国家审计系统自组织存在的形式及启示

自组织是指按照一定目的、任务和形式加以编制形成的一种系统。系统的演化是系统的一种主要行为,自组织属于一类特殊的演化过程,自组织应该是一个过程,同时自组织过程中会形成一定的结构就是组织结构。自组织既是一个组织过程又是一种组织结构。国家审计系统也是按照一定目的、任务和形式加以编制形成的一种系统,所以国家审计系统也就是一个自组织系统。本文从系统科学中自组织理论的角度,阐述国家审计健康有序发展。     

基于复杂系统自组织理论的国家治理与国家审计定位分析

本文运用自组织理论,从复杂系统的自组织性和社会发展演进角度对国家审计作为一种制度安排,对于国家治理的不可或缺性和组织内生性进行了新的诠释;从墒减原理、耗散结构和非线性机制等角度对国家审计作为保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"本质进行了深入分析,总结了自组织理论在国家治理中一些启示性的结论;在分析国家治理耗散结构特征基础上,提出了"审计信息共享度"是国家治理大系统中重要的一个序参量的观点;就国家审计如何依据国家法律用权力制约权力,发挥揭示、抵御、改进和预防等"免疫"功能,从而提高国家治理这个大系统自组织能力等方面的问题提出了新的见解。     

连续审计技术在国家审计中的应用探讨

免疫系统观、审计控制论以及国家审计与国家治理分析都表明需要连续审计。电子政务的发展,特别是金审工程的迅猛推进,为连续审计的实施提供了现实的可行性。为了在国家审计中更好地实施连续审计,应当建立专业技术标准委员会、开发连续审计系统和构建信息共享平台。     

政府系统绩效审计探讨

绩效审计是现代政府审计的发展方向,但是目前对绩效审计方法的研究还不多。本文将系统分析方法应用于绩效审计,提出了对政府系统进行绩效审计的观点,并初步探讨了进行政府系统绩效审计的内容和方法。系统一词存在于自然界、人类社会以及人类思维的各个领域,但在不同的领域被赋予不同的含义。作为一个系统,一般应具有以下基本特征:(1)整体特征。系统是由若干元素组成的,由于这些元素的相互作用,使系统作为一个复合体,呈现出整体的特征。(2)动态特征。系统处在积极的运动状态,不断地与外界环境进行物质、能量和信息的交换;(3)结构特征。系统按…     

信息时代审计业务拓展初探

为在信息经济时代更好地执行审计职能，必须积极拓展IT审计业务。本文就信息时代应积极拓展计算机信息系统开发与功能审计、网络信息系统的安全审计、网络远程审计、网站认证和信息化咨询等IT审计业务进行一些探讨。     

论股份经济实体审计主体

股份制是现代企业的一种资本组织形式或企业制度，其存在和发展的历史源远流长。在西方随着股份公司的成长和规模的扩大，出现了股东、银行、债权人以及社会公众大批利害关系人，使民间审计应运而生并得以迅速发展，成为以后西方审计主体。在我国，自1983年审计机关成立，经过几年的不懈努力，已形成了包括国家审计、社会审计、内部审计的审计组织体系。现就国家审计、社会审计、内部审计及境内的外国会计机构在股份经济实体审计中的地位和作用进行论述和剖析。一、国家审计在股份经济实体实施审计监督的地位与作用国家审计是指国家审计机关…     

提高审计质量的几点思考

自1982年宪法确定审计监督制度,国家审计已经走过了近20个年头。在不断适应改革开放需要的过程中,国家审计努力遵循审计的自身发展规律,不断推进和发展,审计工作取得了可喜的成就。随着经济体制改革的不断深入,特别是我国加入WTO,审计的体制环境和法律环境等都要发生变化,如何适应新形势的要求,提高审计质量是审计机关及审计人员需要认真研究的课题,本文试就此谈点粗浅的看法。     

浅议免疫系统论视角下内部审计的发展

免疫系统是人体内重要的系统之一。国家审计就是维护国家经济社会秩序的“免疫系统”。国家经济运行中必须建立国家审计、内部审计、民间审计三种审计制度,三种审计制度是三大免疫系统。国家审计是国家政治制度体系和宏观经济系统中的“免疫系统”;内部审计是本部门、本单位可持续发展的内部“免疫系统”;民间审计是对公营企业、公众公司进行财务信息鉴证的“免疫系统”。     

新时期审计组织方式创新的探讨

审计机关自组建以来，经过25年的实践和发展，组织及工作方式逐步走上成熟。但随着社会主义市场经济的不断发展，审计任务繁重与审计力量不足、审计要求越来越高与审计手段落后的矛盾日益突出。如何创新审计方式，最大限度地发挥审计机关现有力量的整体效能，已成为各级审计机关亟待解决的重要问题。近年来，我们结合实际就这一问题作了一些有益的探索。     

浅议国家审计人员的职业谨慎

一、问题的提出 国家审计是依法独立地对财政、财务收支的真实性、合法性、效益性进行监督的一项职业活动,同时也是一种社会活动,就象工人劳动的成果是向社会提供合格的产品一样,那么作为实施审计监督的主体──国家审计机关和审计人员,向社会提供的产品就是合格的审计成果──审计（调查）报告或相关的审计信息。自我国建立审计监督体制以来,审计机关及其审计人员在履行法律赋予的“维护国家经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展”职责方面做了大量的工作,特别是在审计的同时向中央和有关方面提供了许多有价值的审计信息,…     

发挥社会时效作用 是审计事业不断发展的动力

20年审计工作实践的经验告诉我们,注重发挥审计监督的社会时效,是做好一切审计工作的关键。审计机关是国家经济运行的综合监督部门,肩负党和国家及人民的重托,只有注重发挥审计监督的社会时效性,才能及时为国家经济的持续发展和健康运行保驾护航。梅州市审计机关成立20年来,之所以能随着经济的繁荣不断提高和发展,究其原因,主要的一条就是与时俱进,注重发挥审计监督在各个时期的社会时效作用,才使审计队伍不断壮大,审计业务和审计质量水平不断提高,审计成果不断扩大和提升;审计工作才能够得到了党委、政府、人大的支持、肯定和广大人民群众的赞扬;审计事业才有了与时俱进,不断发展的活力。     

浅论非营利组织的绩效审计

20世纪40年代以后，非营利组织审计的范围发生了很大变化，开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前，广泛开展绩效审计的国家不仅包括美国、加拿大、英国、德国、瑞典、挪威、荷兰等西方国家，一些亚洲国家的政府审计机关也开展了绩效审计，其中有的国家和地     

如何认识与提高审计质量

国家审计机关自成立以来，对审计质量的追求一直没有变，因为只有高质量的审计，审计机关才能更好地完成《审计法》赋予的神圣使命。研究如何提高审计质量，是审计的长期任务。本人拟从分析、研究组织能力的角度，谈谈如何认识与提高审计质量。 一、怎样认识审计质量 审计质量是指国家审计机关在一定历史时期，依据国家的法律、法规，按照既定的审计目标，完成审计工作任务的优劣程度。主要应从以下几方面理解：一是审计质量的历史性。国家审计机关的工作，时刻都处在发展变化的客观环境中，对它的质量要求也是一个历史的范畴，不能离开特定…     

信息技术与国家审计质量——基于违规金额和地区生产总值的视角

基于信息技术在审计领域的不断应用和"科技强审""审计全覆盖"的政策驱动背景,探讨信息技术和国家审计质量之间的关系。研究发现,社会信息化环境提高给国家审计质量带来了负面影响,而国家审计机关选择加大信息化投入,开展信息化建设、组织审计人员参加信息技术培训的应对策略,能显著改善社会信息化环境对审计质量带来的冲击,提高国家审计质量。当前信息技术已进入大数据时代,研究结论对国家审计机关持续开展信息化建设和加强信息技术培训提供启示;审计人员更应该提高信息化审计分析技能,提升审计效率,保证审计质量,使得信息技术更好地为国家审计工作服务。     

目前国家审计理论与实务研究热点问题及思考

自１９８３年我国组建审计机关以来，我国的现代审计事业在不断发展、不断创新、不断探索中成长。进入新世纪，审计工作将面临着如何跟上信息时代的步伐，在知识经济环境中实现自我发展、自我壮大、自我完善的跨越；同时，我国加入WTO，客观要求审计工作同国际接轨。在审计体制、审计理论及审计实务上都应尽可能地符合国际惯例。可以说，我国审计工作正处在时代经济与入世接轨的两大转折点上。由于我们的现代审计比之其它一些先进国家来说起步较晚，没有较成熟的审计模式，加之我国建立的是具有中国特色社会主义市场经济，因此，审计工作…     

审计人员如何应对计算机系统审计

计算机已被广泛应用于各个领域,作为单个管理信息子系统实现电算化并被连成网络之后,就形成全部的管理信息系统。面对这些管理信息系统,审计的内涵也在不断地改变和完善。 从系统的意义上看,计算机系统在性质上已成为一个崭新的系统。它的组织形态、内外部物质交流和信息交流的方式,与手工系统迥然不同。其基本特点及其对审计的影响,概括起来有以下几个方面： 一、数据处理程序方面 数据处理程序是指原始数据的生成和审核,以及其他数据资料的传递、处理和储存的程序。 在计算机系统中,数据处理程序的特点是手工操作和机器处理相结合…     

刍论现代审计的治理功能

随着受托经济责任的发展不断促进现代审计功能的拓展,现代审计在国家、市场、公司层面的治理作用凸显,可以说国家审计、独立审计、内部审计是基于信息认证的治理工具。在这种情况下,本文对现代审计的治理功能进行了分析。     

国家治理视角下的国家审计信息观

随着社会的发展,人们对审计本质的认识不断深化。结合国家治理现代化的内在要求,提出国家审计是为了落实公共责任,检查、评价与报告公共资源(包括国家财政)的获取、占有、配置和使用过程的信息及其所反映的行为和事项是否符合特定标准、规范,是信息质量的独立保障机制。文章通过国家赋予国家审计的权力结构分析,探讨了国家审计监督论在实践中遇到的种种问题,阐述了国家审计在信息质量保障方面具有的权力与优势,提出了以信息质量保障为着眼点,国家审计在经济治理、政治治理和社会治理方面发挥作用的实现方式。结合目前我国国家审计制度安排的具体实际,提出了强化和完善国家审计在促进国家治理方面发挥作用的相关政策建议。     

审计机关之间信息资源共享机制亟待建立

随着社会不断发展和进步,审计环境不断变化,国家审计也面临诸多挑战,各类违纪违规问题和职务犯罪涉及的地域越来越广泛,手段越来越隐蔽,技术性和专业性越来越强。当前,各级审计机关,由于彼此各自为战,审计资源难以整合,审计信息资源的共享程度也还很低,甚至是空白。导致审计资源     

刍论现代审计的治理功能

随着受托经济责任的发展不断促进现代审计功能的拓展，现代审计在国家、市场、公司层面的治理作用凸显，可以说国家审计、独立审计、内部审计是基于信息认证的治理工具。在这种情况下，本文对现代审计的治理功能进行了分析。