白河农村"两委"角色之变

村民自治背景下的村级“两委”如何进行角色定位，怎样民主处理村务，是农村社会建设的一道“大题”。白河县推行村级“两委三中心”的方法，不仅扩充了村“两委”的功能，而且体现出民主治村的种种好处。[编者按]     

村民资格纠纷及解决路径

村民资格纠纷主要表现为村自治体取消或者不赋予相关人员村民资格而产生的纠纷，以及一些村在集体财产分配中产生的纠纷。它影响了我国基层民主政治建设中村民自治的进程，甚至影响了社会的稳定和谐，因此解决此类纠纷是个十分迫切的任务，而且解决村民资格纠纷的路径都存在一定的局限，仍需要我们在实践中不断地探索。     

村民资格纠纷及解决路径

村民资格纠纷主要表现为村自治体取消或者不赋予相关人员村民资格而产生的纠纷,以及一些村在集体财产分配中产生的纠纷。它影响了我国基层民主政治建设中村民自治的进程,甚至影响了社会的稳定和谐,因此解决此类纠纷是个十分迫切的任务,而且解决村民资格纠纷的路径都存在一定的局限,仍需要我们在实践中不断地探索。     

高崖村"民主"之变

今年7月15日,渭滨区高崖村村委会大院里出现了多年来开会少有的景象,通知开会的时间还不到会场已座无虚席,参加会议的村民们脸上流露出难以抑制的兴奋,是什么会议内容让他们表现出如此的积极？原来是村上调整党支部班子,请村民们民主推荐新支部成员的人选,要说缘由,出自高崖村今年的两委会班子调整。     

搞好村民自治保障农村发展与稳定

农民群众是党在农村的重要依靠力量,也是国家政权中最广泛、最深厚的群众基础。扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法实行村民自治和民主管理,不仅是社会主义民主制度的重要内容,而且是推进农村基层民主建设,密切党群、干群关系,促进农村改革、经济发展、社会稳定的     

怎么干，村民说了算

《村民委员会组织法》的实施,扩大了农村基层民主、完善了村民自治制度、促进了农村各项改革和建设事业的全面发展。 但在实践中,又出现了新问题,如,部分村党支部与村委会关系不协调;村民的意愿难以得到充分体现;对村民委员会监督难,特别是对一些不作为、乱作为的村委会,难以启动罢免程序等。这些问题的存在,在一定程度上影响了农村社会的稳定和发展。     

如何处理村庄治理中的“两委”关系

发轫于1980年代初的村民委员会和村民自治,代表着村庄治理的民主化方向。历经30多年的发展,村民委员会和村民自治对于推进农村基层民主政治建设、发展社会主义人民民主,起到了积极的作用。但是,现在的村庄治理也面临着不少的问题。例如,村民自治的机构是村委会而排斥了党支部,发生了村党支部和村委会的对立;村庄选举只举行村委会的民主选举而村党支部没有民主选举,导致村党支部威信不高等等。这些现象和情况的发生说明,有关村庄治理中的一些问题,我们并没有思考好、解决好。     

红色穷村如何达小康？

黄牛蹄乡土脚村位于山西省潞城市东部山区，抗日战争时期是潞东县抗日民主政府驻地。现有147户533口人，土地面积1200亩，其中耕地面积826亩，农民年纯收入5000余元。 现状 土脚村村民居住分新村、旧村两处。山沟里是旧村，即潞东县民主政府旧址所在地，三面环山，村民居住的房屋，大都以窑洞为主。现居住着47户，大都是贫困户和不愿搬到新村居住的老人。山沟外地势较为平坦开阔，北临百里干河滩，村民居住的砖混结构新瓦房大多是近10年来所建，有80余户村民。     

把管理放在民主的“阳光”中——北仑区新碶街道向家村深化村务公开民主管理

向家村位于岩河以西，松花江路以江，南至恒山路，北邻备碶村，明州路穿村中心而过，总面积约1．26平方公里，属城区范围。全村有户籍村民1500人，村级总资产3500万元。近年来，向家村坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农村改革、发展和稳定大局，认真落实村务公开，不断完善民主管理，初步形成了村务公开透明，管理科学民主的村级工作新局面，推动了全村经济快速发展。     

村委会履行职责的障碍及对策

《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）颁布实施三年多来，首届选举产生的村民委员会陆续届满。据调查，新生的村委会在任期内认真履行职责，推动了基层民主政治建设，办了许多实事、好事，得到村民认可和拥护。但在履行职责过程中，还存在着这样或那样的障碍，影响其职能的发挥。一、村委会履行职责中的主要障碍村党支部揽权是村委会履行职责遇到的第一障碍。村党支部在基层民主政治建设中的核心领导地位，《中国共产党农村基层工作条例》和《村民委员会组织法》有明确规定。但有的村支部有意或无意地片面理…     

正确处理村民自治中三个关系

在进一步深化农村改革的新的历史时期，实施村民自治，是实现农村基层政治体制改革和民主政治制度建设的有效途径，必将有力地推动农村脱贫致富奔小康和两个文明建设的进程。处理好乡政府与村委会、村党支部与村委会、村民与村委会三个关系是村民自治的三个关键问题。     

吉三刚:"电热毯大王"痴心反哺家乡

几年前,华县莲花寺镇东罗村还是一个"两委会"班子涣散,经济发展缓慢,民风日下,远近闻名的"烂"村.如今,村党支部却连年被县委、市委评为"五个好"农村党支部,被市人民政府授予"文明村"称号,今年6月又被省委评为"五个好"农村党支部,成了全县有名的"好"村.谈起东罗村发生巨变的缘由,村民们都说:"亏得我们村有一位为富且仁的好支书!"     

广东陆丰市六驿村大力推进基层民主

广东省陆丰市东海镇六驿村充分发挥人缘地缘优势，在拓展商贸资源、强化市场管理的同时，把完善基层民主、搞好村务财务公开作为第一要务，有力地促进了村民自治的程序化、制度化、规范化。图为六驿村的村民在村务公开栏前观看村务公开情况。     

城乡结合部农村基层组织存在的问题及对策研究

城镇近郊农村存在的“村官”腐败现象以及由此激发的干群矛盾和群众集体上访事件，已成为影响城镇近郊农村社会和谐稳定的重要隐患。为此，应选出一个能够真正代表人民群众根本利益的村（组）委员会基层组织，同时通过加强各个方面的宣传教育和监督机制的建立和完善，切实保障村民的民主政治权利，维护村民的各项合法权益。     

村“监委会”须完善制度设计

“逼”出来的基层民主创新 说到村监委会,就不能不提陕西省澄城县罗家洼乡杨家陇村,这个村是全国较早开展试点的地区之一.当了30年村支书的杨积淼说:“这些年,村里经济发展了,矛盾也多起来,一些群众老怀疑村干部捞钱了.我们心里有委屈却解释不清,想干事也不敢干.在这种情况下,我一直琢磨要成立一个群众监督委员会,从各个方面监督村干部,不让村民说闲话.”     

村民·村官·民主决策

村民自治，就是全面推进农村的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。其中民主决策是广大村民在民主选举后真正实现自治的桥梁与途径，是紧固民主选举同民主管理和民主监督联系的纽带。可以说，没有民主决策的过程，就没有民主管理的可能，更勿奢谈民主监督，即便是最先进行的民主选举也不过成了过眼云烟。实践中，有的地方往往忽略了民主决策在村民自治中的地位与作用，导致产生了许多问题。 　　问题一：村官“违法”决策和“强权”决策现象 　　依据《村民组织法》规定，“民主决策”的实施主体应是村民，并非村官。但是，在许多地方…     

走出村民自治制度的运行困境——论"四个民主"的协调发展

村民自治以来取得了显著成效,也出现了不容忽视的问题,即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督发展的严重不平衡.正是 “四个民主“的失衡发展,致使村民自治制度的运行陷入了困境.对“四个民主“内涵、相互关系及发展失衡状态进行探讨,找出问题的症结所在,并为走出村民自治制度的运行困境寻找出可行的路径是当前尤为重要且迫切的问题.     

村官的罢免与选举——温州村民自治现象分析

村民自治为温州农村的经济发展和新农村建设开辟了新的天地。温州农村村官的罢免与选举的轮回,展现了中国农民民主素质的提高。问题是村民们对村民自治和民主选举意义的认识还不到位,操作技术还不够熟练。实际上民主是一种习惯,是一种内在的生活方式。     

民族地区村民自治组织运行难题及对策——以钦州市T镇N村为例

村民委员会运转良好与否关系到村民自治活动效益的发挥,关系到社会主义新农村建设的步伐,关系到民族地区的团结、稳定和发展。N村村委会在实际运行过程中,尚存在着保障机制不健全、经费紧缺、工作开展难度大、人力资源匮乏等多方面问题。因此,只有加大投入,加快农村经济的发展,健全工作机制,加强基层民主建设,才能保证村委会的良好运转,从而实现农村的和谐发展。     

山区农村村民自治中存在的问题及对策

村民自治作为我国农村基层民主的主要形式,是村民自我治理的方式和组织以及规范的总和。其不仅扩大了农民群众当家作主的权利,推进了农村基层民主政治建设的进程,促进了农村经济的稳定发展,而且还有效地维护了农村地区社会的稳定。同时,发展中的村民自治需要理顺关系、完善制度、提高参与意识,真正实现自我管理、自我教育和自我服务。