国家工商行政管理总局关于公司登记机关是否有权对非本机关登记注册的公司违反登记管理规定的行为实施行政处罚问题的答复

工商企字犤２００１犦第１０６号福建省工商行政管理局：你局《关于〈公司登记管理条例〉第五十九条规定中“公司登记机关”是否仅指原公司登记机关的请示》（闽工商法字犤２００１犦第８６号）收悉。根据《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（原国家工商行政管理局令第５８号）,经研究,现就有关问题答复如下：一、公司违反登记管理规定,原公司登记机关和违法行为发生地公司登记机关均有权依法对其实施行政处罚。二、上级公司登记机关可以委托其下级机关直至工商行政管理所对公司…     

围绕企业信用体系建立企业年检制度

现行的企业年检制度是工商机关依法按年度对业进行检查,确认企业继续经营资格的一项法定度。国家工商局1982年颁布的《工商企业登记管条例施行细则》首次规定了年检制度,从1983年,各级工商部门开始对至上一年度设立的企业实年检。之后《企业法人登记管理条例》及其《施行细》、《公司登记管理条例》以及1996年国家工商局布的《企业年度年检办法》都明确了企业参加年检获得继续经营资格的必须程序。企业年检制度作监督管理的一种重要手段,在督促投资者按期缴出资、企业及时办理变更登记、歇业企业办理注销记,清除企业统计数字中的“水分”、…     

国家工商行政管理局关于企业增设经营场所是否要登记管理有关问题的答复

工商企字［２０００］第１０３号江苏省工商行政管理局 :你局《关于企业增设经营场所是否要登记的请示》（苏工商［２０００］２８号）收悉。经研究 ,现答复如下 :根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《企业登记管理条例》和《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）的规定 ,无论是依据《企业登记管理条例》登记注册的企业法人 ,还是依据《公司登记管理条例》登记注册的公司 ,住所均只能有一个。依据《企业登记管理条例》登记注册的企业法人设立或变更经营场所均应到登记机关办理登记 ,经营场…     

全国工商机关认真贯彻实施《农民专业合作社法》积极促进农民专业合作社健康有序发展

自2007年7月1日以来,国家工商总局和各地工商机关从贯彻落实科学发展观、促进社会主义新农村建设的高度出发,认真做好《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》     

法相宜则事有成 浅谈《公司登记管理条例》的修改思路及主要内容

2006年1月1日,新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》开始实施了。为了更好地贯彻实施新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,2005年12月23日至24日,国家工商总局在京举办了全国企业登记管理干部培训班。各省、自治区、直辖市和副省级市工商局分管企业登记管理工作的领导、企业登记处长、外资登记处长参加了培训。国家工商总局刘玉亭副局长在培训班上做了重要讲话,对全国工商机关在新形势下提高履行法律赋予职责的能力,作好企业登记管理工作提出要求。本期我们围绕新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,约请国家工商总局有关司局领导以及国务院法制办全程参与《公司法》修改工作的姜天波处长撰写文章,供读者参考。     

新《公司法》与企业登记管理

2006年1月1日,新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》开始实施了。为了更好地贯彻实施新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,2005年12月23日至24日,国家工商总局在京举办了全国企业登记管理干部培训班。各省、自治区、直辖市和副省级市工商局分管企业登记管理工作的领导、企业登记处长、外资登记处长参加了培训。国家工商总局刘玉亭副局长在培训班上做了重要讲话,对全国工商机关在新形势下提高履行法律赋予职责的能力,作好企业登记管理工作提出要求。本期我们围绕新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,约请国家工商总局有关司局领导以及国务院法制办全程参与《公司法》修改工作的姜天波处长撰写文章,供读者参考。     

抓住新法实施的契机全面提升外资登记管理工作水平

2006年1月1日,新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》开始实施了。为了更好地贯彻实施新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,2005年12月23日至24日,国家工商总局在京举办了全国企业登记管理干部培训班。各省、自治区、直辖市和副省级市工商局分管企业登记管理工作的领导、企业登记处长、外资登记处长参加了培训。国家工商总局刘玉亭副局长在培训班上做了重要讲话,对全国工商机关在新形势下提高履行法律赋予职责的能力,作好企业登记管理工作提出要求。本期我们围绕新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,约请国家工商总局有关司局领导以及国务院法制办全程参与《公司法》修改工作的姜天波处长撰写文章,供读者参考。     

《公司法》修改若干理论与实践问题(一) 对历次《公司法》修改的回顾

2006年1月1日,新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》开始实施了。为了更好地贯彻实施新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,2005年12月23日至24日,国家工商总局在京举办了全国企业登记管理干部培训班。各省、自治区、直辖市和副省级市工商局分管企业登记管理工作的领导、企业登记处长、外资登记处长参加了培训。国家工商总局刘玉亭副局长在培训班上做了重要讲话,对全国工商机关在新形势下提高履行法律赋予职责的能力,作好企业登记管理工作提出要求。本期我们围绕新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,约请国家工商总局有关司局领导以及国务院法制办全程参与《公司法》修改工作的姜天波处长撰写文章,供读者参考。     

国家工商行政管理总局关于补发企业法人营业执照有关问题的答复

上海市工商行政管理局：你局《关于福来国际（上海）有限公司补照纠纷处理问题的请示》（沪工商注犤２００１犦２１５号）收悉。经研究,答复如下：根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《中华人民共和国公司登记管理条例》有关规定,营业执照遗失或毁坏的,企业法人应依法向登记机关申请补领。除上述原因外,企业法人申请补领营业执照和登记机关补发营业执照目前均无法律依据。对企业隐瞒真实情况,以营业执照遗失或毁坏为由已补领营业执照的,登记机关应责令企业限期缴回,逾期不缴的,登记机关有权公告补发的营业执照作废。二○…     

国家工商行政管理局对企业在住所外设点从事经营活动有关问题的答复

工商企字［２０００］第２０３号广东省工商行政管理局 :你省深圳市工商行政管理局《关于持内地营业执照在深圳设点从事经营活动问题的请示》（深工商［２０００］１５７号）收悉。经研究 ,答复如下 :一、依据《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》以及国家工商行政管理局《关于企业增设经营场所是否要登记管理有关问题的答复》（工商企字［２０００］第１０３号）等企业登记管理有关规定 ,经工商行政管理机关登记注册的企业法人的住所只能有一个 ,企业在其住所以外地域用其自有或租、借的固定的场所设点从事经营活动 ,应当根据其…     

国家工商行政管理总局 对内工商稽字[2002]71号请示的答复

内蒙古自治区工商行政管理局：你局《关于收取的企业、个体注册登记费是否已包含有一个副本费的请示》（内工商稽字犤２００２犦７１号）收悉。经研究，答复如下：一、依据《企业法人登记管理条例》、《公司登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业登记管理办法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》的有关规定，各类企业和个体工商户依法登记注册后，登记机关核发的营业执照是指营业执照正本。二、企业和个体工商户根据业务需要可以向登记机关申请核发若干营业执照副本，并按照国家物…     

流通领域商品质量监管责任追究问题初探

一、流通领域商品质量监管职能商品质量的含义非常广泛,既包括商品的内在质量,也包括商品的外在质量。对商品质量的监管,不仅包括对商品质量本身的监管,还应包括对与商品质量相关行为的监管,对生产、销售商品主体的监管,从这个角度看,工商机关大多数业务部门都涉及对流通领域商品质量监管的职能。涉及工商机关流通领域商品质量监管方面的法律法规主要有:《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》、《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《私营企业暂行条例》、《城乡个体…     

国家工商行政管理局关于公司登记管理中几个具体问题的答复意见

国家工商行政管理局关于公司登记管理中几个具体问题的答复意见工商企字［１９９５］第３０３号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：《公司法》和《公司登记管理条例》实施以来，各级工商行政管理机关进行了广泛的宣传和深入贯彻，在公司登记工作中，严格按...     

对危险化学品企业登记管理有关问题的答复

四川省工商行政管理局:你局《关于〈危险化学品安全管理条例〉第五十七条有关适用问题的请示》(川工商办[2006]126号)收悉。经研究,答复如下:根据企业登记管理法规规定,工商注册登记包括设立登记、变更登记和注销登记。就企业取得相关经营资格而言,涉及工商注册登记中的设立登记和变更登记。企业从事危险化学品的生产、储存、经营活动,无论是新设立,还是已设立的其他企业通过变更方式增加相应的经营范围,均应办理注册登记。凡未经工商行政管理机关注册登记的,均属于《危险化学品安全管理条例》第五十七条“未经工商注册登记”的范畴。二○○…     

企业登记管理工作回顾

从1978年恢复建立各级工商机关,开始恢复企业登记管理工作,到2004年《行政许可法》实施,26年来,企业登记管理工作发生了根本性的变化。在学习贯彻《行政许可法》之际,回顾总结26年来企业登记管理工作的经验,对实施《行政许可法》,推进企业登记管理制度的改革,有十分重要的意义。一、企业登记管理工作的历史回顾随着不同时期企业登记管理法规的制定,企业登记管理大致可以分为5个阶段:(一)企业登记管理恢复阶段(1978年至1982年8月)。这一时期企业登记管理工作处于恢复时期,其所依据的企业登记管理法规是1962年12月国务院发布的《工商企业登记…     

以制度创新深入贯彻实施《行政许可法》

《行政许可法》实施已经一年了。《行政许可法》确定的行政许可设定、相对集中行政许可权、行政许可的实施程序等制度对工商机关包括企业登记、广告经营等行政许可工作提出了新的更加具体的要求。为做好《行政许可法》的实施工作,国家工商总局高度重视清理行政许可项目工作,专门成立了清理行政许可项目工作小组,按照《行政许可法》的规定,对工商机关实施的所有行政许可项目进行了认真清理。总局清理废止了自己发布及与有关部门联合发布的356件规章、规范性文件(其中规章10件、规范性文件346件)。同时,按照行政许可法的要求,制定和修改了相应的规章和规范性文件。如依照《行政许可法》的规定、我国加入WTO的承诺、《广告法》、《广告管理条例》以及目前我国广告监管的实际情况制定了《广告经营许可证管理办法》,修订了《印刷品广告管理办法》、《广告管理条例施行细则》。企业登记是行政许可制度的一项重要内容。为更好地贯彻实施行政许可法,国家工商总局出台了《企业登记程序规定》、《个体工商户登记程序规定》、《企业经营范围登记管理规定》等与《行政许可法》配套的相关制度;修订了《公司注册资本登记管理规定》等规章;修订了外资企业登记表式,统一制定了《企业登记申请材料及格式规范》,编制了《企业登机前置许可目录》。《行政许可法》对于推动工商机关提高行政效率、增加工作透明度、依法行使行政许可职权发挥了极其重要的作用。过去办理企业登记,登记机关需要在受理申请后30日内做出登记决定。现在,企业登记机关将受理、审查、决定程序一并进行,对申请材料齐全并符合法定形式的,当场作出准予登记的决定,并书面通知申请人,大大提高了企业办理登记的时效。2004年7月1日,按照行政许可法政务信息公开的原则的要求,总局中国企业登记网正式开通。同时各地工商机关加快了信息化建设,提高了行政效率。企业按照网上的示范文本和指引就可以填写申请表格,准备申请文件。如深圳、杭州两市,网上受理的业务量均已超过业务总量的30%以上。除此之外,申请人还可以自主选择到企业登记机关直接申请或采用信函、传真、电子数据交换、电子邮件等多种方式提出登记申请。各级登记机关还积极开辟“绿色通道”,优化投资环境。所有这些,都加快了市场主体发展,增强了市场活力和竞争力。据统计,实施《行政许可法》后,2004年下半年就比上半年登记的企业数净增加22万户。很多企业形象地用四多、四少来概括企业登记机关的新变化:申请途径多了,企业往返次数少了;登记事项透明度多了,企业申报的材料少了;登记机关服务内容多了,登记时间少了;企业的市场商机多了,与政府打交道的麻烦少了。在《行政许可法》实施一周年之际,我们组织北京、上海等地工商机关围绕《行政许可法》带来的企业登记管理新变化撰写文章,同时也就许可法实施过程中遇到的一些问题,比如企业退市的监督、行政许可听证问题进行研究,供读者参考。     

国家工商行政管理总局关于城镇集体所有制企业隐匿、私分企业财产行为处理问题的答复

湖南省工商行政管理局：你局《关于〈中华人民共和国城镇集体所有制企业条例〉第五十六条应如何适用处罚的请示》（湘工商犤２００１犦１０３号）收悉。经研究,答复如下：根据《城镇集体所有制企业条例》和《企业法人登记管理条例》的规定,城镇集体所有制企业借改制之机、隐匿、私分企业财产的行为,工商行政管理机关应区别不同情况依法处理。对隐匿财产逃避债务的,应追回隐匿的财产;隐匿私分财产的,属于转移资金的行为,应责令补足转移的资金。并依照《企业法人登记管理条例》第三十条和《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第…     

不能有求必盖 一盖了之──谈营业执照复印件加盖登记机关印章的管理

《企业法人登记管理条例施行细则》和《公司登记管理条例》都有类似规定：企业（公司）按国家有关规定，向有关单位提交的营业执份复印件需要公司登记机关加盖印章的，登记机关可以在复印件上加盖印章。但是，工商机关在营业执照上加盖印章目前存在着一些不规获的问题。主要表现，一是加盖的印章五花八门。有的是“X／X工商行政管理局”印章，有的是“XXX工商行政管理局企业处（科、股广印章，确的是“＼XX工商行政管理局企业登记管理专用章”印章，有的是“XXX工商行政管理局营业执照复印件专用章”的印章等等。印章矿不统一，导致在营…     

国家工商行政管理总局 关于对当事人伪造营业执照行为进行处罚适用法律问题的答复

北京市工商行政管理局：你局《关于工商行政管理机关对当事人伪造营业执照的行为移送公安机关追究刑事责任所适用相关法律问题的请示》（京工商文犤２００２犦１０４号）收悉。经研究，答复如下：一、工商行政管理机关是政府职能部门，营业执照是工商行政管理机关代表国家向从事经营活动的企业、个人依法核发的经营凭证，是企业、个人取得经营资格的政府证明文件。二、对伪造营业执照的行为，各级工商行政管理机关除依据《公司登记管理条例》第６９条、《企业法人登记管理条例实施细则》第６３条第６款等项规定予以行政处罚外，对情节严重构…     

如何理解《无照经营查处取缔办法》规定的“法律、法规另有规定的,从其规定”

此项规定涉及两个内容:执法主体和处罚种类、幅度。从法律、法规来看,执法主体可以分为明确是工商机关执法的、工商机关与有关部门共同执法和有关部门单独执法的三种。《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等主体法,一般明确执法主体为工商机关。一些专门法,如《城市房地产管理法》、《文物保护法》、《粮食收购条例》等法律、法规中也规定了工商机关为执法主体第二种是工商机关与有关部门共同执法,如《烟草专卖法》、《出版管理条例》等;第三种是规定有关部门为执法主体,如《商业银行法》、《外汇管理条例》、《证券法》等。对…