"数字贫困":信息时代新农村建设的现实困境及跨越路径探索

农村“数字贫困”导致农村在信息时代的“边缘化”。消除农村“数字贫困”，对增加农民收入，促进农业产业化和建设社会主义新农村具有不可低估的重要意义。要发挥政府在消除农村“数字贫困”中的主导作用，提高农民信息素质，加强农村信息网络建设，开发和利用农业信息资源。     

建立农村最低生活保障制度的综述

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。我国的农村贫困,不单是农民收入低、县乡财政底子薄、农村基础设施落后,它还包含了农民现有知识和文化的短缺、法制信息的闭塞、教育和科学的落后、卫生和保障的低下等一系列问题,即人文贫困。联合国开发计划署在《人类发展报告1997》中给人文贫困所下定义为:人文贫困是指人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足,而限制了人的选择。     

农村剩存贫困的特征及治理路径

党的十七大提出了到2020年我国“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标。然而，由于主观、客观方面的原因，我国农村的“剩存贫困”突出，严重影响了城乡统筹的全面小康社会建设。当前，农村“剩存贫困”的治理既有困难，也有有利条件。要从强化政府责任、壮大经济基础、提高抗贫能力、创新扶贫机制、完善保障体系等方面加快农村的“剩存贫困”治理。     

我国西部贫困农村可持续发展研究

我国西部广大贫困农村由于恶劣的自然条件和脆弱的生态环境、过快增长的人口及其较低的文化素质、严重的贫困-人口-环境恶性循环等原因，不仅其经济、社会发展极端落后，而且区域内的人口、资源、环境与经济社会各要素之间无法协调发展。基于此，文章提出了相应的对策建议，以期促使西部地区的广大贫困农村走向可持续发展。     

解决环京津地带贫困与生态问题研究

解决贫困和生态问题，是现阶段我国经济和社会发展中的重大战略性问题。党中央提出的“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，为解决贫困和生态问题提供了新的思路。通过对环京津贫困带的初步研究，我们深切地感受到，区域性贫困导致掠夺性资源开发，引发生态恶化；而恶化了的生态环境，又是导致区域性贫困的重要根源。统筹考虑协调解决这类地区的贫困和生态问题迫在眉睫。     

贵州：跨越西部的突围

贵州被称为“西部的西部”，“飞鸟不通”，经济发展更滞后，人民生活更贫困，属于典型的“欠发达、欠开发”省份。10年开发的过程，正是贵州全力改变落后现状的过程。     

民族地区经济贫困的文化根源探析——以云南为例

经济贫困就其实质而言是文化贫困。云南民族同胞观念文化中生产上以农为本、交换意识缺失、分配上平均主义、消费上平时节省与节庆铺张并存等时差意识固化；信息文化中劳动者文化素质低、发展能力匮乏以及制度文化安排的残缺导致保障能力弱是造成民族地区经济发展落后、人民生活贫困的主要根源之一。实现全面小康，亟待变更陈腐观念、提升劳动者发展能力，变迁制度文化，为经济社会跨越式发展提供观念先导、智力支持、技术支撑和制度保障。     

工业化的“二元结构”与农村工业化的发展

党的十六大提出走“新型工业化”道路。这是区别于“一五”时期的“社会主义工业化”。“二五”至“五五”时期实行的“速度赶超型”工业化，以至单纯强调“知识经济”或“信息化”而忽视与工业化相互促进关系的全新的工业化道路。但与此同时。人们往往忽视这样一个问题：我国工业化目前是两条主线——城市工业化与农村工业化并行发展，而农村工业化不论科技含量还是整体水平都大大落后于城市工业，这种工业化的“二元结构”终将成为实现新型工业化目标的重要制约因素。本文拟就我国工业化道路的历史沿革、城乡工业关系的演进趋势和加快农村工业化发展等问题进行探讨。     

农村产业融合发展与家庭相对贫困治理

农村产业融合作为现代化经济体系建设中的重要创新发展理念，是巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的关键引擎，研究其与家庭相对贫困治理的内在关联具有重要现实意义。鉴于此，本文对农村产业融合发展的制度背景进行梳理，在地级市层面上构建农村产业融合发展指标评价体系，并结合2012年、2014年和2016年中国劳动力动态调查数据，采用双向固定效应模型和工具变量两阶段估计分析农村产业融合发展对家庭相对贫困的影响及作用机制。研究发现，农村产业融合发展可以显著降低家庭陷入相对贫困的概率，且这一结论在变换核心解释变量和被解释变量、变更估计方法和剔除直辖市样本等稳健性检验后仍然成立。异质性分析表明，城市非农经济比重高、所在村庄道路状况良好、高农业收入占比和高受教育水平的家庭更容易通过农村产业融合发展摆脱家庭相对贫困。机制分析发现，农村产业融合发展可以显著提高家庭农业生产效率和非农参与，同时助力提升人力资本水平并推进互联网普及，符合“经济增长、发展能力和社会保障”的相对贫困“三支柱”治理策略。本文的研究结论为加快推进农村产业融合发展和缓解家庭相对贫困提供了理论基础和经验支持。     

农村"知识贫困"与教育资源配置

本文认为，农村“知识贫困”是农村经济贫困的重要根源。要改变农村“知识贫困”的面貌，必须从农村义务教育抓起。发展农村义务教育应该采取“中央统筹、分级管理、以国为主”的管理模式，“以县为主”则难以奏效。     

农村普惠金融发展与我国减贫可持续性——基于多维相对贫困和贫困脆弱性的双重视角

解决多维相对贫困问题并降低贫困脆弱性是保证我国减贫成果可持续的关键。本文使用2015—2019年中国家庭金融调查(CHFS)数据，构建村庄层面的农村普惠金融指数、农村多维相对贫困指数和贫困脆弱性指标，使用双变量probit模型，分析农村普惠金融对多维相对贫困与贫困脆弱性的影响。研究发现：现阶段影响农村家庭轻度和深度多维相对贫困的重要非经济因素是农民信息获取劣势和受教育程度不足，且深度贫困脆弱性家庭占比居高不下是造成未来农村脱贫人口返贫的主要风险；虽然我国的农村普惠金融发展存在区域非均衡性，但整体上农村普惠金融能有效缓解农村家庭的多维相对贫困和轻度贫困脆弱性，而对深度贫困脆弱性的减缓尚需结合其他手段；降低农村家庭面临的信贷约束，是农村普惠金融促进其摆脱多维相对贫困并降低贫困脆弱性的重要渠道。     

城乡居民消费差距与地区经济发展水平

经验观察发现,三十年来,我国省际城乡居民消费一直存在"经济发展越落后的地区,城乡居民消费差距越大"的现象。本文构建1978-2007年省际面板数据,基于不同模型的计量检验结果表明这种现象的存在,在经历了改革开放初期的"集体贫困"之后,这种现象在1980年代中期以后的二十年间显得尤为突出。而一些省份在经济发展到一定阶段后,城乡居民消费差距开始下降,这是未来发展的希望所在。本文还从社会发展、经济现状、政府行为、基础设施和对外贸易五个方面对影响省际城乡居民消费差距的因素进行了较为详细的考察,研究表明,加快农村基础设施建设、促进教育公平和完善农村社会保障体系等措施有助于迈向理想的共同富裕。     

能源贫困与中国欠发达资源富集区的农村能源建设问题研究——以贵州毕节地区为例

能源贫困通过各种机制影响着贫困人口的减贫和发展。而当前中国欠发达资源富集区的能源贫困问题具有特殊性,即传统能源供应的突然减少和中断,而这种能源贫困使这些地区面临着生态恶化和贫困加深的风险。贵州毕节地区近年来的农村能源结构变化表明：该地区以煤和薪柴为代表的传统能源结构已经解体并给农民的生产生活造成一定影响,但新的能源结构也正在逐步形成。为有效能源贫困问题,今后该类型地区的农村能源建设应实施不同能源不同定位的发展建设措施。     

农村金融需求特征与解决途径

农村金融发展是减少农村贫困的核心途径之一，也是促进农村经济发展的必然选择。然而，现阶段农村金融发展水平落后，阻碍了农村贫困问题的解决。在我国城市经济高速发展的同时，农村经济发展落后，如何通过有效的有段促进农村经济的发展意义重大。本文在分析农村金融需求特征的基础上，为农村金融的发展提供有效的政策建议。     

萧灼基教授谈当前宏观经济的若干问题

1．中国要从“总体小康”走向“全面小康”，需要快速发展经济。经过二十多年的改革开放，中国已经实现人均GDP800美元的目标，但贫富差距扩大了。表现在：①地区间贫富差距拉大。上海与深圳人均GDP超过4000美元。而许多落后地区人均GDP远远小于800美元。②城乡可支配收入差距拉大。全国城市人均可支配收入6280元，而全国农村人均可支配收入为2050元。③个人收入差距拉大。高收入阶层年薪在10万以上，年薪在100万以上的也为数不少，而大多数工薪阶层年薪1万元左右，还有相当多的人年收入在1万元以下。④贫困问题与温饱问题仍远未解决。当前中国农村脱贫标准定为每人每年收入635元（即每天2天），与国际贫困线标准“每天消费量1美元”（合8元多人民币）仍存在较大差距。     

中国现阶段农民失业成因分析

在我国全面建设小康社会的进程中，在最广阔的农村地区，农业是最大的弱质产业，农民是最大的弱势群体，围绕着农业、农村和农民的“三农”问题便成为全面建设小康社会的重点与难点。“三农”的关键是增加农民收入，造成农民收入增长缓慢的重要原因在于农民就业极不充分，即农村存在十分普遍的隐性失业和显性失业问题。     

基于村级尺度的农村水贫困评价——以常德澧县梅家港村为例

以WPI为基本框架,结合南方农村社区水资源系统的特点,从水资源状况、供水设施、利用能力、使用效率和环境状况五方面选择24个指标,建立一套南方农村社区水贫困评价指标体系.采用分级打分法量化数据,构建综合指数评价模型,并对湖南澧县梅家港村水贫困水平进行评价.结果表明:梅家港村的WPI指数值为46.567,呈现一定程度的水贫困现象.其水贫困主要表现在水资源使用效率低下、环境状况堪忧以及供水等水利基础设施相对落后等方面.该项研究说明,我国南方自然水资源条件优越的农村地区同样有可能存在不同程度的水贫困问题.     

粮价上涨与饥饿及粮食安全问题的思考

近两年以来，随着国际粮价的不断上涨粮食安全问题受到广泛关注。特别是随着人口的膨胀，全球饥饿人口仍在不断攀升，粮食安全问题更加突出。全球人口膨胀与饥饿和粮食安全问题，在一定程度上客观和全面地反映了当前全球发展和发展中国家贫困现状的另一个侧面，被当今国际社会普遍视为全球性问题的重要方面。从现阶段看，要从根本上解决全球人口膨胀与饥饿和粮食安全问题，需要国际社会的共同能力，特别是进一步关注贫困国家和地区的经济发展存在的问题，从根本上缓解贫困国家和地区的贫困和饥饿现象，使贫困国家和地区的经济与全球经济得到共同发展。     

农村全面建设小康社会的难点与重点

农村全面建设小康社会，一方面就是要在全面繁荣农村经济和促进农村社会进步的基础上，逐步缩小工农差别、城乡差别和地区差别，基本消灭绝对贫困，进而使广大农民基本上都能过上比较殷实的生活，建设一个惠及全体农村人口的小康社会，即全社会的每一个体都能达到小康建设目标值     

深入推进我国农村数字经济发展的新路径

随着大数据、云计算、移动互联网与物联网的快速发展,世界已经进入数字经济时代。我国政府高度重视数字经济的发展,虽然已经在农村数字经济方面取得阶段性成绩,但农村数字经济的高质量发展还有待加强。为此,政府专门制定了《数字乡村发展战略纲要》,力图通过发挥城市数字经济多方面优势,补足农村数字经济方面信息供给短缺的问题,解决农村因信息贫困、技术贫困和文化贫困而引发的低质量发展矛盾,突破数字贫困锁定的路径依赖,实现数字技术与乡村各产业的深度融合,弱化农村区位劣势对经济发展的负面影响,开拓农村数字经济溢出空间,形成信息要素全面渗透的数字经济红利,从而提升农村数字经济带动下的高质量发展。