政府购买服务:社会行政发展重要举措

政府购买服务(Purchase of Services)是源于西方的一项社会福利制度方面的改革,主要是指政府在社会福利的预算中拿出经费,向社会各类提供社会公共服务的社会服务机构,直接拨款购买服务或公开招标购买社会服务。社会行政是将社会政策变为社会服务的活动。从某种意义上来说,政府购买服务是一种社会行政过程,两者的目标是一致的,都是为了更好地向社会大众提供福利。实施政府购买服务,对社会行政的主体产生重要影响,不仅有利于政府职能转变、构建服务型政府,而且有利于目前力量比较薄弱的社会服务机构的发展。政府购买服务还有利于促进社会行政模式转变,使中国传统的、完全由政府主导的社会行政模式向政府——社会合作的社会行政模式发展。     

招投标动态

贵州:购买服务按政府采购规定执行贵州省政府办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(以下简称《意见》)及第一批政府购买服务指导性目录,提出将在基本公共服务、社会管理服务事项等领域开展购买服务工作,涵盖6大类57款352项服务项目。对符合政府采购竞争性条件的,统一纳入政府采购程序。在目标任务上,该省要求,2014年,在公共服务领域开展政府向社会力量购买服务试点;2015年,政府向社会力量购买服务的范围覆盖到适宜向社会     

广东试验

在经历了"大部制"、行政审批制度改革之后,广东开始了"向社会购买服务"的社会管理创新试验.这一系列的改革都指向建设一个"小政府、大社会"的目标. 2011年广东省印发了《关于加强社会组织的决定》,将政府购买社会服务作为加强社会建设的一项重大举措.今年6月1日,广东省正式出台《政府向社会组织购买服务暂行办法》,5天后,又公布了《2012年省级政府向社会组织购买服务目录(第一批)》,明确了政府向社会组织购买服务的主体和服务内容.     

关于宁波推进政府购买服务的对策研究

<正>新时期,推进政府向社会力量购买服务,是加快政府职能转变和提升公共服务水平的重要举措。作为政府购买服务的主要承接主体之一,社会组织在促进经济发展、管理社会事务、优化基层治理等方面发挥着不可替代的作用。随着《财政部、民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》的出台,政府向社会组织购买服务(以下简称"政府购买服务")势必将迎来新一轮的大发展。宁波早在"十五"期间就开始探索实施政府购买服务制度,建议瞄准这一"风口",     

要闻·地方

北京：公布政府购买服务指导性目录2017年6月,《北京市财政局政府购买服务指导性目录》（以下简称《目录》）正式公布,25项服务纳入北京市财政局政府购买服务范畴。《目录》涉及社会管理性服务、行业管理与协调性服务、政府履职所需辅助性服务等4大方面,涵盖公共公益宣传、行业职业资格和水平测试管理、法律服务、课题研究和社会调查、财务会计审计服务、会议和展览、监督检查、项目评审评估、绩效评价、咨询、技术业务培训、机关信息系统建设与维护、后勤服务、其他适宜由社会力量承担的服务事项等14类服务。     

地方政府购买科技服务的现实意义与实现路径研究

西方国家政府自20世纪70年代末兴起了政府购买社会公共服务的实践和改革。我国研究政府购买社会公共服务起步较晚,上海是最早尝试的城市。目前,国内外对政府购买科技公共服务的研究都很少。地方政府购买科技服务可分为两类,即政府购买的科技公共服务和政府为鼓励某一领域科技创新以政策奖励等方式补贴企事业单位购买的专业科技服务。研究探讨地方政府购买科技服务的范围、现实需求、实现途径等,可为地方政府购买科技服务提供决策参考。     

居家养老服务的制度安排与政府角色担当

政府购买居家养老服务是在养老服务中引入市场竞争机制的一种制度安排。在社会管理改革的背景下,政府购买服务这一工具对于促进养老服务的治道变革、提升政府的养老服务能力具有重要作用。质量模型从政府购买居家养老服务消费者感知服务质量的维度视角探讨居家养老服务质量的测评方法,可拓宽政府购买居家养老服务绩效的研究路径。     

我国政府购买服务研究的文献计量分析

政府购买服务是强化公共服务职能,推动形成多方协同格局,提升公共服务质量与效率,建设人民满意的服务型政府的重要形式,亦是治理现代化的应有之义.我国政府购买服务研究在近十年取得了丰硕成果.基于CiteSpace软件,对近十年(2010-2019)CNKI收录的934篇政府购买服务CSSCI来源期刊论文进行文献计量分析,探究政府购买服务研究的时间分布和演化趋势.研究发现,既有学术成果主要集中在政府与社会组织关系、购买服务的运作过程、专项领域服务购买、社会组织发展四个大的方面.未来研究,应进一步发挥跨学科以及混合研究方法运用的优势.     

关注内蒙古

正内蒙古试点政府向社会力量购买服务内蒙古自治区人民政府办公厅日前下发《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》,将按照"一年试点、两年扩面、四年推广"的步骤,稳步推进政府向社会力量购买服务工作。《意见》指出了6个领域适宜由社会力量承担的服务事项,可通过政府向社会力量购买服务的方式组织供给。即:公共服务、社会管理、行业管理与协调、技术服务、政府履职所需辅助性事项及其他适宜由市场供给的公共服务事项。     

基于供给侧视角下政府购买公共图书馆服务研究——以江西省为例

通过调研江西政府购买公共图书馆服务的情况,从供给侧改革视角,提出江西政府购买公共图书馆服务存在的问题,建议从政府、社会力量、公共图书馆三方面着手,采取加强政策经费保障、提高社会力量承接意识和承接水平、拓宽公共图书馆和社会力量对接渠道、提升购买服务管理能力、优化服务效能、引入科学绩效考核制度等措施,希望通过调研和分析,为政府合理购买公共图书馆服务、进一步达到公共文化服务供需平衡提供一些思路和建议。     

前沿政策

政府购买服务和PPP新规出台采取两阶段采购模式近日,为推进政府购买服务,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,财政部发布了两项政府采购规则,即《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(以下简称《磋商办法》)和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(以下简称《PPP办法》),以促进政府采购实现"物有所值"的价值目标。竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的     

物业管理服务类项目怎么采

《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》施行后,政府购买服务工作正在全面铺开,各地政府在探索中不断扩大了政府购买服务的范围,也取得了一定成效。据了解,对于政府购买的服务类项目,各地一般采取政府采购的方式来完成。准确界定物业管理采购范围物业管理是指通过服务外包的方式实现采购单位(主要是机关办公场所)的保洁、保安、会议、绿化、维修、餐饮、车辆组织等日常综合性的服务。住宅类的物业管理范围主要指对业主的共有     

基于SWOT-PEST分析的政府购买科技服务研究

政府购买服务作为政府提供公共服务的一种新方式,在我国正呈现方兴未艾之势。目前,国内外在社会救助、社区服务、残疾康复、司法矫正等社会福利服务领域尝试和探索较多,但对政府购买科技服务的研究很少。在我国经济社会步入新常态的大背景下,如何通过政府购买方式提高科技服务水平和竞争力具有重要的现实意义。运用SWOT-PEST矩阵分析模型,综合考虑政治、经济、社会和技术等因素,比较分析政府购买科技服务的优势、劣势、机遇和挑战,并提出相应的发展策略建议。     

新时期政府购买居家养老服务问题研究

随着我国人口老龄化的加剧和服务型政府的构建,我国政府购买居家养老服务已大势所趋.但是,当前我国政府购买居家养老服务仍然存在着政府经费投入较少、政府监督评估机制不完善、社会组织缺乏竞争机制易垄断、社会组织缺乏公众信任等主要问题.要解决这些问题,我国政府亟须优化购买居家养老服务的公共财政预算、健全政府监督评估机制、鼓励社会组织的参与,并建立健全市场准入制度、提升社会组织的服务质量和自身形象.     

政府购买社会组织服务探析

近年来,政府购买服务逐步推广,购买规模和受益群体不断扩大,社会组织作为重要的承接主体发挥着日益重要的作用,但受理念认识、法规制度、监管评估机制等因素制约,尚存在一些发展中的问题。基于此,应建构"伙伴性"政社关系,完善政府购买服务制度,健全监管评估机制,推进"依法购买"制度化,创新购买方式,加大购买力度,提高社会组织承接能力,有序推进政府购买社会组织服务进程。     

新疆政府向社会组织购买公共服务的意义和对策

新疆政府向社会组织购买公共服务起步较晚,虽有少数领域进行了初步尝试,但由于对购买服务的观念滞后、社会力量的薄弱、缺乏有效的监督评估机制等因素,导致推进购买服务工作较慢.本文通过对当前新疆政府购买公共服务的现状分析,提出了推进政府购买工作的对策及建议.     

政府购买社会服务及其构成要素的功能发挥

文章介绍了政府购买服务的源起,并详细阐述政府购买社会服务要素构成的功能发挥。     

宁波镇海政府购买公共服务风险及管控机制

一、宁波市镇海区政府购买服务的主要风险近年来,宁波市镇海区通过实施政府购买服务,在中介服务、软件服务、物业类等方面探索出了新经验,取得了初步成效,还在二手房评估及股权转让净资产评估、废弃矿山复绿提升工程、城市桥梁检测等拓展项目中取得了满意的经济效益和市场效益。通过政府购买服务既把政府有效解放出来、促进了政府职能转变,又推动了社会组织发展、提升了市     

政府购买服务的制度如何完善

政府购买服务工作的依法、依章、科学合理的推进是政府廉洁、高效办公的最切实体现，也是提高政府购买服务水平的关键。目前，我国政府购买工作虽然有《政府采购法》作为法律依托，但是由于实际购买环境以及服务需求始终处于不断的变化中，因而政府需要在《政府采购法》基础上对政府购买服务制度进行二次补充，进一步细化服务类别和服务管理，健全政府购买服务保障制度。     

政府与公民社会组织在养老服务供给中的合作模式研究 ——基于北京市宣武区三种合作方式的分析

在政府与公民社会组织合作供给养老服务的过程中,主要涉及三类行为主体：作为服务购买者的政府,作为服务承接者和生产者的公民社会组织和作为服务接受者的老年人。政府与公民社会组织合作供给养老服务,既是人口老龄化问题带来的现实需求与压力,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型公共服务提供体制与机制的需要。在北京市宣武区,政府与公民社会组织合作供给养老服务的基本方式有三种：一是“以公共服务协会为纽带的项目申请制”,二是“以居家养老服务中心为平台的星级会员制”,三是“以老年人协会为载体的服务券补贴制”。这三种基本方式形成了一种特定的体制模式,即政府引导与资助、公民社会组织协调与运作、公民社会组织与社会实体共同生产与提供、社区居民和社会力量参与和协助的“委托——合作——参与式模式”。在这种体制模式中,政府购买服务、自费购买服务与志愿捐赠服务往往结合在一起。