用好政府收费公路专项债券政策的几点经验之谈

2017年财政部和交通运输部开展了政府收费公路专项债券试点,浙江省是为数不多成功发债的省份之一,且发债额度和项目数量均属前列。自发行后多个兄弟省交通主管部门前来咨询取经,为使该项政策在交通运输领域用好,本文对本省的相关情况进行了归纳总结,以期对全国交通运输领域用足用好该项政策起到一定的推动作用。     

政府收费公路专项债券实施方案研究

收费公路作为政府专项债券的重要应用领域之一,是指政府以收取车辆通行费等方式偿还债务而建设的收费公路,主要包括国家高速公路、地方高速公路及收费一级公路等.2017年交通运输部联合财政部印发了《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》(财预[2017]97号).从执行情况来看,2017-2019年全国实际发行政府专项债券分别为19 962亿元、19 460亿元和25 882亿元,其中收费公路专项债券分别为440亿元、750亿元和1 544亿元,占各年度总发行专项债券比例为2.20％、3.85％和5.97％,占比逐年增加.就收费公路专项债券自身而言,2017-2019年同比分别增长70％和106％,实现了较快增长.2019年9月4日召开的国务院常务会议中强调,提前下达的2020年专项债不得包含土储、棚改项目,预计2020年投向基建的专项债资金比重将显著提升,未来政府收费公路专项债券的规模将不断扩大.     

利用专项债券资金发展公路建设事业的政策研究

用公路债券资金作为项目资本的政策导向对政府收费公路建设投资与发展有一定的拉动作用,但发挥的作用有限。有必要正确认识和理解利用公路债券资金发展政府收费公路建设事业的积极作用,避免对国务院相关政策导向的误读,在国家最新政策导向下促进公路建设事业健康、可持续发展。     

我国地方政府专项债券存在问题及对策探析

地方政府专项债券是我国财政政策的重要组成部分,是积极的财政政策发力和加码的主要抓手.本文分析了地方政府专项债券的政策发展沿革,重点剖析了地方政府专项债券在发行、使用、管理等环节中存在的问题,并提出了针对性的对策建议,以期为地方政府专项债券的健康发展提供有益的借鉴和参考.     

收费公路PPP项目引入专项债的政策障碍及财税处理研究

2017年,财政部和交通运输部发布《地方政府收费公路专项债券管理办法》,在政府收费公路领域试点发行专项债券,而实务中却出现PPP项目引入收费公路专项债的情形.笔者在梳理相关文献的基础上,首先对收费公路PPP项目引入专项债的政策障碍进行分析,其次区分三种情形对收费公路PPP项目引入专项债的财税处理进行分析,最后就收费公路专项债能否作为项目资本金、地方政府承担专项债还本付息是否涉及隐性债务进行分析并给出政策建议.     

2015年地方政府专项债券预算管理办法

<正>(财预〔2015〕32号2015年3月18日)第一章总则第一条为规范2015年地方政府专项债券预算管理,根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),制定本办法。第二条本办法所称2015年地方政府专项债券,包括为2015年1月1日起新增专项债务发行的新增专项债券、为置换截至2014年12月31日     

关于印发《地方政府债券发行管理办法》的通知

财库[2020]43号2020年12月9日为规范地方政府债券发行管理,保护投资者合法权益,根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)等法律法规和相关规定,财政部制定了《地方政府债券发行管理办法》。现予以公布,请遵照执行。     

收费公路专项债券全解析

<正>2017年7月12日,财政部和交通运输部联合印发《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》,这是继土地储备专项债券之后的第二个专项债品种,无论是对公路行业发展,还是地方政府融资机制的转变,均有重要的现实意义——《办法》的实施,有助于形成透明规范的地方政府融资机制,推进完善收费公路管理法规。在专项债券与统筹关系的处理上,《办法》符合公路行业的特征和融资要求。但从中长期看,地方政府融资机制的建设还需要关注过高的投资需求和存量债务问题。     

财政部关于做好2016年地方政府债券发行工作的通知

财库〔2016〕22号2016年1月25日根据《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《财政部关于印发〈地方政府一般债券发行管理暂行办法〉的通知》（财库〔2015〕64号）、《财政部关于印发〈地方政府专项债券发行管理暂行办法〉的通知》（财库〔2015〕83号）等有关规定。     

收费公路政府监管体系建设研究

本文从政府监管的角度,通过对监管的法律法规环境、主体、客体、内容和手段的探讨,提出了收费公路政府监管体系框架。     

防范化解交通债务风险 全力保障交通项目推进——浙江省政府收费高速公路发债后资金不足问题专项调研报告

为认真贯彻省委省政府三服务工作要求,防范化解交通领域债务风险,根据2019年初制定的年度交通运输重点工作任务,我厅组织开展政府收费公路发债后资金不足问题研究,重点聚焦研究我省本级在建政府收费高速公路项目后续资金保障问题。调研组通过系统梳理我省政府收费高速公路投融资现状,结合当前重大投融资政策修订趋势,提出针对性的解决思路,得到省厅领导充分肯定。     

取消政府还贷二级收费公路的思考

成品油价格和税费改革正式实施意义深远,改革过程中涉及的人员安置、债务认定、公路建养资金拨付与管理、二级公路建设资金的筹集等问题亟待解决,本文就以上四个方面的问题提出了建议。     

地方政府一般债券发行管理暂行办法

<正>(财库〔2015〕64号2015年3月12日)各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局、委):为加强地方政府债务管理,规范地方政府一般债券发行等行为,保护投资者合法权益,根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),我们制定了《地方政府一般债券发行管理暂行办法》。现印发给你     

关于印发《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》的通知

<正>财预[2017]97号2017年6月30日各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、交通运输厅(局):根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)等有关规定,为完善地方政府专项债券管理,逐步建立专项债券与项目资产、收益对应的制度,有效防范专项债务风险,2017年在政府收费公路领域开展试点,发行收费公路专项债券,规范政府收费公路融资行为,促进政府收费公路事业持续健康发展,今后逐步扩大范围。     

财政部国库司有关负责人就地方政府一般债券发行管理工作答记者问

<正>2015年3月16日为加强地方政府债务管理,规范地方政府一般债券发行等行为,保护投资者合法权益,财政部印发了《地方政府一般债券发行管理暂行办法》(以下简称《办法》)。近日,财政部国库司有关负责人就地方政府一般债券发行管理有关问题接受了记者采访。问:《办法》制定的背景是什么?答:新《预算法》规定,经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分     

收费公路大修支出的会计处理探讨

本文通过对公路工程资产特点与收费公路大修特点的思考,就收费公路大修支出的会计处理进行了分析,提出具体会计处理应当结合收费公路管理主体与考虑折旧因素的思路。     

五部委办联合开展收费公路专项清理

6月20日起,交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办联合在全国范围内开展为期一年的收费公路专项清理工作。此次专项清理工作将按照“政府负责,部门实施,依法清理,标本兼治,全面规范”的原则,在省级人民政府组织领导下,全面清理公路超期收费、     

收费公路财务管理要以现金管理为中心

随着我国金融市场的改革、完善,金融工具趋于多样化,盘活现金,做好短期投资工作,是增加收益的有效途径。然而,收费公路财务管理要以现金管理为中心,这是行业特征决定的。收费公路要亟待研究和解决现金管理问题。本文拟从现金在财务管理中的地位、管理原则和方法、向管好盘活现金要收益做探讨,以期提高管理水平,增加收益。     

对收费公路运营管理的思考

本文通过对山西省收费公路运营状况的调查思考 ,根据收费公路的特点 ,提出了四点建议。