近期改革动态

（2008年10月16—31日） 一、农村改革 党的十七届三中全会对农村改革作出全面部署。中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》强调，要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。在“大力推进改革创新，加强农村制度建设”方面，     

宣传先行 引导舆论 营造浓厚改革氛围

自去年10月厦门市正式启动商事登记制度改革以来，厦门市工商局围绕全市商事登记制度改革工作大局，大力宣传全市工商系统贯彻落实中央、省、市重大决策部署，推进商事登记制度改革的主要做法和先进经验，取得了积极成效，在系统内外都营造了良好的舆论氛围。据不完全统计，去年10月至今，共在各级媒体发表商事登记制度改革相关新闻报道110余条，其中省级以上媒体30余条；中央电视台、新华社、中央人民广播电台等国家级媒体都对我市的改革给予了正面积极报道。     

我国海关促进贸易便利化的措施研究

海关在促进贸易便利化过程中地位独特，作用独有。为促进贸易便利化顺利推进，我国于2015年接受WTO《贸易便利化协定》。文章通过研究我国海关促进贸易便利化取得的阶段性成果，进一步阐明存在问题，进而提出相应对策。具体包括积极拓展申报范围，完善“两步申报”配套制度，防范政策风险，优化两步申报通关政策执行方式，加大执行力度来进一步推荐全国通关一体化改革；提高企业AEO认证积极性，培养AEO认证国际专家队伍，推进与各国海关AEO互认来推进企业分类通关改革，健全海关分类通关措施；完善政策制度，重新整合关键业务解决关检融合问题；积极采取措施推进“单一窗口”向便利化、智能化和国际化方向发展，加强智慧海关建设，提升海关监管能力等方面提出进一步促进贸易便利化的措施。     

人民币利率市场化与商业银行对策探究

稳步推进人民币利率市场化改革已作为金融改革的重要内容写入党的十六大报告，改革的总体思路是先外币、后本币；先贷款、后存款；先长期、大额，后短期、小额。至此，利率市场化改革如搭弦之箭，一触即发。实行人民币利率市场化以后，市场利率如何运作，对商业银行各项业务、管理体制和机制有何影响，我们如何积极应对等等，这一系列现实问题都将不可避免地摆在我们面前。     

国企改革的类型及成果分析

改革开放以来，国企对我国的飞速发展发挥着举足轻重的作用。在新的经济发展阶段，国企的方方面面要与时俱进，需要改革，毕竟国企也是企业，也需要以成果为导向。从国企改革的四个阶段开始梳理，对改革中重组并购的三个类型进行分析，并列举了国企改革的成果，探讨国企改革的未来路径：继续深入推进以专业化整合为目的的并购重组；更大范围引入“积极股东”，因地因业分类改革；加大力度支持科技型企业深化改革，强化激励机制。     

积极稳妥 扎实推进确保供销合作社改革工作取得新成效

河源市东源县为确保供销社改革工作取得新成效，采取的主要做法有：提高认识，加强领导；精心组织，依法推进；创造环境，维护稳定；严肃纪律，强化监督。该县已完成了12个基层社的改革转制工作。东源县供销社的改革工作能够顺利推进，其体会也是深刻的。     

加快供销合作社改革发展步伐 为繁荣农村经济作出更大贡献——在中华全国供销合作社第四次代表大会上的工作报告（2005年1月29日）

在党中央、国务院领导下，过去的五年，是供销合作社适应社会主义市场经济体制要求，深化改革，推进体制创新和转变经营机制的五年；是奋力拼搏，摆脱困境，走出低谷，步人良性发展轨道的五年；是积极拓展业务，不断提高为农服务水平的五年。五年来的工作，为加快供销合作社改革发展，奠定了坚实的基础。     

2007国家发展改革新政：2007发展改革工作的主要任务

2007年，发展改革任务十分繁重，工作干头万绪，必须胸有全局，统筹安排，突出重点，狠抓落实，务必保持经济平稳较快增长，避免出现大的起伏；务必在推进经济结构调整和增长方式转变上有更大成效，努力实现节能减排目标；务必在解决群众切身利益问题上有新举措，构建和谐社会取得积极进展。发展改革系统的全体同志都要自觉围绕实现这“三个务必”，重点抓好六方面工作。     

湖南省侨联党政联席会议对华商杂志社推进改革提出要求

根据《中共湖南省委贯彻落实（中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定）的实施意见》的精神，省侨联为贯彻落实党中央和省委全面深化改革的精神，多次召开专题会议研讨杂志社改革问题，积极推进华商杂志社事业发展。省侨联成立了华商杂志改革发展领导小组，华商杂志社成立了改革办公室。2014年6月11日上午，根据会党政会议和会改革领导小组的要求，机关党委再次召开华商杂志社全体党员动员会议，明确要求全体党员要拥护改革，增强全面深化改革的思想自觉和行动自觉，任何人不能以任何理由阻碍改革；对改革中出现的破坏改革、违法违纪行为，要依法依规严肃处理。     

加大力度 强化措施 深入开展扭亏增盈工作

1996年，我省贸易系统扭亏增盈工作在省政府的领导下，认真贯彻十四届五中、六中全会精神，坚持以改革为动力，以开放为先导，以效益为中心，积极推进经济体制和经济增长方式的转变，取得了较好的经济效益，全年实现商品销售74亿元，较上年增长2．5％；实现利税21740万元，较上     

信息窗

今年税制将有调整１９９９年的税制改革，将视宏观经济形势的变化要求，按照国务院的统一部署，积极稳妥地推进。首先，将清理、调整税收优惠政策。对到期的税收优惠政策，原则上都要恢复征税；对照顾性质的，逐步取消；对区域性的，要进行调整；对国民经济发展要求鼓励的，扩大和完善。其次，将抓紧研究扩大和改革增值税的可能性。扩大增值税的覆盖面，研究把生产型的增值税改为收入型或消费型增值税是市场经济发展和增值税自身功能有效发挥的需要，是发展方向。这项改革牵动面广，情况复杂，将与财政体制改革配套进行，并将在试点的基础上…     

中国经济体制改革与基本经济制度的完善

我国经济体制改革是在坚持社会主义基本经济制度基础上的，改革是社会主义发展的直接动力，是社会主义制度的自我完善和创新。目前是我国改革的攻坚克难阶段，要加快推进以垄断行业改革为重点的国有企业改革；加快推选以行政管理体制改革为重点的政府改革；加快推进以民生为重点的社会体制改革。通过深化改革，突破体制性障碍。     

关于建立城镇社会医疗救助制度的设想

一、郑州市医疗保险制度改革情况 积极推进医疗保险制度改革，建立城镇职工基本医疗保险制度．是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容。截至2003年底。全市参保单位2978家．参保登记人数35-4万；全市定点医疗机构177家．定点零售药店111家。目前这个体系包括以下五个部分：     

以改革创新为动力在服务“三农”中求发展

英德供销合作社认真贯彻全省及清远市供销合作社工作会议精神，加大供销合作社改革力度，采取系列改革创新措施，积极推进供销合作社的改革与发展．增强了供销合作社为农服务的功能。     

声音

个税改革实际上是拾了芝麻，丢掉西瓜；个人养老金降至工资8%，由个人缴费；中国不缺法律、不缺条文，缺的是有效的执行；自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨；卫生部没有“医疗改革不成功”的报告，也不同意这个报告。卫生部的态度是不炒作，不争论，要扎扎实实地把卫生改革推进下去。     

罚科学发展观矫正经济全球化发展的弊端和缺陷

科学发展观的提出既符合当代中国国情，又符合时代发展潮流；既包含着深刻的人文精神，又体现出鲜明的全球化时代特征；如果将这一发展观付诸实践，将不仅对我国的社会主义改革和发展产生巨大而深远的影响，并对全人类的可持续发展和全球化的积极推进做出巨大贡献，还可以使之尽早从资本主义主导的全球化困境中走出来，最终实现社会主义、共产主义的全球化理想境界。     

人民银行 人民币利率市场化条件基本具备

中国人民银行行长周小川最近撰文阐述了进一步深化商业银行改革的方向。他指出，目前，推进人民币利率市场化的条件撼本具备，下一步人民银行将按照中央会议精神继续积极推进。     

资讯

<正>政策●国务院将积极推进水价改革中共中央国务院近日印发了《关于加快水利改革发展的决定》。文件强调,水关系到生态安全、国家安全,积极推进水价改革已势在必行近年来     

建筑施工企业“营改增”后的税务筹划浅谈

当前，参随着我国的税制改革和政策完善深入推进。特别是以“〈营业税改增值税〉”为标志的新一轮的税制改革已经启动，建筑业也在这一税制改革的试点范围内。本文通过对新的增值税制度与现行营业税制度之间的差异比较，对在新的增值税制度下施工企业涉税业务（销项：应税收入；进项：成本费用）内容进行深入分析，面对企业涉税风险因素，提出加强企业内部管理，积极筹划应对，以达到降低税负，实现利润最大化的目标。     

政出其门

改革市场监管制度为适应“入世”后强化监管执法的需要，全国工商机关今年将大力推进市场监管５项制度改革。一是充分发挥工商所职能作用，推进市场监管巡查制，按照“小局大所”的思路，充实基层执法队伍，强化对辖区内各类企业和市场的监管；二是推进行政审批制度改革，实行企业登记注册互联审批制，加快建设电子政务、网络工商，逐步实行网上互联审批，简化程序，减少环节，提高效率；三是完善“经济户口”管理，实施企业监管双轨制，做到县以上登记机关监管与工商所属地监管并重，上下联动，依法共同做好企业监督管理工作；四是推进企业…