再谈美国的气候变化政策

美国继２００１年３月单方面宣布退出《京都议定书》后，为平息欧盟和世界其他国家的抗议，２００１年６月１１日布什总统出访欧洲前夕，发表了气候变化政策的中期研究报告。并于２００１年８月正式推出其取代《京都议定书》的气候变化政策。但由于９·１１恐怖事件的影响和事件后美国将主要精力投入国内安全和国际反恐战中去，直至今年２月１４日美国才发布了其最终的气候变化政策方案。政策确立的目标１．温室气体强度和美国确定的目标作为美国衡量尺码的温室气体强度，指温室气体排放与经济产出的比率，是一种更好地衡量减排取得的进展而…     

低碳背景下中国农业温室气体排放研究

该文从国外农业温室气体排放出发,总结了国外温室气体减排经验,继而从碳排放和非碳温室气体排放两个方面研究了中国农业温室气体排放途径和特点,并通过投入产出法对农业的隐含碳排放进行了测算,结果显示:2007年农业直接碳排放量为985.26万吨,直接碳排放强度0.1593吨/万元,隐含碳排放量为4452万吨,隐含碳排放量强度0.72吨/万元。在借鉴国外温室气体减排基础上,提出了适合我国国情的农业温室气体减排对策。     

从京都到海牙——再谈美国的气候变化政策

背景 １９９７年就履行联合国气候变化框架公约签署的《京都议定书》首次对工业化国家建立了有约束力的温室气体减排目标。就美国而言，２００８～２０１２年将温室气体的排放量比１９９０年的水平减少７％。考虑到美国经济强劲的增长势头，要想达到其７％的减排目标，在不影响经济正常发展的前提下，其实际减排量可能超过３０％。 《京都议定书》的成果之一在于建立了控制气候变化的法律体系：减排的对象是六种温室气体而不仅仅是碳；规定了履约的期限而非达标的具体年份；规定了固碳（ｓｅｑｕｅｓｔｒａｔｉｏｎ）或汇（ｓｉｎｋｓ）的行…     

经济发展中的温室气体排放控制

温室气体排放的控制已成为我国可持续发展中一个突出的问题。我们的目标是经济发展和环境保护相协调。本文从当前我国温室气体排放的现状入手，以二氧化碳为例，分析了我国温室气体排放形成的原因和变化趋势，并在此基础上提出了控制温室气体排放的相应对策。     

加拿大限制温室气体排放的举措

1997年底联合国气候变化框架公约京都会议结束后的当月，加联邦政府总理、各省省长召开“第一首长会议”。会议认为，加拿大必须在保持和发展经济及竞争力与减少排放之间找到平衡点。要求各自分管能源和环境的部长评估议定书可能产生的影响，拟出批准加拿大实施京都议定书的程序。加联邦和地方政府并达成共识共同对京都议定书的实施进行管理O加联邦政府承诺在1998年的联邦预算中拨出1．5亿加元经费，用于今后3年气候变化的有关问题。这笔经费加上各省政府的投入，将成立加拿大气候变化基金。该基金用于拟定加拿大气候变化国家行动计划、公…     

美国控制温室气体排放的市场化政策选择

在历史上,美国习惯于采用指挥与控制法来减少污染物排放。然而,这种规制措施会降低产业部门的生产效率。文章引入基于市场机制的两种碳价政策,一是碳税,二是总量控制与交易计划,并对这两种政策选择的设计进行了探讨,对二者在不确定性条件下的减排效果、促进政府税收、加强行政管理等方面的差异进行了比较,认为采用一种将碳税和总量控制与交易计划结合在一起的综合性碳价政策,在效率和分配方面要优于指挥与控制法。     

论温室气体排放管制的政治学根据

温室气体排放管制的政治学根据包括绿色政治和政治合法性两个方面。在绿色政治的大背景下,国际政治和国内政治都将温室气体排放管制问题放到了一个非常重要的位置。政府对温室气体排放行为进行管制是实现和维护其政治合法性的重要途径。温室气体排放管制本身是政府作为公共权力主体应当提供的一种特殊公共产品。温室气体排放管制是政府履行其社会职能的重要方面。温室气体排放管制的目的是为社会提供环境公共产品——安全的气候。作为地球村的一员,每个国家应当积极采取相关法律政策措施促进温室气体减排。     

气候变化新议题:船舶温室气体排放的法律规制

船舶污染是指各类有害物质进入海运,对周围水环境和大气环境造成破坏的有害影响,在法律意义上可分为排放性船舶污染和事故性船舶污染。     

国内外温室气体排放的对比分析

近年来,温室气体的减排分析已经成为国际社会的热点问题,笔者从五个方面分析了中国温室气体排放的现状,并对国内外温室气体排放的数据进行了对比和分析,力图通过这种方式对我国CO2人均排放量和排放强度在国际上的水平进行探讨,为我国在后京都时代如何承诺减排提供有利的前提和基础。     

温室气体减排的责任主体分析与对策

温室气体减排是调整经济结构、转变经济方式的重要抓手和突破口,在经济"新常态"和国家确定应对气候变化国家自主贡献的背景下,温室气体减排责任需要进一步调整。文章在分析我国温室气体减排工作现状的基础上,提出我国现行温室气体减排工作存在着责任主体错配的问题,并相应地给出调整地区温室气体减排责任主体的建议。包括转变温室气体减排核算方法,突出从生产端转向消费端核算;加强能源就地转换,提高温室气体减排的效率;加大温室气体减排的投入,创新投入机制,设立温室气体减排专项基金;以碳排放交易为基础,建立能源生产地和能源消费地的温室气体减排交流机制等。     

全球气候变化、温室气体减排与公平正义发展——基于经济学视角的分析

气候变化经济学以经济学的分析方法为基础,结合气候变化的外部性、风险与不确定性等特征,重点分析气候变化的经济影响、各种减排方案及政策工具在公平、效率等方面的比较,以期使国际气候治理制度满足公平、效率与可持续性要求。文章从气候变化经济学的起源与学科属性、气候变化的经济学特征、不同气候政策评估模型、减排方案及政策工具的比较等五个方面综述了这一学科的发展历程与最新成果,并指出了当前研究存在的不足之处与未来的发展方向。     

美国应对气候变化政策新动向及其影响

奥巴马第二任期开始以来,美国政府在应对气候变化方面有一系列新动向,包括发布美国国家气候评估报告(草案)、力促相关行政措施出台、推动中美签署《中美应对气候变化联合声明》、针对德班平台谈判提出“轴辐式协议”全球气候治理框架等。一方面,由于国内政治因素的影响,美国的气候变化政策不会发生大的变化;另一方面,由于美国在全球经济、政治和外交中具有强大的综合实力,这些最新动向仍将对国际气候制度走向和全球低碳发展产生一定影响。我国在推动建立公平合理有效的国际气候制度和新型中美大国关系过程中,需谨慎权衡利弊,同时,从立法、财税、金融、标准、低碳技术研发与推广应用方面切实推进我国低碳发展。     

美国政府温室气体政策变化分析及启示

奥巴马政府执政以来,美国在控制温室气体(GHGs)排放及其国际合作领域的政策发生了一些重大变化.与布什政府相比,主要变化体现在以下三个方面:一是温室气体减排目标由排放强度目标转为总量指标,并将基准年进一步提前至2005年;二是提出启动国家层面强制性碳排放交易体系;三是大幅度加大可再生能源开发利用力度.只有认真剖析这些政策变化的背景,辨识其真实目的,才能有利于发展中国家在国际气候谈判中保持清醒的认识,做出正确应对.     

中国贸易开放与温室气体排放:文献综述

目前,全球气候变暖作为世界环境问题的四大热点之一不断升温,国际社会各种多边或双边活动日益频繁。中国作为CO2等温室气体排放大国,面临国际减排的压力与日俱增。西方国家鼓吹的"中国气候威胁论"也愈演愈烈,致使中国成为世界气候变暖的众矢之的,然而,通过对国内外文献的梳理,我们发现快速增长的外贸出口和不断扩大的贸易顺差才是导致中国碳排放增长的真正"源头",那些大量消费甚至奢侈消费"中国制造"商品的发达国家同样肩负一定的责任,一味指责中国是不公正、不公平和片面的。     

全球气候变化下碳排放与交易的会计问题:最新发展与评述

由于CO2大量排放,不仅使全球气候变化问题更加严峻,而且给企业带来了巨大的财务影响及会计处理难题。近年来,国际会计学界、相关机构及协会纷纷对二氧化碳排放所引起的会计问题展开理论研究和实务探讨,并取得了一系列的进展。本文介绍了当前国际研究机构及相关研究者就碳排放与交易的会计处理、规范所作的努力和最新研究成就,同时也提出了我国发展碳排放与交易的会计规范所需注意的原则及相关建议。     

系统论视野下我国应对气候变化立法研究

气候变化是人类面临的一个空前复杂的综合性问题.我国易受气候变化影响,面临着国际应对气候变化的减排压力,而我国应对气候变化立法供给严重不足,无法系统应对气候变化.我国有必要借鉴国际和域外国家应对气候变化立法经验,以生态中心主义理念为指导,运用系统论的理论和方法修订《环境保护法》,实现对各环境介质的系统保护,制定应对气候变化专门法及配套法规、规章,完善相关法律法规,实现对气候变化的系统性立法防治,保持气候系统结构和功能总体平衡稳定.     

温室气体排放交易市场进展与中国行动

本文综述了温室气体排放交易市场的概念、组成、实践进展和中国在《京都议定书》提出的清洁发展机制(CDM)项目开发方面的工作进展和潜力,指出中国应继续加强地方政府和重点领域企业的CDM项目开发能力建设,成立省级CDM推广中心并加快企业开发CDM项目的进程,利用温室气体排放交易市场为企业发展赢取额外投资和先进技术。     

温室气体减排的协同效益

“十二五”时期,我国工业重点行业将面临SO2和NOx总量减排、控制工业烟粉尘等常规污染物排放和降低CO2排放强度等多重目标.在同时面对温室气体减排压力和严峻环境污染形势的背景下,研究温室气体减排的协同效益既有重要的政策策略意义,也体现了减缓气候变化和污染物减排在经济、社会和环境上的共赢共利.文章从协同效益的概念出发,分析了国内外关于温室气体减排政策对于减缓环境污染、提高人类健康效益和社会福利等方面的协同效益研究现状,详细分析了协同效益分析的主要模型研究工具,及协同效益经济化货币化的必要性.基于现有研究的局限性,文章指出未来研究方向,建议向混合模型和经济化中寻找区域政策优化的可能性.     

农业温室气体排放现状及低碳农业发展模式研究

农业生产活动是温室气体排放的重要来源之一。通过分析影响农业生产总值的因素及这些因素对温室气体排放的贡献程度,发现农业机械总动力、农业柴油量、化肥施用量是农业温室气体排放的主要原因。结合农业生态系统特征,提出了基于农业温室气体减排和增加农业碳汇的低碳农业发展模式。     

城市温室气体排放清单编制:方法学、模式与国内研究进展

城市对全球性气候变暖负有主要责任。编制城市温室气体排放清单是制定城市温室气体减排政策的工具和基础。本文概述了城市清单编制的四种方法学和两种编制模式(生产模式、消费模式),介绍了国内城市清单编制研究进展,认为中国城市清单编制研究大致以2010年为节点划分为两个阶段,前一阶段注重对清单的综合介绍和方法探究,后一阶段转向对重点城市的清单编制研究。综合现有文献看,目前学术界对大城市清单编制研究多,中小城市研究少;生产模式使用多,消费模式使用少;对单一城市的具体分析多,比较研究少;问题分析多,政策设计和情景分析少。未来应扩大研究标的范围,丰富研究方法选择,加强城市之间的比较研究并以科学合理的清单为基础,完善低碳城市建设思路,探讨减排责任分配方案,进行不同减排目标下的情景分析。