加强基层央行金融监管探析

当前,如何进一步加强和完善金融监管是基层央行面临的重大课题.本文对基层央行金融监管方面存在的问题进行了分析,提出了落实监管责任制、实现非现场与现场检查的有机结合、重点弱化城乡信用社风险、提高监管人员素质及建立监管信息管理系统等建议.     

加强基层央行金融监管探析

当前,如何进一步加强和完善金融监管是基层央行面临的重大课题。本文对基层央行金融监管方面存在的问题进行了分析,提出了落实监管责任制、实现非现场与现场检查的有机结合、重点弱化城乡信用社风险、提高监管人员素质及建立监管信息管理系统等建议。     

央行票据置换农信社不良资产过程中存在的问题不荣忽视

一是出现"倒逼"现象.从目前大部分基层信用社的管理情况来看,其业务监管和行业管理暂时都归银监部门,在行业管理与业务监管博弈的过程中,银监部门往往更注重行业管理,事实上银监部门和信用社是一对利益共同体,造成在票据置换过程中信用社要求银监部门理应为其"开绿灯".另外,银监部门以与人行搞好业务协调配合,为当地信用社"早日拿到和兑现专项央行票据"为由,逼迫人行在央行票据置换过程中降门槛,置基层人行于"对上级行不忠、对信用社不义"的两难境地.     

信用社不良贷款居高不下的成因分析及化解措施

继续降低不良贷款比例,有效防范和化解金融风险是全国金融工作会议确定的监管工作的重点之一.由于辖内信用社在长期经营过程中积聚的风险正在逐步暴露出来,面对目前不良资产居高不下的现状,如何采取有效措施加以化解,也就成为基层央行搞好对信用社监管工作的当务之急.     

提升基层央行监管效能研究

受多种因素制约,基层央行金融监督管理工作仍面临诸多困难和问题,影响了监管效能和监管效率的进一步提高。本文以通辽市为例,对基层央行金融监管工作成效及面临的困境进行分析,提出提高基层央行监管效能的对策建议。     

基层央行反洗钱监管困境与路径选择

目前,基层央行在反洗钱监管工作中遇到制度和现实困境,制约了工作的开展,影响了反洗钱监管工作的实效。基于此,本文从反洗钱实践角度出发,对基层央行反洗钱监管的制度困境和现实困境进行了分析,并在此基础上进行了相应的路径探讨,以期对基层央行的反洗钱工作有所助益。     

目前基层央行履行监管职责情况的调查

2003年,新的《中国人民银行法》对人民银行的职能进行重新定位,明确了人民银行对金融机构监管的业务和范围,基层央行的监管重心也发生了改变。为了解基层央行履行监管职责的有关情况,呼伦贝尔市中心支行组织各旗市支行进行了调查。     

提高基层央行金融监管有效性的思考

中国加入 ＷＴＯ，大量外资银行机构的涌入，将给基层中央银行监管带来巨大 的挑战，而目前基层央行由于受多种因素的制约，并未做好这方面的准备。本文通过对基层央行监管现状的分析，从深化央行监管体制改革、更新监管理念、调整监管方式、完善监管法律等多个方面，对如何开展金融监管创新、提高基层央行的监管有效性提出了相 应的对策建议。     

提高基层行金融监管有效性的思考

中国加入WTO，大量外资银行机构的涌入，将给基层中央银行监管带来巨大的挑战，而目前基层央行由于受多种因素的制约，并未做好这方面的准备。本通过对基层央行监管现状的分析，从深化央行监管体制改革，更新监管理念，调整监管方式，完善监管法律等多个方面，对如何开展金融监管创新，提高基层央行的监管有效性提出了相应的对策建议。     

央行基层行金融监管中存在的突出问题及解决办法

央行基层行是实施金融监管的前沿阵地 ,是防范和化解金融风险的第一道防线。从当前的实际情况看 ,央行基层行在行使监管职能时受到诸多限制 ,处境相当困难。具体表现在如下五个方面 :1 监管目标和监管对象模糊 ,央行基层行没有明确的监管重点。防范金融风险 ,维护地方金融平安 ,应该是央行基层行监管的基本目标 ,但由于缺乏与之配套的具体监管目标 ,央行基层行在实际监管中往往无的放矢。一是监管对象把握不准 ,对农村信用社等中小金融机构重点监管不力 ;二是监管定位不合理 ,对非法人的商业银行基层机构的风险监管实际意义不大 ,越俎代疱现…     

构建基层央行内部“大监督”体系的探讨

人民银行内部监管工作是保证各级人行正确行使央行职能的关键性工作,本文对新时期如何整合基层央行各类监督资源、构建基层央行内部"大监督"体系进行了探讨。     

基层央行国债监管工作的难点及其对策

基层央行处于国债监管的前线,担负着防范、化解国债资金风险以及维护金融业务安全稳健运行的重要任务。但由于种种原因,目前基层央行的国债监管工作还存在一些问题,直接影响到基层央行监管职能的充分发挥。如何解决这些问题,提高基层央行国债监管工作的质量和效率,是一个要认真探讨的问题。     

非金融支付机构属地监管探索——以沧州市为例

近年来,我国非金融支付服务快速发展,随着支付业务逐步向县市地区渗透,支付机构分支机构属地监管日益重要.但由于制度建设不完善、信息不对称等原因,基层央行属地监管面临很多困难和挑战.本文就基层央行如何按照属地监管原则加强对支付机构分支机构监管进行了分析,提出了建议.     

落实金融监管责任制提高监管成效的思考

1.不断完善金融监管体系.首先,确定具体的监管目标.要细化并落实对人民银行基层行的监管责任制,给监管工作制定一套科学、规范、切实可行的量化考核指标,量化具体监管内容并加大考核力度,从而使监管有目标,考核有依据,奖罚有标准,杜绝各种无效监管和越权监管.其次,要明确监管重点.央行基层行应在监管人员和先进设备配备等方面有所侧重,监管重点向农村信用社等中小金融机构倾斜.再次,加快内部机构改革.应着重解决内设机构不规范、政出多门、工作安排重复、互相牵扯的现象,将分散于各部门机构的监管职能归并统一.     

央行基层行履行金融稳定职责中存在的困难与问题

监管目标不具体，实际操作难。金融稳定工作是一项庞大的系统工程，需要各相关部门的共同努力。尽管中国人民银行印发的《金融稳定工作指引》明确了央行基层行的金融稳定工作职责，但没有相应的实施细则，过于条理化、不够具体，在实际工作中难以操作。如，由于目前我国金融体系实行的是“分业经营、分业监管”的体制，在数据信息获取上，只有银行业金融机构、城乡信用社和邮政储蓄等存款性金融机构按照“中国人民银行法》、《金融统计管理规定》等有关法规政策按时向各央行基层行上报数据资料，而保险、证券类等非存款性金融机构未能向央行基层行报送有关数据资料，致使实际工作中存在数据资料获取难、分析评估工作难、调查研究取证难等突出问题。     

提高基层央行金融监管工作力度的几点建议

加强领导，统一思想，转变作风，增强监管工作的独立性和权威性。基层央行要加强监管力度，就必须具备相对独立性和权威性这两大特征。要加强对基层央行监管工作的领导。除总行、大区行统一领导外，基层央行还要建立监管工作一把手负责制，把监管工作列入首要议事日程，努力实现三个转变，     

基层央行履行证券监管职责的制度设计与路径选择

随着市场经济的发展和股票、债券、期货等证券业务的拓展,尤其是金融风险跨系统跨市场转移和蔓延速度越来越快,地市及以下行政区域证券行业监管真空对证券市场稳定和系统性金融稳定的影响越来越大,因而有必要采取适当形式填补这一监管空白,从而更有效地防范和抵御风险.本文从市县两级央行履行证券监管职责的必要性和可行性入手,分析了基层央行履行证券监管职责的履职内容,并对基层央行履行证券监管职责进行了路径规划,提出了基层央行履行证券监管职责的政策建议.     

谈新体制下基层央行工作面临的困难

中国人民银行自1998年成立大区分行,启动了跨行政区域实施央行监管的大监管新体制以来,身处金融监管第一线、直接负责具体监管操作的基层央行(以地、市中心支行和县支行为主),负责对辖区金融机构的日常监管,重点负责辖区独立法人中小金融机构的全面监管工作.从近几年金融监管实践看,受各种主、客观因素影响,央行基层行在行使监管职能时受到一定限制.如何解决这些困难,尽快建立与新体制相适应的监管模式和统一高效的监管体系,把基层央行重中之重的金融监管工作做好是当前迫切需要解决的现实问题.本文拟对这些问题谈谈个人的看法.     

农信社监管的难点与改革建议

一、基层央行对农信社监管面临的难点 1.一高二大三多四重的现状,化解风险难.由于信用社粗放经营,加之行政干预,脱钩前农行点贷突击放款等原因,农村信用社不良资产比例高,高风险社的面积大,资不抵债社的数量多,债务悬空严重,化解风险困难重重.     

当前基层央行监管弱化问题探析

一、基层央行监管弱化的表现形式(一)监管理念缺位银监分设后,基层央行的工作偏重于金融服务,围绕执行货币政策,服务于地方经济发展。加之受监管实施程序繁杂,费时又费力,行政处罚款项需全额上缴财政得不到实惠;监管工作不列入绩效考核;监管容易得罪金融机构,伤及个人感情,甚至引起地方政府的不满,不利于央行工作的开展等因素制约,使基层央行对一些业务的管理更注重服务,轻于监管。