粮价和经营放开──抹不去粮食商品的特殊性

古往今来，粮食一直被人们称作特殊商品。建国四十年，我国由于对粮食经营采取了特殊的管理办法，从生产、分配到交换、消费一律实行指令性计划，解决了十一亿人口的温饱问题。然而，随着社会主义市场经济体制的建立，粮食这个特殊商品也带着一种特殊的气息，被卷入了改革的大潮，粮食经营和粮价告别了传统的计划经济，开始走向市场。应该明媚，粮价放开，是市场经济的必由之路，它从市场经营角度．还粮食以一般商品的自然属性。但是，需要指出的是，粮价和粮食经营的放开、并没有改变粮食商品的特殊性，那么，粮价放开以后，我们应该如何正…     

关于国有粮食企业走向市场的思考

（一）自1993年初粮食价格、经营放开后，国有粮食部门由计划经济体制向社会主义市场经济体制迈出了较大的步伐，粮食企业经受了较大的考验。在这三年多的时间里，由于体制不顺．在1994年自然灾害的影响下，国家宏观调控乏力，出现了粮价暴涨，被迫加强了行政干预。再度强调粮食是关系国计民生的特殊重要商品．强化定购，实行限价限量供应，才使粮食形势逐步趋于平稳。于是就产生了这样的问题：国营粮食企业应如何走向市场，既要完成国家宏观调控，保证城乡必需粮食供应．稳定粮食市场的特殊重要任务，又要适应市场需要，搞活经营，提高企业…     

加强和完善国家对粮食市场的宏观调控

我国粮食流通体制改革，正沿着社会主义市场化方向发展。在改革进程中，国家对粮食市场必须采取相应的适时的宏观调控政策、措施，才能稳定粮价，保证生产者合W收益，促进我国粮食生产发展。一、目前我国粮食市场宏观调控中有在的主要问题（一）国家粮食储备调节机制不完善。粮食储备的吞吐调节仍然按计划分配行事．储备粮吞吐办法是层层分配指标，不通过市场．很难起到稳定粮价的调节作用．尚未形成独立的储备机制。国家储备粮的购、销、调、存等业务在较大程度上与地方储备以及其它的粮食经营管理业务混在一起．很难彻底分开．不易进行监…     

从去年底粮价暴涨中吸取经验

从去年底粮价暴涨中吸取经验缪合林近年来，我国粮食购销体制和价格政策进行了全方位改革，发生了根本性变化。随着粮食的生产、经营和消费被推向市场，以前一些难以克服的问题和矛盾得到了缓解，社会各界对粮价正常波动的反应不再过激，似乎放开粮价这一“险着”已经走过...     

稳定粮食市场与放活粮食企业

今年，进一步深化粮食流通体制改革的重要任务是按照一并轨、四分开的要求，进一步加大粮食经营管理体制调整改革力度。国有粮食企业在扶优限劣、抓大放小基础上，进一步加快结构调整和转机建制的步伐。去年，全国粮食丰收，国家粮食购销价格调整后，市场粮价回落．国有粮食企业出现了销售不畅、效益下降的严重局面。     

如何看待去年底出现的粮价波动

广东省金容、卡车通过对去年底广东和全国发生粮价波动现象的剖析、撰文提出他们对去年粮价波动的看法。文章认为．去年底广东及全国粮价波动，看似具有突发性特征，但其实是多方原因所致，应该客观地看待。首先，市场粮价偏低，适度上浮是价值规律作用的必然结果，这是去年粮价波动的原始动因。其次，去年南方各省粮食普遍减产，市场粮食供求矛盾尖锐，这是去年粮价波动的根本原因。第三、社会舆论误导，对导致去年粮价波动起了重要作用。第四、国家宏观调控存在薄弱环节，粮食产区和销区之间的粮价相互牵动，这是触发这次粮价波动的直接原…     

论定购粮价外补贴

张仁煌、刘少烈认为，当前实行粮价并轨脱离现实，明智之举是理顺购销逆差。粮价并轨的实质是实行价格、市场、经营全放开，在现阶段条件尚不成熟的情况下，这一超前改革措施，必然造成全国经济生活和社会生活的混乱。如果粮价并轨，就没有必要保留定购，也没有必要确定粮食保护价和建立粮食价格安全带，显然这与稳定大局、与中央的现行政策是相悖的。如果粮价并轨，国有粮食大产业将走向死胡同，一是国有粮食企业因必要的费用和拥有的大批陈粮在销价上失去竞争力。二是上千亿斤的国家和省级储备粮将无法轮换，这两项亏损必然是无法估量的无…     

我国粮食流通体制将进行重大改革

国内贸易部总经济师丁俊发日前指出，今年粮食流通体制将进行重大改革，改革的方向概括起来就是“四分开，一并轨”。“四分开”的具体内容包括：一是政企分开。粮食企业将作为独立的市场主体参加市场竞争。国家和地方的储备粮，委托基层粮站收购，付给收购费用。政府将主要负责粮食的供需平衡、政策制定、粮价管理和市场调控。二是储备与经营分开。储备费用由政府负责，经营部分自负盈亏，继续推进两线运行。三是中央与地方的责任分开。储备分为国家储备与地方储备。国家储备由国家粮食储备局管理，实行垂直领导，人财物统一。继续实行“米…     

论发展国有粮食企业集约化经营

粮价和经营放开以来，国家把国有粮食企业推向市场．国有粮食企业面临市场疲软，流通不畅，亏损严重的局面，其成因是多方面的，既有改革不配套、机制不健全、补贴不到位等外部原因，也有国有粮食企业组织化程度不高、经营单一、规模太小等自身原因。笔者认为，国有粮食企业要从自身角度出发，扭亏增盈，就必须在专业分工和协作的基础上，提高粮食企业组织化程度，扩大规模经营，走规模化集约化经营之路。一、集约化经营的必要性1．激烈的市场竞争要求集约化经营。随着粮食流通社会化程度的提高，社会主义市场经济发展的必然结果是大市场、…     

"配额"生产定额补贴--探索粮食发展的长效机制

剖析粮食生产历程。吸收一些国家粮食发展经验。本文提出“配额生产、定额补贴”的策略。其内涵，一是根据消费和出口的需求确定粮食宏观计划的生产配额：二是对配额内生产的粮食实行适当补贴；三是在粮价过低时实行保护价收购。     

粮食生产还有作为

随着粮食科技的推广，农业政策的实施，粮食连年丰收，形成了中国历来上从未有过的粮食供大于求局面，出现了粮食库存过量，市场粮价低迷，种粮农民收入减少，财政负担加重，粮食企业普遍亏损等一系列问题，一反常态地引起人们对粮食生产猛增的“三声”四起：一是少种粮的呼声四起；二是种粮亏本的怨声四起；三是粮价过低的叹声四起。这是否就意味着粮食生产在当今形势下已经没有作为了呢？笔者并不这么认为。先来冷静客观地分析一下粮食供大于求，粮价低迷的原因。粮食供大于求，表面上看起来是因为粮食产量的连年增长，而人们对粮食，尤其…     

粮食企业面临困境成因及对策

随着粮食流通体制改革的不断深化，两线运行机制的建立和实施，尤其是自8月份大幅度调整粮食购销价格，标志着粮食经营已由计划经济向市场经济全面过渡。从而使粮食部门遇到了激烈的市场挑战。纵观全局，粮食企业普遍面临着严重的困境。一是国有粮食企业生产经营萎缩。二是机制不顺，优势无力。三是粮食多种经营苦于资金发展不快。四是市场竞争激烈，外部环境欠佳。五是企业包袱沉重，效益滑坡。一、造成困境的成因分析首先是受粮食流通“大气候”的制约。从宏观经济上看，笔者认为，整个粮食流通在经过从前几年的粮价、经营放开出现的“波…     

数字粮食

2004年是粮食购销市场全面放开的第一年，作为粮食主产区的荆州市的粮食经营，可谓硝烟弥漫，国家粮食储备库、粮食购销企业、产业化龙头企业以及其他所有制形式的粮食经营者都想在粮食收购中大干一场。在利益的驱动下，以价格为手段，以掌握粮源为中心的争夺战逐步拉开．荆州粮价一度飙升，中稻收购价最高达到1．66元／公斤，居全省最高。     

对强化粮食省长负责制搞好粮食宏观调控的新建议

粮食省长负责制的内涵,要求省级政府要对本地区粮食生产和流通全面负责,包括五个方面的内容：一是保护好耕地,增加粮食生产,向国家提供稳定的粮源,确保粮食供应;二是鼓励和引导国有粮食购销企业和其他有经营粮食资格的企业积极发展产销区长期稳定的购销关系,保证产区顺价销售和销区粮源的稳定;三是管好用好粮食风险基金;四是积极推进国有粮食购销企业的改革,妥善解决历史包袱;五是加快粮食市场体系建设,维护正常流通秩序,稳定粮价。加强对粮食的宏观调控和对粮食收购市场的管理,是省级政府确保当地粮食供应和粮价稳定的一个重…     

体制改革逐步深入 粮食事业不断发展

党的十四大以来，粮食部门按照建立社会主义市场经济体制的要求，紧紧围绕加强宏观调控、稳定市场粮价的中心工作，积极推进粮食改革，努力搞好粮食购销，为国民经济的持续、稳定增长作出了贡献。——粮食流通体制改革不断深入，逐步向建立国家宏观调控下主要由市场配置资源的粮食流通新体制迈进。1994年，在总结粮价放开、经营放开经验教训的基础上，国家加强了对粮食的宏观调控。1995年粮食工作全面实行“米袋子”省长负责制，明确了中央和省级政府的粮食事权，同时粮食部门建立了政策性业务和商业性经营两线运行的机制。1996年，建立中央…     

积极促进县域粮食经济产业化经营

一、立足自身优势，发挥主渠道作用 当前，县级粮食行政部门仍然掌握和管理着原有的储运、购销企业、信息网络等国有资产，发挥着主渠道作用。搞活粮食经营，首要的一条就是必须掌握充足的粮源，特别是2006年国家实行的“托市收购”政策。掌握粮源显得尤为重要．也是主渠道作用的具体体现。掌握粮源最现实的出路就是参与产业化经营。为此，必须围绕粮食产业化经营这根主轴，打破部门界线、区域界线、所有制界线。积极与个体、私营粮食经营联合，大力开展“订单”粮食，开展多形式的粮食经营。其次要充分利用自身的仓储运输设施和网点地域优势，面向市场，积极加强与粮食加工企业联合、工商联手，主动融入粮食产业化经营。第三积极加强宏观调控。掌握粮源，稳定粮价，稳定市场；加强粮食市场的监督检查，打击不法粮贩，维护正常的粮食市场秩序。[第一段]     

山区粮食企业出路何在──对粮价放开后存在的问题及对策初探

山区粮食企业出路何在──对粮价放开后存在的问题及对策初探张晓强，刘芳雄自粮价放开后，粮食企业全面推向市场，通过一年来的实践，从总的情况来看，形势是好的。一是有利于农业生产的发展；二是方便广大消费者，简化了繁锁的购粮手续；三是取消购销差价，减轻了国家财...     

因地制宜 勇于开拓 做好山区粮食工作──上思县叫安粮所

叫安粮所地处十万大山北麓，全乡有27个村公所，3．76万人，耕地面积58213亩，全年粮食总产1598万公斤（原粮，下同），粮食定购任务200万公斤，定购任务占全县1／4，全所有3个粮站，3个存粮点，仓容4435吨，共有固定资产37万元，现有干部职工63人，其中退休人员11人。由于粮所地处山区，经营条件较差，四个门市部及仓库都建在远离圩场的山坡上，粮价放开后，企业一无经营场地，二无生产基地，三缺流动资金，四无市场经济的经营经验。每年财政补贴的2．6万元，只能发放全所职工的40天工资，粮价放开的1993年，企业亏损挂帐20万元，工资发不…     

立足本业 多方开拓──河池地区粮食企业深化改革的思考

粮价放开后，山区国有粮食企业的基本状况概括来说：基础尚存，队伍不稳，困难重重，举步维艰。在实行计划经济的四十年时间里，作为政府的职能部门，做了大量的工作，积累了一定的经验，也有了一定的物质基础。但是，由于市场发育未健全，合理的比价关系未形成，国有粮食企业在新旧体制转换时期，许多过去遗留和潜在的问题都暴露出来了。使不少企业陷入了十分困难的境地。主要表现在如下几个方面；（一）粮价和经营放开后，国有粮食企业丧失了平价经营的优势，进入了激烈的竞争之中。一是竞争对手多。如都安县安阳镇国有粮店，仅有三家．而…     

广东省粮价和经营放开的历程及其意义

广东省的粮价、经营放开．经历了粮食流通“双轨制”和1992年经国务院批准按照“计划指导、放开价格、加强调控、搞活经营”原则，把粮食经营和粮价放开两个阶段，共14个年头。到今天为止，尽管也还存在着这样或那样的问题，需要进一步加以解决，如省政府、省人大于1995年重申要实施两条线运行机制和完善粮食购销政策，但放开的大方向是正确的。现就粮食流通体制改革的历程和意义作粗浅的回顾。改革的历程广东省粮食放开经营，以市场为取向的流通体制改革，经历了如下历程：一、从初步开放农村粮食市场到全面放开粮食集市贸易1979年，农村粮…