养老金"并轨"对机关事业单位养老待遇的影响研究 ——基于养老金替代率的分析

2015年初,在我国实行20余年的养老金"双轨制"被正式废除.通过构建"并轨"后新入职职员的养老金替代率精算模型,测算其退休后的基本养老金替代率、职业年金替代率和总养老金替代率,以此探究养老金"并轨"对于机关事业单位养老待遇的影响.测算结果表明:养老保险制度改革会在一定程度上降低"新人"的基本养老金替代率,但由于职业年金的补充作用,总养老金替代率水平仍然可以维持在一个合理的水平上;改革后"新人"的养老金替代率不仅与缴费年限相关,而且受到缴费基数、个人账户投资收益率以及职业年金投资收益率的影响,更加具有激励性.据此,提出要统一养老保险体制、完善养老金筹资模式、采取"保低限高"的养老金调节机制、落实机关事业单位工资制度改革政策等建议来提高机关事业单位退休职员的养老金替代率、维持养老待遇,并促进养老体制公平性.     

中国养老金缺口的成因、风险及对策研究

近年来,养老金缺口问题引起国家政府和学术界的广泛关注和热议。养老金缺口是我国养老体制转轨成本、人口老龄化、养老金支付水平不断提高以及养老金"双轨制"综合作用的结果。从短期来看,养老金缺口会给我国的财政支付造成巨大压力;从长期来看,它将会严重影响我国经济的正常运行。为了化解养老金缺口风险,可以采用渐进式延迟退休、发展补充养老保险、国有资产划拨、养老金并轨、提高养老金投资规模和收益率以及发行政府债券等方法。     

第二轮养老金改革的兴起与个人账户制度渐行渐远——拉美养老金私有化改革30年之反思

1981-2011年,拉美养老金改革已有30年历程。30年里,拉美地区既经历了由现收现付制向个人账户制转变的第一轮养老金私有化改革;也正在经历着重视公共因素和社会因素在养老金制度中的作用、完善个人账户制度的第二轮养老金改革浪潮。首先在对拉美第一轮养老金改革回顾的基础上,对第二轮养老金改革出现的背景进行了分析,说明个人账户制度较低的覆盖水平、较高的管理成本以及缺乏共济功能等自身缺陷,以及拉美"后新自由主义"的兴起,为第二轮养老金改革奠定了基础,提供了良好契机;其次,对第二轮养老金改革的主要情况进行了阐释,主要集中于个人账户制度"国有化再改革"、公共养老金制度的复兴以及个人账户制度的完善等三个方面;最后,由于拉美人口老龄化以及财政压力,对个人账户制度的改革将会继续进行下去,第二轮养老金改革也会相伴而行,二者一定程度上反映了市场与政府、国有与私有、路径突破与路径依赖的关系。     

养老金改革考验我们经济学的功底和智慧北大核心

本文从四个方面思考中国养老金改革问题。一是指出养老金改革是一个多维复杂的系统。宏观角度涉及养老金缺口问题和资本市场健康发展,微观角度与生产率密切相关。从国际比较来看,中国的老龄化程度比全球平均水平更严重,但养老金储备属于全球较低水平。从增强养老保障可持续性看,可能有延长退休年龄、增加储蓄、减少替代率、增加预筹资金并确保资金保值增值等四种办法。二是提出中国养老金改革的总体框架。本文建议建立一个较为综合的衡量目标,比如G30采用的"终身财务安全度量(Lifetime Financial Security,简称LFS)"的方法,跨部门比较政策效果,讨论维持在同一框架内,避免各说各话。本文还提出,中国养老金制度从DB型转向DC型,可以采取历史还原法和名义账户的办法,解决养老金改革转轨中的代际公平问题,以及城乡差别、所有制差别问题。三是提出"N对1"养老金发放模式与30余个养老金管理机构数量等养老金经营管理设想,并指出养老金投资回报与风险偏好须匹配,结合我国资本项目开放进程考虑养老金全球化投资。四是从住房、民粹主义等非金融领域,延伸思考养老金改革的复杂性。最后,本文总结指出,中国养老金改革是一项考验经济学功底和智慧的重大课题,应从多个维度全面分析、讨论、测算、论证,高度重视养老金改革对相关各方的激励作用,做出大胆有效的改革。     

北京市城镇养老金收支测算及平衡分析

养老保险是国家为保障退休人员基本生活而建立的一种社会保险制度,居于社会保障的核心地位,但由于"老人"和"中人"累计债务的存在以及近年来老年人口的迅速增加等原因,现行养老保险制度的收支矛盾凸显。本文主要利用时间序列、寿险精算等方法测算2014-2020年北京市城镇养老金的收支状况,以期为政府养老金政策的制定和调整提供依据。测算结果显示,虽然在2020年以前养老金的年度收入一直大于年度支出,但是由于养老金收入和支出的不均衡增长,在2030年左右可能出现收不抵支的情况,需要动用累计结余基金弥补支出缺口。随着老龄人口的持续快速增加,长期来看则有发生养老金支付危机的可能。为防止支付危机的发生,政府可以对退休年龄、迁移率、缴费率、替代率等因素进行调整,但解决养老金支付危机的最根本方法还是采取有效措施彻底解决目前"老人"和"中人"的累计债务问题。     

养老保险双轨体制的问题与改革

养老保险"双轨制"是我国历史发展的遗留产物,是当今中国社会最大的不公平和不合理的制度,随着社会不断发展和人们法律、保险等意识的不断提高,如何解决养老保险"双轨制"引发的不公成为全国人民讨论的热点,也是2013年两会的重要议题之一。     

浅析我国养老金制度的改革

我国是一个人口众多的发展中国家,已经进入老龄化社会。经济转型和老龄化的双重压力,制约着我国经济高速、有效的发展。文章通过介绍我国养老金的发展历程和改革现状,进而讨论我国养老金制度的缺陷,并给出相应的改革方向——建立统一的养老保险制度和由"三支柱"向"多支柱"转变。     

非缴费型养老金制度之可行路径——《中国养老金发展报告2019》发布

"什么是非缴费型养老金,或称社会养老金?社会养老金距离中国远吗?中国社会养老金的发展趋势……"2019年12月30日,中国社科院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2019》发布式在北京举行,围绕主题"非缴费型养老金制度的中国道路与国际实践",中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文用5个问题为研讨会开篇.     

河北省新农保制度实施情况调查

从新农保试点的调查情况看,农民的参保率很高,但由于农民的负担能力低和激励效力不足,大多数人选择的缴费档次较低;对养老金待遇标准的满意度,在60周岁以上和60周岁以下的参保人中有明显差异。新农保应强化"多缴多得"和"长缴多得"的激励机制,加大扶持力度,提高养老保障水平。     

养老仅靠社保还不够

正社保如肤,商保如衣。仅仅依靠社保,就如同在大海中光着身子游泳。大海风高浪急,你为此做好准备了吗?社会养老保险的"真相"要了解社会养老保险,首先要弄明白社会保障的概念。社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或者其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助,以保证其基本生活需要的一种社会     

也说“养老金”入市

人口老龄化、养老金制度转轨成本"显化"等因素使得中国的养老金将面临支付缺口,"养老金入市"自去年年底作为一项解决对策,一经提出,引来了众多争论与评论,难免有失偏颇,文章通过中国养老金体系构成、支付危机与养老水平、养老基金投资目标与风险管理三个方面重新解读了"养老金"入市。     

英国养老金金融化改革的经验和启示

文章梳理了英国养老金制度改革历程,归纳了三个支柱改革的金融化导向及表现,分析了金融化改革对第二、三支柱养老金覆盖率、缴费率、投资收益和基金积累的影响,以及生命周期化投资、养老金债券等金融创新在应对低利率风险、金融危机冲击风险中的作用.基于英国养老金金融化改革经验,结合我国企业年金和个人养老金发展的实际,总结了引入"自动加入"制度、发展集合年金计划、完善税收优惠、推行审慎监管、鼓励养老金生命周期投资创新以及改革基础养老金制度为职业年金和个人养老金金融化改革创造条件等结论和启示.     

英国“第二支柱”职业养老金改革及其效果分析——以《2008年养老金法案》为例

20世纪70年代以来,随着人口老龄化的加剧和财政压力的加重,英国由国家养老金、职业养老金和个人养老金组成的三支柱养老保险体系的改革呈现出私有化的特点,尤其鼓励大力发展职业养老金和个人养老金计划。《2008年养老金法案》中关于英国职业养老金计划的改革具有划时代的意义,其中"国家职业储蓄信托"提升了职业养老金计划的整体投资绩效;"自动加入"机制作为职业养老金计划由自愿性转向强制性的标志,极大地提高了职业养老金计划的参与率和覆盖面、增加了职业养老金计划的储蓄额。可以说,《2008年养老金法案》对英国职业养老金计划的发展起到了非常大的推动作用。     

“宁八件”让社保扶贫更有温度

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,举全党全国全社会之力打赢打好脱贫攻坚战,取得了决定性进展。宁夏回族自治区党委政府全面贯彻中央扶贫开发工作会议和"银川会议"精神,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。近年,宁夏回族自治区人社厅按照习近平总书记提出的"咬定目标使劲干"的要求.     

法国养老金那些事

报载:2019年底,法国爆发了持续性全国大罢工,12月6日有80万人上街游行(组织者称有150万人),是自1995年以来规模最大的一次,公交、能源、教育、医疗工作者甚至消防人员都参与其中,致使国内90%的高铁服务中断,数百个航班被取消,多地交通瘫痪,还发生了多起暴力事件,而诉求焦点是抗议政府拟推行的养老金改革计划。(2019年12月7日《环球时报》)法国是经济发达国家.     

"多轨制"养老金体系的收入差距——基于中国家庭收入调查数据的发现

从全国范围看,我国养老保险制度表现为"多轨制".本文利用中国家庭收入调查(CHIP)2013年和2018年数据,采用泰尔指数分解方法、基于回归模型的不平等分解方法、反事实分析方法等研究了养老金收入差距变动中的"多轨制"特点,其中重点关注了养老金的覆盖率变动和待遇水平变动的影响.研究发现:(1)从2013年到2018年,我国60岁及以上老年人的养老金收入差距缩小,养老金的覆盖率增加,养老金待遇水平提升.(2)通过反事实分析发现,覆盖率的增加是近几年养老金收入差距缩小的主要原因.养老金覆盖率的增加导致养老金收入基尼系数下降6.7个百分点,其中农村下降3.6个百分点,城镇下降了 8个百分点.(3)不同养老保险制度的待遇水平增速不统一,高收入人群总体上增速更快,从而扩大了养老金收入差距,使得基尼系数增加了 1.3个百分点.(4)新型农村居民社会养老保险待遇水平的提高有助于缩小养老金收入差距,对缩小农村养老金收入差距的作用更大,使得农村养老金收入基尼系数下降了 2.4个百分点.在今后的养老保险制度改革中,需要继续提高养老金覆盖率,平衡职工养老金和居民社会养老金的增速,切实提高低收入家庭的待遇水平,缩小我国老年群体的养老金收入不平等.     

养老金资产配置管理国际比较分析及其启示——兼析“养老金入市”问题

养老金俗称"养命钱",是指政府的社会保险机构、企业、养老金公司等以各种方式征集,并通过治理和投资运营,在投保人因年老或疾病失去劳动能力时按月支付的资金。当前,"养老金入市"问题引起了社会的广泛关注,究其实质,我们可以认识到这一问题实际上即是基本养老金的资产配置问题。本文在总结梳理国外养老金资产配置管理概况及其趋势的基础上指出:基本养老金进入资本市场是大势所趋,但需建立一系列严格、规范的管理和监督机制。     

公共养老金个人账户制度研究:理性审视与未来指向

国内外学者对公共养老金个人账户制度的研究已经取得了比较丰硕的成果,这主要集中于公共养老金个人账户制度和制度外变量的关系、国际视野下公共养老金个人账户制度的特征和完善与中国公共养老金个人账户的模式选择和制度优化等三个方面。应理性审视对公共养老金个人账户制度研究的已有文献,特别是客观看待中国"个人账户空账"、"养老金缺口"以及"名义账户制度与基金投资"之间关系等问题。公共养老金个人账户制度研究的未来指向是:基于多学科思维,从多要素出发,立足于整个社会经济大系统,作理性科研,逐渐形成"社会保障学科气派"。     

城镇企业职工“养老金悖论”向题研究

本文在定性地给出中国"养老金悖论"的基本定义后,运用模型对城镇企业职工基本养老保险制度实际实现的替代率进行测算,并将结果与主要国家和地区的相关指标进行比较,揭示了"养老金悖论"的实质。从城镇企业职工基本养老保险制度的计发办法、新旧制度转换所形成的转轨成本、个人账户基金的增值率三个方面讨论了中国"养老金悖论"问题的成因。在实证分析和影响因素分析的基础上,提出了解决城镇企业职工"养老金悖论,,问题的可行路径。     

英国养老金私有化改革的历程与评价

英国是较早进行养老金私有化改革的国家之一,开始于20世纪70年代末的"协议退出",导致保障水平下降、养老金收入差距拉大、基金管理费用高等问题日益显现,退出比例本身也呈下降趋势,人们越来越倾向于回到依靠国家养老金的老路上来.政府在新的改革中再次推行均等化,提高制度的再分配性.这一改革历程凸显反复、频繁、复杂,一方面给个人...