组织村民砍树 干部违法担责

广西壮族自治区宜州市北牙乡保良村委会都良村民小组与潘洞村委会拉炭村民小组因拉乡岭林地权属产生纠纷。经宜州市政府作出处理决定和河池市政府复议决定，确权拉乡岭林地属拉炭村民小组管理使用。都良村民小组不服向宜州市人民法院提起行政诉讼。但法院判决维持了两市政府的处理决定。     

归村民小组所有的果园应该由本组行使承包权

河北省一位乡镇干部来信称：在处理村务过程中，经常会碰到村委会与村民小组之间争利的情况。如某村有一片果园，村委会想集体向外承包，但所在村民小组以果园属于小组所有为由，不允许村集体承包，村民小组自行做主分到户里。现在村集体想搞修路等公益事业建设也不敢集资，很多事情都没法干了。请问，到底是村委会有权发包，还是村民小组有权发包？     

民政部向社会公开征集村民自治史料

<正>今年是我国第一个村民委员会——广西宜州市屏南乡合寨村村委会成立30周年,由民政部支持建设的"中国村民自治展示中心"也将在宜州市竣工。它将成为反映我国村民自治发展历史的国家级史料展     

关子农村土地承包的法律政策

根据法律规定，农村土地除国家所有外，属于集体所有。农民集体所有的农村土地（包括耕地、林地、草地、养殖水面、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）属于集体成员集体所有。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表村集体行使所有权；分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表该集体行使所有权；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表本集体行使所有权。集体经济组织、村民委员会、村民小组都不是农民集体土地的所有权人。     

村民自治从我们村迈出第一步

我叫韦焕能，来自被称为“中国村民自治第一村”的广西壮族自治区宜州市屏南乡合寨村，我也被人们称为第一个村委会主任。1980年1月至2005年7月，我曾先后担任合寨村第一、第二、第三、第五、第六和第七届村民委员会副主任。     

为什么总也选不出村委会

2009年11月1日，笔者接到河南省洛阳市老城区某村村民陈某代表部分村民和村民选举委员会发来的电子邮件：我们是第六届村民委员会选委会成员。我村第四届、第五届村委会换届，均因人为干扰未选举成功。第六届村委会换届开始后，于2008年11月产生村选举委员会，多次进行投票时都有村支部书记手下人干扰，要么砸票箱。要么打人，总之无法进行选举。我们无数次向上面反映，都未解决。     

如何选举产生村民选举委员会？村民选举委员会成员应具备什么条件？村民选举委员会的职责是什么？

答：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条规定：村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。     

村民副组长冒领移民款是“职务侵占”

2010年4月7日，广西壮族自治区宜州市人民法院以被告人韦启轩犯职务侵占罪．判处有期徒刑三年零六个月，并退赔宜州市洛东乡王格村潘村屯水库移民后期扶持资金7．5万元。     

如何处理村委会与村民小组之间的利益之争

河北省一位驻村干部来信咨询：在处理村务过程中。经常会碰到村委会与村民小组之间争利．以村民会议包办村民小组会议的情况．侵害了村民小组的自治权利．请问．哪些事项是由村民小组会议可以决定的？应如何举行村民小组会议？答：（一）关于哪些事项是由村民小组会议可以决定的。按照村民委员会组织法的规定，村民小组会议可以讨论决定下列事项。     

广东清远试水“村民小组自治”

今年的中央一号文件提出，“探索不同情况下村民自治的有效实现形式，农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方，可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点。”一石激起千层浪。就在这个文件出台以前，广东省清远市已经在着手准备以村民小组和自然村为基本单元进行村民自治试点。他们为什么要进行这样的试点？试点进行得怎么样？三月初，记者带着这些疑问去实地进行了采访和调研。     

出嫁女是否应得到土地补偿金

案例3某村民小组将本村土地出让给某开发商,得到土地补偿款70万元。该村民小组以"集体讨论"的方式通过了这笔土地补偿金的分配方案,即每位村民可分得补偿金4000元,但"出嫁女"胡某及其子未在其列,理由是"胡某已嫁到外村"。而胡某则认为自己虽嫁,但其和儿子一直在村里居住,户口也一直在村里,履行了村民义务,理应同样获得土地补偿金。     

村民莫忘履行义务

某日，笔者接到村民电话说有群众纠纷发生。笔者及时赶到事发地点，通过认真调查，了解到原来是该村二组2007年经村民代表大会讨论决定人均集资400元修建通组公路，公路建成后，该组村民张某经村民小组多次做工作，仍拖延交纳，尚欠集资款800余元。     

应该用“二次法”选举村委会

“二次法”选举村民委员会，即在村民委员会选举时，召开两次选民大会选举村民委员会。第一次会议选举村民选举委员会、村民代表、推荐村党支部候选人、确定村民委员会人数;第二次会议选举村民委员会成员、村务公开监督小组（或村民民主理财小组成员）。     

村民自治：以村民小组为基本单元的实践思考

今年中央一号文件公布后．各地对文件中提出的“开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点”十分关注．人们对地方的各种探索实践进行了思考．本刊陆续刊出相关文章，欢迎大家就这一问题进行深入探讨。     

村党组织或村委会能指定村民小组长吗

一位村干部留言咨询:我们村一个村民小组的组长位置空置,因为今年不是换届年,所以我们村党组织或者村委会是否能指定一位村民小组长?答:村民委员会组织法第二十八条第二款规定:村民小组的组长由村民小组会议推选产生,其任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。村民小组组长由村民小组会议推选产生,任何其他组织和个人不得随意任命、指定、委派和更换。     

自然村设置村委会切莫一哄而上

2014年1月19日，中共中央、国务院发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，健全基层民主制度，完善和创新村民自治机制，深入推进村务公开、政务公开和党务公开，实现村民自治制度化和规范化。探索不同情况下村民自治的有效实现形式，农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方，可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点。这引起各方关注，各种观点和意见都有。有的人认为，村民自治的有效实现形式是在自然村或村民小组建立村委会。这种意见认为，在自然村层面选举产生村委会比建制村海选更有优势，更能适应村庄治理的需要。笔者以为，自然村和村民小组建村委会的探索要慎之又嗔，万万不可盲目跟风，把农村基层组织架构搞乱。     

给“三资”管理戴上“紧箍咒”

<正>湖北省竹溪县泉溪镇党委、政府近日组织工作,对全镇12个村的村集体所有的"三资"(资金、资产、资源)进行自查登记,由村民主理财小组核实并报村民代表大会审议通过后,上报镇财政所接受检查核实。     

“票决”制使村民真正拥有了决策权

云南省大姚县赵家店乡在全乡推行村民票决村级重大事务，取得了显著成效。 赵家店乡推行村务“票决”制度缘于解决村级矛盾。在一项修路工程中，赵家店乡的大量农田被征用。在土地征用款的使用上，群众意见很大，每天到乡政府反映问题的村民络绎不绝。有的要求按人口进行分配，有的主张留下作为村组建设集体资金，还有的反映资金使用、管理不透明，等等。     

“一号文件”引发的思考

2014年中央“一号文件”提出．“探索不同情况下村民自治的有效实现形式，农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方，可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点。”这无疑旨在鼓励地方探索新形式改善乡村治理机制。但贯彻中央这一精神，笔者认为应注意以下问题。     

村委会能否擅自将承包地改作宅基地

上海市浦东新区某村民小组张某来信说：最近我们村的村委会“征”用本村民小组4．8亩承包地，卖给本村民小组9户村民造房。出售宅基地的价格为每平方米30元，共收取土地款27万元。对此，许多村民都感到很疑惑，村委会能否不经政府批准，擅自将承包地改作建设用地卖给村民建房？