构建“无形彩票” 根除彩票违法行为

“无形彩票”是指利用现代通信技术来实行直销模式的无纸化彩票。“无形彩票”实行彩票直销模式，取消了彩票销售机构和彩票代销者，从而使其彩票违法行为失去生存载体。“无形彩票”实行无纸化彩票，使得彩民伪造和变造彩票等违法行为失去生存空间。构建“无形彩票”的具体方案，主要包括取消彩票代理销售制度、减少彩票销售机构层次和实行彩票实名购买制度等。     

发行教育彩票：一石三鸟

在我国彩票市场风生水起、渐露真容的情况下,发行教育彩票越来越形成一致共识,随着彩票市场的进一步发展和人们观念的不断更新,教育彩票将大步走进我们的生活。发行教育彩票意义重大彩票发行对于推动我国经济和各项福利事业的发展正在产生积极的作用,而发行教育彩票更具有特殊的重要的意义。首先,发行教育彩票是完善教育投入体系的有益尝试。近年来,由于一些地方经济困难,同时,教育融资方式也十分困难,全国上下搞了10多年的“希望工程”总共才筹集17亿资金。面对我国教育“穷困”的现状,有识人士纷纷提出发行教育彩票的倡议:在整个国家教育…     

掀起彩票经济的盖头

一、关于彩票经济由于历史的原因 ,我国曾将彩票视为社会丑恶现象 ,认为博彩是投机取巧、不劳而获的活动 ,从而长期禁止其出现和发展。改革开放以后 ,随着我国社会主义市场经济体制的确立 ,股票市场和保险市场的发展 ,使人们对“投机”这一概念有了新的认识 ,这使得彩票在我国出现成为可能。1 987年 7月 ,在河北省石家庄市诞生的新中国第一张福利彩票 ,拉开了我国彩票发行的序幕。尽管彩票的发行在我国起步较晚 ,但随着国家对彩票政策的逐渐放宽 ,它正在逐步形成一个以发行、管理、印刷、销售、宣传、购买、消费、服务等为链环的产业。几百…     

彩票热引发经济潮

2001年1月30日,春节7天长假的最后一天,北京街头出现了排队抢购体育彩票的热潮。2000年,上海市福利彩票销售额达到11．6亿元,上海市人均购买福利彩票56元,以上两项指标均居全国第一。引人注目的是,沪上彩民数量已逾300万人,超过了股民的数量。据悉,彩票虽然在我国只有短短十多年历史,但调查显示,已有48．5％的居民购买过彩票,其中43．5％的居民是一般彩民,5％的居民自称是职业彩民。近一半的城市居民购买过彩票,足见彩票的广泛影响。这一切让人不禁感到：号称“第六产业”的彩票经济已经来了。     

彩票业人力资源现状及其发展对策

目前我国彩票业直接从业人员超过50万人,并且呈现快速增长的势头,由于彩票业的特殊性,彩票业人力资源的好与坏直接关系到我国彩票业的健康发展,本文旨在对我国彩票业人力资源现状及其存在的问题进行分析的基础上,提出我国彩票业人力资源发展的对策。     

我国彩票业的法律规制问题

我国彩票从1987年首次发行,在这二十几年间中,它对我国社会福利、公共体育等公益事业有着突出的贡献。但同时,我国的彩票监管制度还存在许多不完善之处。如立法滞后于彩票的发展,缺乏专业化、独立化的监管机构,彩票公益金使用不透明等。这些问题对我国彩票业的可持续健康发展产生严重影响,因此,完善我国彩票业的法律规制已经迫在眉睫。     

对进一步发展我国彩票业的思考

由于中国彩票市场正处于初级阶段,特别是大量彩民不正常的博彩心理,所以,在彩票市场异常火爆和迅速发展的背后,隐藏着许许多多不容忽视的问题。本文对此进行了探讨并展望我国彩票业的发展方向,认为我国在进入21世纪后将逐渐发展成为世界彩票大国,而且彩票业最终也会成为我国的一大新兴产业。     

我国的互联网彩票：经营模式、发展策略与管制框架

彩票存在问题赌博、未成年人参赌、犯罪以及贫困问题等负外部性,需要政府的严格管制。我国互联网彩票一直采用竞争性经营模式,妨碍政府进行有效管制。我国应当采取垄断性经营模式,仅允许一至两家公司经营互联网彩票。同时,对互联网彩票发展采取谨慎而不是自由放任的态度,制定渐进展开、分阶段实施的互联网彩票发展战略,注意与实体投注店的分工合作,并对购彩者采取适当的保护措施。对于互联网彩票公司及相关人员,实行行政许可,督促其建立健全内部控制,并对其进行经常性的评估、检验。     

发行教育彩票 促进教育投入

发行彩票是一种非常好的资金筹集方式，它不需要还本付息。世界许多国家和地区，彩票发行规模非常大，以至于许多学者称其为“第二财政”，所筹资金主要用于社会福利、公共卫生、体育、教育等，以弥补国家财政对公益事业拨款的不足。１７７６年美国建国后，美国国会就曾发行４种彩票来筹集资金，并用此法协助建立了如哈佛、耶鲁等好几所大学。我国实施科教兴国战略和发展知识经济，加大教育投入无疑至关重要，而发行教育彩票更具有特殊重要的意义。一、发行教育彩票的意义（一）发行教育彩票是完善教育投入体制的有益尝试。由于种种原因，我…     

浅议彩票市场的特性

彩票市场具有两方面的职能,一是为资金需求者提供筹集资金的场所;二是为资金供应者提供投资及获得收益的机会。作为一种特殊市场,彩票市场具有以下一些特性。     

我国彩票立法问题研究

文章阐述了中国彩票制度的历史沿革以及当前中国彩票业对立法规范的迫切要求,进而分析了目前彩票立法难以产生的原因,并提出相关立法的建议。     

发行科技创业彩票的必要性分析及可行方案研究

近年国家通过多种激励手段鼓励中小企业发展,而中小企业长期以来一直面临融资难的问题。随着彩票业的迅猛发展,且彩票具有强大的筹资功能,一些学者认为发行彩票是缓解科技型中小企业融资难的有效途径之一,将此类彩票定义为科技创业彩票。分析狭义的彩票收入——我国彩票公益金的筹集、使用和分配情况,对广义的彩票收入进行相应的实证检验,对我国彩票资源的规模进行预测和分析,从成本、收益两个角度对发行科技创业彩票的可行性进行论证。     

法国、英国彩票运营模式研究及对我国体育彩票的启示

运用文献资料法和比较分析法,从彩票种类、管理体制、市场经营、收入分配四个方面对法国、英国彩票的运营模式进行研究。结果显示:法国彩票国有化特征明显,主要由政府建立国营公司垄断发行和管理彩票事务,由政府预算部门负责监管彩票运营;英国彩票属于私营性彩票,政府引入市场竞争机制将彩票发行权和运营权交付给中标公司,政府下设独立部门对彩票进行监督;法国、英国在彩票运营模式上有诸多共同点,如均创建了相关法律来约束和管理彩票,均采用线上和线下相结合的销售渠道,彩票公益金为本国体育事业发展提供了大量的资金等。在借鉴法国、英国彩票发展经验的基础上,结合我国实际情况,提出了加强彩票立法、厘清彩票责权、扩宽销售渠道、加大彩票对体育事业投入等策略,从而促进我国体育彩票业的可持续发展。     

试论我国彩票业发展的功与过

一、我国彩票业的发展历程 （一）彩票业的形成阶段 1987年6月3日,第一个全国性专业彩票发行机构正式成立——民政部的“中国社会福利有奖募捐券发行中心”。这也是新中国成立后的第一家彩票经营、管理机构。但在民政部发行彩票后,全国爆发了“彩票战”,全国各地硬性摊派彩票,各地政府为筹集资金批准发行了地方彩票,非法彩票泛滥严重,造成彩票市场的混乱。直到1994年5月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发出《关于严格彩票市场管理,禁止擅自批准发行彩票的通知》,对全国各地的彩票市场进行整顿、清理。     

新彩票机构会计制度产生的背景、意义及特点

近年来,我国的彩票市场规模迅速扩大,催生了一条"研发—生产—销售—服务"完整的彩票产业链。彩票作为一种特殊商品,其独特属性对彩票机构的财务管理、科目设置和会计核算都有特殊要求。现行《事业单位会计制度》已无法完全满足彩票机构的财务管理需要,新彩票机构会计制度应运而生。阐述了彩票机构会计制度产生的背景、意义和特点,并归纳了彩票机构会计制度改革的八个亮点。     

我国彩票流通现状及其对策

经过二十多年的发展,我国彩票业在2007年销售额一举突破1000亿元大关,筹集公益金金额达到350亿元以上,彩票已经进入了大众的日常生活之中,开始对大众的日常生活产生较大的影响。目前我国彩票流通渠道对专业化的电脑投注站的依赖性较大,流通成本高,从业人员业务素质有待提高,本文在分析我国彩票流通现状的基础上提出了发展我国彩票流通业的对策。     

正确理解彩票的意义

彩票只能用在社会需要而又很难集到资金的事业方面，比如慈善事业，这也是许多国家发行彩票的主要目标，购买彩票的动机如果只是为了个人中奖发财，它就失去了社会意义。     

“彩票热”切莫“热”过了头

曾在我国一席销声匿迹的彩票,而今伴随着改革开放的春风,骤然在全国各地畅销,可谓“遍地开花,热火冲天”。各大中城市彩票销售网点星罗棋布,抢购者人山人海,各煤体爆炒狂轰滥炸,把彩票热推向了一个又一个高潮。报载,发售仅一年时间的“齐鲁风彩”电脑福利彩票,其销售总量已达10.6亿元,年产百位中大奖者,平均不到4天就“创造出”一个百万富翁,诚然,彩票热是得益于政府的大力推动,新闻媒体的热情鼓动,人们思想观念的“解冻”,但更重要的是彩票巨奖诱惑力的拉动,彩票热是个好现象,它已成为当今人们经济生活中的一道景观。     

彩民呼唤《彩票法》

我国的彩票经历了14个年头的风风雨雨,现已初具规模。1999年全国共发行彩票150亿元,2000年可望达到250亿元左右。彩票热潮正席卷祖国的大江南北,牵动、吸引着亿万人民。但,彩票毕竟是一种利弊共存的形式。因此,由国家垄断专营并指定法律予以规范,是兴利除弊的首要前提。我国彩票业已发展了十几年,至今还没有《彩票法》出台,业内人士大声呼吁：彩票必须走法制化道路!     

案例说法：消失的彩票

[故事梗概] 尹某是某彩票发行中心销售站的彩票销售员，李某是福彩的铁杆彩迷，也是个专业彩迷，多年来一直在尹某的彩票销售站购买彩票，李某经常与尹某探讨与彩票的关系，