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省公安厅、省总工会等部门1月中旬组成四个督查小组,对安徽全省农民工工资支付情况进行督查。     

新疆建立农民工工资保证金制度

本刊讯 新疆最近出台的《自治区农民工工资保证金管理暂行办法》(以下简称《办法》)明确规定:今后建筑施工单位须按工程价款合同一定比例预先向劳动保障行政部门指定的银行专户存储专项资金,用于拖欠农民工工资时的应急支付.凡新疆建筑领域企业工资支付必须包括支付项目、标准、方式、周期、日期、加班工资记件基数等内容,农民工遇到欠薪问题可拨打12333举报投诉.     

对农民工欠薪的法律问题初探

近年来,农民工欠薪问题逐渐成为社会关注的一个热点问题。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化、城市化和现代化的必然条件。农民工目前是建筑、采掘和一般服务业的劳动者主体,是我国产业工人的重要组成部分,他们在非农产业各个领域的辛勤劳动创造着巨大的社会财富。同时,农民进城务工是农村富余劳动力就业的主渠道,也是农民增收最直接、最有效的途径。因此,做好进城务工人员的就业管理和服务工作,关系到国家经济的发展和社会的稳定。拖欠农民工工资问题目前已成为社会普遍关注的焦点,如何维护农民工的合法权益也成了各级政府以及学者探讨的论题。本文通过探讨拖欠农民工工资问题的现状和成因,从法律角度提出关于这些问题的相应解决对策。     

农民工工资保障金应纳入财政管理

据3月4日《南国早报》报道,春节过后,广西一些地方已正式启动了农民工工资保障金制度——规定建设单位和施工单位各按工程款的2％交纳保障金,存入“建委指定的账户”。这的确不失为从源头堵塞欠薪漏洞、维护广大农民工利益的一个“杀手锏”,值得称道。 然而,在肯定这种作法的同时,笔者对广西方面将农民工工资保障金存入“建委指定的账户”,持有不同的看法。     

声音

正农业始终是一个弱势产业,国家对农业的扶持力度不会减,对农民支持的力度也不会减。——国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议举行的记者会上强调食品安全问题要从源头抓起,从农业抓起。——全国政协委员、洛娃集团董事长胡克勤建议强化质量安全追溯体系建设法院应该针对农民工的特殊情况出台针对性的办法,让农民工在恶意欠薪面前可以理直气壮地捍卫自己的权益,而不是在漫长的讨薪路上遭受煎熬。     

解决欠薪需多些“线下工夫”

厦门将确保农民工在春节前按时足额拿到工资,确保不发生新的拖欠,确保不发生因欠薪引起的重大群体性事件．（2014年12月14日《海西晨报》）近年来,为解决用人单位拖欠农民工工资这一顽症,各级政府重拳出击,不断加大整治力度,重视程度一年比一年高,效果一年比一年好。     

渔船欠薪纠纷形势分析

良好的渔业佣工秩序是支撑我国渔业健康可持续发展的关键环节。本文以山东省威海市渔业调访结果为基础,对渔业佣工欠薪的现状、特征、形成机制与危害进行了初步分析。结果显示,大马力渔船的发展加剧了渔业佣工缺口,大量内地人员进入船员佣工市场;渔船欠薪纠纷逐年升高,船主经营不善、薪酬发放机制不规范、恶意欠薪等是渔船欠薪纠纷产生的主要来源;个体船东与内地佣工构成欠薪纠纷的主要当事方。规范渔业佣工市场,加强外来人员职业技能培训,强化和健全相关监管机制,推进渔船组织化建设,加强法制宣传,依法治理是解决渔船欠薪问题的有效对策。     

欠感情比欠薪更可怕

有一家企业工会为6对员工举办集体婚礼，工会主席建议老板到场祝贺。不料这位老板说，结婚是员工自己的事，我只要不欠薪就行了， 干活拿钱天经地义，不欠薪是企业应有的责任，没有什么可理直气壮的，更不能作为不关心员工情感的理由。对企业来说，欠感情比欠薪更为可怕，员工的敬业，员工的奉献，首先在于对企业的情感，工资一分不少，感情上漠不关心，可能会使员工与企业若即若离，     

进城农民工子女义务教育财政政策框架设计

近几年来，大批农民工涌入城市，农民工为城市的建设做出了不小的贡献，但农民工进入城市也带来了一些问题，农民工子女的教育问题就是其中突出的一个。根据义务教育的公共产品性质，义务教育应采取以政府提供为主，市场提供为辅的方式。进城农民工子女的教育问题主要出现在义务教育阶段，因此政府应该对进城农民工子女的教育问题承担主要责任。