县级国库管理如何应对“乡财县管”的新要求

“乡财县管”是在县乡利益分配关系不变、预算管理权不变、资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下，对乡镇财政采取“预算共编、账户统设、收入上划、资金统拨、支出控制、票据统管、债务审批”的财政管理方式。2006年7月，湖南省安乡县开展了以“乡财县管”为核心内容的乡镇财政管理体制改革。     

“乡财县管”应慎重推行

安徽、黑龙江等省实行的“乡财县管”．其具体做法是：“乡镇财政的‘三权’不变”．即预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变；实行“预算共编、账户统设(清水河县是‘分设’)、集中收付、采购统办、票据统管”的管理方式。据称。这样做的成效主要有以下几点：一是强化了收入征管。从源头上制止了乱收费，增加了财政收入；     

乡财县管改革工作实践与对策建议

按照上级统一部署,山东省郯城县自2010年开始实施乡财县管改革,目前全县各乡镇财政工作实现了预算统编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管“六个统一”,在源头上规范了乡镇财政资金的管理,并在制度上保证财政资金使用实现程序化、透明化。     

县级国库管理如何应付“乡财县管”的新要求

"乡财县管"是在县乡利益分配关系不变、预算管理权不变、资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下,对乡镇财政采取"预算共编、账户统设、收入上划、资金统拨、支出控制、票据统管、债务审批"的财政管理方式。2006年7月,湖南省安乡县开展了以"乡财县管"为核心内容的乡镇财政管理体制改革。"乡财县管"对于转变乡镇政府职能、合理配置县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,也为改进县级国库服务工作提出了新的要求。对此,笔者作些分析,提些对策。     

以“精细化”提升财政管理水平

注重创新机制,着力理顺财政管理体制。一是推行省直管县财政体制。一直以来,宁夏实行自治区直管县财政体制,注重健全政府间财政关系,做到调控与搞活相结合,进一步明确了各级政府间的财权与事权。2008年全区市县财政收入占全区的比重达到了72％。二是完善省以下财政管理体制。从2005年开始,坚持“三权不变”的原则,按照“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的思路,全面推行了以“乡财县管乡用”为核心内容的乡镇财政管理方式,进一步规范和加强了乡镇财政管理。     

浙江省舟山市普陀区：财政监督力促乡镇财政规范化建设

为加强乡镇财政管理，促进乡镇财政规范化建设，近日，浙江省舟山市普陀区选择若干个乡镇，对其2004年度乡镇财政规范化实施情况进行检查。一是检查预算管理情况。检查该乡镇是否按照《舟山市普陀区乡镇财政预算管理办法》规定进行预算管理，乡镇预算编制是否经过人代会批准，是否按照批准的预算规定执行。二是检查财政收支、财政赤字、专项资金及债务情况。核实乡镇财政收支是否真实、预算外资金是否全部纳入财政专户实行“收支两条线”管理、是否实现当年财政预算内外收支平衡，     

乡镇财政预算管理研究

<正>乡镇财政预算工作是乡镇财务工作的重点,要确保乡镇财政工作的合理展开和实施,需要认真落实乡镇财政预算的管理任务。乡镇财政管理人员必须认真搞好乡镇财政预算工作的基本业务,确保国家的财政收入不受损失,按时向上级报送相关财务报表。同时,财政管理人员要组织和协调好乡镇自有资金的使用,保证资金的合理配置和使用效益。按照国家有关乡镇财政预算管理的规定和制度,认真贯彻落实乡镇财政预算工作,并积极配合相关部门的审核和监督工作。     

乡镇财政管理改革新模式探析

针对乡镇财政管理工作中出现的矛盾和问题,文章提出了“乡财乡用县监管”和“加强乡镇预算管理”有机结合的乡镇财政管理改革新模式,并以某市在实施中所遇到的实际问题为例进行了探讨。实践表明,新模式改革实施以来取得了较好的成效。     

加强乡镇财政资金监管重点之我见

正随着"乡财县管"等改革措施逐步深化,乡镇财政资金的监管工作得到了一定程度的加强。为了确保财政资金安全、规范、高效使用,本文结合吉林省永吉县乡镇财政资金管理现状,对加强监管工作谈点浅见。一、加强乡镇财政监管的重点(一)要以加强预算管理为重点按照现行"乡财县管"的财政管理体制,乡镇一级仍然是一级预算,县财政每年都按财政体制有关规定,编制年度预算。县分别给各乡镇核定可用财     

乡镇财政资金国库集中支付管理对基层人行国库的影响——以浮梁县为例

<正>乡镇财政资金实行国库集中支付管理是财政资金运作方式的一场根本性变革,是加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,提高资金使用效率的重要举措。这一制度改革对于转变乡镇政府职能、提高县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,同时也对基层国库服务和监管职能提出了新的要求。一、乡镇财政资金国库集中支付管理模式及意义乡镇财政资金国库集中支付管理就是在"乡财县代管"的基础上,继续坚持预算单位资金管理权、所有权、使用权、财务审批权和     

乡镇财政资金国库集中支付管理对基层人行国库的影响——以浮梁县为例

<正>乡镇财政资金实行国库集中支付管理是财政资金运作方式的一场根本性变革,是加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,提高资金使用效率的重要举措。这一制度改革对于转变乡镇政府职能、提高县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,同时也对基层国库服务和监管职能提出了新的要求。一、乡镇财政资金国库集中支付管理模式及意义乡镇财政资金国库集中支付管理就是在"乡财县代管"的基础上,继续坚持预算单位资金管理权、所有权、使用权、财务审批权和     

乡镇财政预算管理效能提升途径探索

乡镇财政管理体制建设的完善性,对于提升国家财政资金最优化配置水平、促进社会公平、实现国家的长治久安具有非常重要的现实作用。在乡镇财政的预算管理工作中,其基本要求表现在严格控制运行成本、合理安排进度、注重绩效使用三个维度,发挥出财政资金的最大使用价值。乡镇财政需要强化预算约束,加强银行账户管理,明确资金管理重点,健全人员培训机制,保障财政预算资金管理工作的有效性,为乡村振兴相关工作提供资金保障。     

完善乡镇财政管理 确保基层政权运转

西华县2000年被河南省确定为农村税费改革试点县，经过一年试行运转基本平稳，但乡镇收入与改革前相比明显下降，特别是受普九、基金会等债务的冲击，税费改革后乡镇教师、干部工资仍不能正常发放，各项事业的正常展开步履艰难。为此，西华县在保持现行乡镇财政体制及财政资金所有权和使用权不变的基础上，对预算内资金实行“乡(镇）收县管、县管乡（镇）用、全额管理、支出下拨、短收自补、自求平衡、上管一级”的财政专户管理办法。     

县级财政部门如何加强乡镇财政监督与管理

为进一步规范乡镇财政管理,巩固农村税费改革成果,按照上级财政部门的要求,各地县级财政部门实施了“乡财县管”的政策,县级财政部门对乡镇财政部门进行直接监督和管理,县级政府的财政职能日趋重要。乡镇财政作为我国财政体系中最为基层的政府财政,是财政政策执行和资金监管的最终环节,在资金使用和财务管理的运行过程中,出现的问题不容忽视,长久以往,会打乱乡镇财政财务管理健康有序的发展。县级财政部门如何更好地加强对乡镇财政的监督与管理,帮助乡镇部门建立一个稳定的财务环境,值得我们思考。本文从分析乡镇财政监督与管理中存在的主要问题入手、讨论问题出现的原因、并对此提出一些合理化的建议。     

关于加强乡镇财政资金监管的探讨

最近,对于如何加强乡镇财政资金监管,笔者以湖北省沙洋县毛李镇财政所的工作为例进行了调研.有关情况及思考如下. 一、目前实行的乡镇财政管理模式与成效 按照上级的有关安排和统一部署,目前毛李镇的财政管理模式:一是本级预算资金"乡财县管",即"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网."     

上下联动 齐抓共管 努力提高乡镇财政资金监管水平

2010年财政部、江苏省财政厅相继出台相关文件反复强调加强乡镇财政“双基”管理．加强乡镇财政资金的监管。面对新的形势与发展要求,我们积极转变职能,理清工作思路,围绕乡镇财政资金监管职责和具体要求,采取扎实有效的措施,切实抓好乡镇财政基础管理工作和基层建设工作。     

“乡镇财政管理问题研究”主要内容以《财政简报》形式上报党中央、国务院

为了全面掌握乡镇财政管理现状，科学定位乡镇财政职能，确立今后改革方向和工作重点，扎实推进乡镇财政科学化、精细化管理。2012年，全国预算与会计研究会与财政部预算司组织河北、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、四川、云南等12个省（区）财政厅，成立课题组，对乡镇财政管理问题进行专题研究，并分别深入江苏、山东、安徽3省的7个市、9个县（区）、7个乡镇街道财政局（所）进行实地调查，听取了大量来自基层的意见和建议。     

“乡财县代管”改革应不断完善

2005年以来,江西省吉安县紧紧抓住财政＂省直管＂的契机.切实调整工作思路,在改革乡镇财政管理体制的同时,在全县全面推行＂乡财县代管＂改革,取得了扎实的成效。一、改革的主要内容在坚持乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权＂三权＂不变的基础上,由县级财政部门直接管     

乡镇国库管理工作的问题与对策

乡镇国库是国库机构的重要组成部分,它是办理国家预算收支的基层单位,乡镇国库的设立对完善乡镇财政管理体制,加强乡镇财政预算管理,调动乡镇政府当家理财的积极性发挥了重要作用,对促进农村各项事业的发展也起到了积极的推动作用。对于预算资金的及时入库灵活调度财政资金起到     

关于乡镇财政预算管理的探讨

在我国,国家财政是政府的理财之政,伴随国家的产生而产生,乡镇财政作为国家财政的基层单位,在社会管理中发挥着不可磨灭的作用.预算管理是国家财政的重要活动,有利于财政资金的优化配置,有助于理财行为的合法规范.因此,加强乡镇财政的预算管理,既是履行社会管理职能的有效途径,又是实现经济稳定发展的必要措施.本文以我国国情为基础,探讨乡镇财政预算管理,并直抒己见,为进一步规范乡镇财政预算管理提供借鉴.