关于完善我国政府间转移支付制度的思考

江泽民同志在十六大报告中指出：“深化财政、税收、金融和投资体制改革。完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管。”这就为我们今后财政体制改革指明了前进方向。建立规范的财政转移支付是完善财政体制的一个有机组成部分，是实行分税制财政体制不可缺少的措施。这里我们主要谈一下关于政府间转移支付完善的问题。     

社会主义市场经济条件下振兴乡镇财政的对策研究

社会主义市场经济条件下振兴乡镇财政的对策研究黄玉荣，曲顺兰乡镇财政是国家五级财政中最基层的一级财政，是国家财政的重要组成部分，它担负着为国家筹集、分配、管理、监督乡镇财政收支的重要任务。自１９８３年党中央、国务院决定建立乡一级财政以来，乡镇财政得到了...     

如何发挥审计监督在宏观管理中的作用

《审计署关于强化审计监督的意见》明确指出:强化审计监督是建立社会主义经济体制的需要,是经济体制改革,加强宏观管理的一个重要内容。国家审计监督与其它经济监督有所区别,它属于高层次的综合性财政经济监督,应当在宏观管理方面充分发挥作用。那么如何发挥审计监督在宏观管理中的作用呢?     

浅谈市场经济条件下的会计监督

强化会计监督应加强法制建设，加大执法力度，强化会计监管，加强国家监督管理，完善社会监督管理机制，充分发挥注册会计师的作用。加强单位内部会计监管，提高会计人员的素质为会计监管创造条件。     

励精图治结硕果 开拓创新铸辉煌

一年来，我们屯密县财政局在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，在上级财政部门的大力支持下，深入贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，认真落实国家制定的积极财政政策，围绕建立与社会主义市场经济相适应的财政运行机制目标，继续深化财税改革，加强财政宏观调控，完善收入保障机制，规范财政分配秩序，优化调整支出结构，改进和强化财政管理，促进科教兴县和可持续发展战略的顺利实施，坚持推行两个文明建设目标责任制管理，开源节流，促产增收，强化管理，依法理财，在极度困难条件下，圆满完成了全年财政预算及其他各项工…     

必须强化行政事业性收费的预算管理

必须强化行政事业性收费的预算管理安秀梅党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》，明确提出了“振兴国家财政”的任务，并对今后财税改革提出了四点具体要求，即深化财税改革，健全财政职能，加强税收征...     

振兴国家财政之道

“九五”是我国改革、发展的关键时期,财政肩负着历史的重任。目前财政困难,收支状况不仅无法适应“九五”要求,而且自身也难以为继。振兴国家财政已成为“九五”时期亟待解决的重大问题。 “九五”时期振兴财政的指导思想是:坚决贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针,积极改善财政外部环境,进一步巩固和完善财税改革,规范分配秩序,扩大财政职能,强化税收征管,控制财政支出,建立适应社会主义市场经济发展要求的财政体制和运行机制。主要做     

拓展监督广度和深度,助力乡村振兴——浦东新区供销联社监事会探索和创新

<正>建立健全联社“三会”制度，完善供销联社治理机制，强化监事会职能，创新监事会工作方式，对供销联社防范经营风险、助力乡村振兴发挥了积极的推动作用监事会是企业法人治理结构的重要组成部分，监事会的监督工作是出资人监督职责的延伸，是资产监督管理的重要体现。为进一步加强企业监事会监督效能，浦东新区国资委持续推进监事会建设，向企业委派监事会主席和专职监事，     

加强“法治财政”建设之我见

文章阐述了推进“法治财政”建设的重要意义，推进“法治财政”建设的基本原则，提出了通过六个加强推进六个机制的建立，推进“法治财政”建设的主要措施，即加强财政法制建设，完善财政立法机制；加强财政改革力度，建立健全依法理财运行机制和约束机制；加强干部队伍建设，健全培训培养机制；加强财政绩效评价，完善财政管理机制；加强政府财权监督，建立健全监督机制；加强理财过错责任追究，建立健全惩戒机制。各级财政部门应切实做到依法行政、依法理财，建设“法治财政”。     

如何建立和完善财政监督机制

财政监督机制作为经济监督体系的有机组成部分，应随着社会主义市场经济体制的建立与发展，以及财政管理体制改革的不断深化而逐步加以完善。强化财政监督，首先要适应公共财政框架的要求，转变监督对象、方式、环节、程序、内容，建立健全财政监督机制。加快财政监督立法建立财政依法监督机制强化财政监督，应健全财政监督机制，而该机制的高效运转，有赖于财政法规、制度的完善。如果说目前财政监督查处的力度还不够，原由之一，是法制不完善、处罚缺乏依据。对检查发现的财政资金被违规存储、挤占挪用等问题，由于现行法规制度没有明确具…     

论审计在政府问责制建设中的作用

党的十八大报告明确指出，加快行政管理体制改革，建设服务型政府，健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。重点加强政府部门特别是主要领导干部在用人、财务、资产管理使用方面的监督，健全责任追究体制，完善干部监督内容，把权力装进制度的笼子，提出建立以行政首长为主的行政问责制。国家审计作为政府专门监督部门，在问责制建设中责无旁贷。     

新形势下做好会计监督和财政监督工作的几点思考

在新经济形势下，做好财政的会计监督和财政监督工作，对财政各项事业的发展与进步具有非常重要的作用。以往的会计监督工作通过完善会计制度，加大监督检查力度，取得了较好的成效。随着政府会计改革如政府收支分类、部门决算、绩效评价等政府会计标准体系、报告体系和绩效评价体系的逐步建立，对会计监督提出了新的更高的要求。随着市场经济体制的建立和完善，财政职能发生了一系列的变化，财政在强化宏观管理的同时，在微观管理方面，推出了部门预算、国库集中收付、政府采购、财政统发工资等一系列的精细化管理的改革措施，财政监督从而也被赋予了崭新的内涵，不再是财政管理的拾遗补缺和对既成事实的事后检查。随着新的改革举措的推进，如何把会计监督和财政监督工作做得更好，已成为做好财政事业的一个新课题。     

《审计法》对强化审计监督的重要作用

《中华人民共和国审计法》经八届全国人大常委会第九次会议审议通过，国家主席江泽民发布命令正式颁布，已于今年1月1日起施行．这是中华人民共和国建立以来，国家颁布施行的第一部审计法律，它是一部具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制要求的、有利于加强国家审计监督的、并与国际惯例接轨的国家法律，是指导和规范审计工作的纲领性文件．《审计法》的颁布和施行．对进一步完善审计监督制度，加强对各级政府财政收支和与国有资产有关的财务收支的审计监督，维护国家财政经济秩序，提高经济效益，促进廉政建设，确保社会主义市场…     

西方国家行政问责制的经验及启示

西方国家行政问责制的实践经验是问责主体以异体问责为主，问责事由比较固定，问责的法律体系健全，并设立了专门机构监督行政问责制的实行。我国应合理借鉴西方国家的成功经验，健全问责法制建设，强化人大问责，加强公民问责，完善政府信息公开制度。     

强化财政专项资金绩效监督管理势在必行

随着我国财政管理体制改革的不断深入及公共财政框架体系的建立和完善，如何构建新型财政专项资金支出监管模式，遏制财政专项资金管理中的漏洞，提高其使用效率已成为财政支出管理改革新课题，这就是财政绩效监督。为了评价某一财政支出项目需要的财政资金的最低数量，或者某一财政支出项目，在既定的财政支出规模下，能产生最大的社会效益。建立和完善财政专项支出绩效监督机制，有效开展对财政专项支出资金的绩效监督，不仅是加强财政管理、推进财政改革的客观要求，也是切实转变粗放型理财模式，全面贯彻落实科学发展观，对财政监督工作提出的新要求。     

浅谈如何发挥审计部门的监督职能作用

《中华人民共和国审计法刚确地规定了审计监督的地位、职责和权限，而且是赋予了审计机关较高的经济监督权和纠正违反国家财经法规行为的权力。这对于强化审计监督、维护国家财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展，在初步进入社会主义市场经济的新形势下，具有重大意义。十四届五中全会和中央经济工作会议提出要“严肃财经纪律，加强审计监督”，这就是新形势下对审计工作提出的新要求。作为审计部门必须认真贯彻五中全会和中央经济工作会议精神，充分发挥审计部门的监督职能作用．把党和国家的指示精神落到实处，抓出成效。下…     

政策信号

<正>五部门：全面推进乡村振兴！近日，央行、国家金融监督管理总局、证监会等五部门发布了《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》。《意见》围绕金融支持乡村振兴，具体提出了9方面的意见，其中包括做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给、提升农村基础金融服务水平等。     

深化财税体制改革 促进财政振兴

财税好转与财税政策的关系，是发展与改革关系在财税领域的具体体现。振兴财政是当前和今后我省财政工作带有战略意义的奋斗目标。在我省要解决“吃饭”问题唯有振兴财政，要改善财政困难，解决赤字问题也唯有振兴财政。同时，财税改革为振兴财政提供了新思路和动力。要实现振兴我省财税的战略目标，不仅要以振兴经济、振兴企业为基础，而且必须以财税改革为动力，以不断推进财税部门自身的改革，建立有利于经济和有利于财税发展的运作机制为重要条件，因此，当前的财税改革上可以采取如下的政策选择。第一，要继续完善各级财政转移支付制度…     

振兴乡镇财政的若干问题与建议

乡镇财政是国家五级财政的组成部分之一，处于财政“金字塔”的最基层。分税制财政体制实施以来，乡镇财政困难不断加剧，呈恶性循环之势。要实现振兴国家财政的宏伟目标，必先固本强基，实现乡镇财政的振兴。现结合宁县乡镇财政运行情况，就振兴乡镇财政提出若干问题和建议。乡镇财政运行中的主要问题（一）乡镇财政体制不科学。分税制财政体制是国家实施宏观财政管理的有效体制，建立了国家财政收入稳定增长的机制，增强了中央财政宏观调控能力。但到乡镇财政，分税制的收入增长效果和宏观调控能力就显得十分有限。原因在于乡镇财政税源主…     

深化国家审计对权力的监督

国家审计应根据变化了的形势，不断深化对权力的监督。要树立审计是全面的权力监督思想；改变对事不对人的思想观念，将对财政财务的监督和对人的监督有机结合起来。要进一步深化和规范经济责任审计制度，要完善审计调查制度，要完善审计决定落实和信息披露制度。从中长期发展看，国家审计要在审计的内容上稳步探索，赋予审计机关更大的权限和更多的手段，健全国家审计的法规，改革国家审计体制。