论《行政许可法》第36条的适用

对行政许可第三人合法权益的保障是《行政许可法》的重要内容之一。而其中的第36条则是对第三人的知情权、陈述权和申辩权的保障。因此,了解《行政许可法》第36条的立法依据,清楚该规范的内容和在法律实务适用中存在的问题,并针对此对其适用的完善采取相应的措施,才能真正保障第三人的知情权、陈述权和申辩权。     

试析行政许可法对企业登记的基本要求

行政许可法对企业登记的基本要求可归结为三个方面。一是在登记依据上,强调以法律和行政法规为主,地方性法规和规章关于企业登记的创设性规定和前置性审批规定将停止执行。二是在登记机关的职责上,弱化了登记时的审查职责,强化了登记后的监督职责,同时为地方政府赋予登记机关承担统一受理企业登记前置性审批申请的职责提供了法律依据。三是在登记程序上,登记机关需要承担更多、更明确的义务     

《行政许可法》实施后的企业登记管理

《行政许可法》对包括企业登记在内的行政许可的设定、实施主体、实施程序、监督检查和法律责任作了全面规范,并对企业登记作出特别规定,申请材料齐全、符合法定形式的,应当当场予以登记。企业登记机关如何适应这些新要求,做好《行政许可法》实施后的企业登记管理工作,是摆在企     

改革企业登记管理工作 缩短《行政许可法》的适应期——杭州市工商局奚素勤副局长谈《行政许可法》与企业登记监管方式改革

2004年7月,记者采访浙江省工商局局长读书会,正值《行政许可法》刚刚实施,关注《行政许可法》的实施给工商部门带来的变化当然也成为此次采访的一个重要选题。近几年来,半月刊曾多次关注杭州市工商局的企业登记监管方式的改革成果,比如一审一核制、并联审批制、网上注册和网上年检等等。针对《行政许可法》实施以后影响最大的企业登记工作,我们来到了杭州市工商局,采访了曾多年分管企业登记工作的奚素勤副局长。当记者问到《行政许可法》实施后杭州市工商局企业登记管理工作产生哪些变化时,奚局长有几分激动,他说,“《行政许可法》的实施使…     

国家工商行政管理总局关于《公司登记管理条例》第五十九条适用问题的答复

山东省工商行政管理局：你局《关于对外商投资有限公司提交虚假证明文件骗取变更登记行为进行处罚适用法规问题的请示》（鲁工商外企字犤２００１犦２３０号）收悉。经研究,答复如下：一、公司制外商投资企业（以下简称公司）违反登记管理法规的行为,应适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》有关规定予以处理。二、《中华人民共和国公司登记管理条例》第５９条所称“办理公司登记时”应含公司的设立登记、变更登记、注销登记以及与登记相关的其他手续、程序。“取得公司登记的”,应包含取得法人或经营主体资…     

无照经营的含义及法律适用

浙江省青田县工商局对近几年立案查处的案件统计，无照经营案件占办结案件总数的１／３左右，在适用法律方面一般都是引用《浙江省取缔无照经营条例》定性处罚的。无照经营主体表现形式多样，违法者不仅表现为“无照”的，也有“有照”的，常见的有单位经营和个人经营，也有单位和个人联合经营及有照者和无照者合伙经营的，可见违法主体认定并非易事；从法律适用看，涉及无照经营查处的法律规范散见于各种市场主体方面的法律、行政法规、行政规章中。由于不同的法律规范对无照经营行为设定的法律责任很不一致，究竟套用哪部法律定性处罚更确…     

一部规范政府行为的法律--行政许可法解读

行政许可法实际上就是解决哪一级国家机关有权通过什么形式设定行政许可，哪些事项可以设定行政许可，哪些事项不能庙宇行政许可等等。行政许可法针对观行行政许可存在的问题，总结实践经验，按照合法与合理，效能与便民，监督与责任的总体思路，确立了一系列重要制度。     

行政许可法的基本原则及主要制度

围绕着《行政许可法》的颁布,自本期开始,我们特别邀请国务院法制办参与行政许可法研究、起草工作的李富莹同志撰写《行政许可法的基本原则和主要制度》、《行政许可法对行政机关工作的影响》和《当前贯彻实施行政许可法的主要工作》等文章,分三期刊发,供读者学习参考。     

试析反垄断法农业豁免制度——兼论我国《反垄断法》第五十六条

美国、欧共体反垄断法的竞争规则不适用农业领域特定行为的基本原理,主要是在于农业生产者的弱势地位和生产风险的防范,目的是追求效率和实现正义。即使在现代经济发展的背景下,农业豁免也仍然存在其合理性。而我国《反垄断法》第五十六条的实施,则需要明确界定农产品和农业经济组织的概念,同时必须对农业豁免采取一定的限制,建立农业豁免的监督机制和撤销机制。     

贯彻落实《行政许可法》 加强对商事登记行政许可事项的监督检查

商事登记行政许可事项的监督检查,是指工商机关对商事主体登记注册事项的实施和被许可人从事商事登记许可事项的活动进行的监督检查,通过监督检查达到保护合法,打击违法,维护良好市场经济秩序的目的。这种监督检查一般包括两方面含义,一是上级工商机关对下级工商机关实施商事登记许可事项活动的监督;二是做出商事登记许可的工商机关对被许可人从事商事登记许可事项活动的监督检查。工商机关一定要转变“重登记,轻监管”或“只登记,不监管”的思想,以贯彻实施《行政许可法》为契机,真正做到“依法登记,有效监管”,全面履行《行政许可法》规定…     

遗失物是否适用善意取得--解读《物权法》第107条

我国《物权法》第107条规定了遗失物的善意取得问题,但针对107条的规定,学术界仍然存在较大的争议,本文通过对我国遗失物善意取得制度及各国法律规定进行分析认为,遗失物能有条件的适用善意取得。     

贯彻《行政许可法》 规范个体工商户登记——对《个体工商户登记程序规定》的认识与理解

最近,国家工商总局出台了《个体工商户登记程序规定》(局令第13号,以下简称《规定》)。这部规章对于工商部门贯彻实施《行政许可法》,规范个体工商户的登记,解决登记工作中的一些实际问题,有着重要的意义。一、制定《规定》的必要性和遵循的原则1986年我国《民法通则》确立了个体工商户的法律地位,1987年国务院颁布了《城乡个体工商户管理暂行条例》(以下简称《条例》)。在这20多年间,我国的个体经济迅速发展,到2003年底,全国已登记2300万户,我们在个体工商户登记上做了大量的工作,取得了令人瞩目的成绩,但也应当承认,在个体工商户的登记中…     

浅谈GATT第20条b款适用及缺陷

WTO主导下的以贸易自由化为宗旨的经济全球化,不可避免地与环境保护存在着矛盾。GATT1994第20条的环保条款是目前WTO协调贸易与环境的主要规范。近半个世纪以来,尤其是最近20年,这一条款在解决贸易与环境的争端案件中发挥了积极的作用,并在争端解决机构的解释以及适用下形成了一套特有的适用规则,但同时,它也不可避免在实践中显现出一些不足和缺陷。     

法制统一政府——解读《行政许可法》对民企发展有何影响

如久旱逢甘雨，今年7月1日《行政许可法》正式出台．很显然．这部法对广大民营企业来说是一个利好消息，但如何落实《行政许可法》，并在执法监督中真正保护广大民营企业的利益?为此．《中国工商》特意采访了北京市工商联常务副会长．北京仲裁委员会副主任吴杰．就《行政许可法》对民营企业发展有何影响．有何作用进行了进一步深入探讨。     

对《物权法》第76条和第80条具体适用的质疑及修改建议

本文认为物权法76条和80条的相关规定尚存在着可商榷之处,并导致其难以具体适用,故有必要对第76条和80条规定予以修改。     

关于《担保法》第五条的适用

担保合同作为主债权债务合同的从合同,必须依附于主合同而存在。而《担保法》第五条中却规定“担保合同另有约定的,按照约定。”即若约定主合同无效,担保合同不因此无效,则担保合同有效。但是主合同不存在,担保合同亦无存在的必要,而《担保法》第五条规定的独立担保合同只适用于国际贸易合同中。     

试论行政许可法中企业登记听证制度的经济学基础和听证程序的启动原则

依照市场经济的本来规律探索行政许可法的深入贯彻,是一件有意义的事:把市场规律和行政管理融合起来,是在更深层次上把握执法。     

关贸总协定1994第20条中环保例外条款的适用及困惑

贸易与环境问题是一个涉及国际社会多层面、多领域的复杂而重大的问题,已成为世贸组织新一轮多哈回合谈判的重要议题。世贸组织环保例外条款承认了各国国内环境政策的合法性,但运用不当易演变成贸易保护手段,从而阻碍国际贸易的发展。本文通过对关贸总协定1994第20条(b)、(g)两项立法主旨、适用条件的阐释,揭示了这些条款在实际运用中存在的问题,目的是促使世贸组织环保例外条款公正有效地实施,并期望对我国外贸政策的选择有所裨益。