党政领导干部离任审计中存在的问题及对策

一、当前领导干部离任审计的现状和存在的问题１９９５年 ,山东荷泽地区率先对领导干部离任审计试点以来 ,各地陆续进行了参观学习 ,并进行了推广实行 ,探索出了一些经验和成效。一是初步建立了离任审计制度。正式把审计监督纳入干部监督管理的轨道 ,初步形成了组织监督、纪律监督和审计监督有机结合的干部监督管理新机制 ,使离任审计工作走向制度化 ;二是初步规范了离任审计的操作方法。制订了《离任审计实行办法》 ,对离任审计的范围、内容、程序、方法、纪律和成果应用都作了规范 ,使离任审计有章可循 ;三是初步取得了离任审计效果。通过…     

干部离任审计应注意的几个问题

近年来，各地审计机关普遍实施了干部离任审计制度。离任审计是地方党委、政府交办，由组织部门委托开展的审计业务，是一项时间紧、任务重、责任大、范围广，要求高的审计工作。实践证明，实施离任审计，能够有效地规范经济行为，提高干部廉洁自律的自觉性，促进党风廉政建设。但从实际情况看，由于多方面原因，离任审计也存在一些不容忽视的问题，必须引起重视，并加以改进和完善。     

离任审计中的“四个不到位”

对领导干部进行离任审计 ,是强化审计监督、促进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要手段 ,是各级党组织考察任用干部的一个重要依据。但是 ,在具体实施和操作过程中 ,个别单位还存在一些问题 ,主要表现为“四个不到位”。一是离任审计不到位。一些单位在考察任用干部时 ,没有将离任审计作为任用干部的重要依据 ,有的离任干部在审计前早已有了新的职务 ,离任审计成了离后审计 ;有的单位离任审计纯属走过场 ,特别是干部调整一次涉及多人时 ,要求干部尽快到位 ,以致离任审计流于形式。据笔者所知 ,有的单位多年来没有一位领导干部是因离任审计…     

开展任期经济责任审计的几点思考

领导干部任期经济责任审计是干部监督工作的一个重要环节，是从源头治理领导干部腐败现象、加强党风廉政建设的重要措施之一。最近，我局受市纪委、组织部的委托，对县(市)、部门、重点企业等14个离任领导干部进行了任期经济责任审计。从这次审计的情况看，局党组高度重视，组织严密，     

一个有益的尝试

在机构改革中，许多行政事业单位被撤销、合并。对撤并单位资产如何移交和管理，主要崩导离任经济责任如何划分，任期内财务收支是否真实、合法，国有资产管理，有无流失，这是当前一个急需解决的问题。彬县审计局，在原来开展的行政领导干部离任审计基础上提出：“对撤并单位主要负责人进行离任经济责任审计”。很快得到了县委、县政府重视和支持，以正式文件转发了此意见，作为全县机构改革和干部调整变动的一个重要组成部分，直接配合机构改革。     

经济责任离任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计是审计工作的一项重要内容。在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中，对党政主要领导干部经济责任审计的对象、国有企业领导人员经济责任审计的对象、领导干部经济责任审计的管理权限以及审计组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用都做出明确规定，领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序，这对深化体制改革，科学考察班子，加强干部管理，     

干部离任审计中的矛盾及对策

通过几年来的审计实践，我们在探索和实行干部离任审计的过程中，总感觉有许多与实际工作不协调的情况存在。本文试就如何解决干部离任审计中遇到的矛盾以及如何解决这些矛盾，谈几点自己的看法。一、干部离任审计工作中存在的几种矛盾1、干部离任审计存在事后审计的矛盾，使审     

离任审计的现实问题与制度创新

领导干部离任经济责任审计(以下简称离任审计)是监督干部的有效形式，是考察了解干部、教育保护干部的重要手段，也是纯洁干部队伍，规范干部行政、经济行为的主要途径。然而，由于我们开展离任审计工作的时间不长，实践经验不足，在体制、机     

也谈厂长(经理)离任经济责任审计

厂长(经理)离任经济责任审计的目的是评价任职者的经营绩效,督促任职者认真履行职责,同时为考核干部提供依据。本文试对离任审计的内容、评价原则、离任审计报告等方面进行了分析和探讨,以期对离任经济责任审计实践提供参考。     

乡镇党政主要领导干部离任经济责任审计工作的几点启示

乡镇党政主要领导干部离任经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节,是党和国家赋予审计机关的一项重大使命,它将为干部的提拔任用提供有力的参考依据。但是乡镇领导干部的业绩有些是明显能看到的,有些是要深入到其管理层内,通过许多指标来衡量     

健全经济责任审计档案 为强化干部监管工作服务

近年来，为了全面贯彻领导干部经济责任审计的有关规定，我们在实践中采取年度审计与考评相结合、离任审计与考廉相结合、临时审计与考察相结合、任期审计与考核相结合的审计方法，积极探索，全面开展了领导干部经济责任审计工作，并建立了完备的经济责任审计档案，为客观公正地评价干部、正确合理地使用干部和加强干部监督管理提供了重要依据。     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

进一步完善区县领导干部经济责任审计的思路

一、正视区县经济责任审计工作存在的问题 （一）经济责任审计模式有待转变。个别区县对领导干部任期经济责任审计工作重视不够．仍采用“先离任后审计”的审计模式．干部管理部门没有真正把领导干部经济责任审计制度贯穿于干部监督管理中．评价和任用干部时只是委托审计机关走走行式而已．有的干部已被提拔任用后．才委托审计机关对其进行审计．给审计工作增加了难度,还没有真正认识到经济责任审计是加强干部监督管理。促进依法行政、依法治国的重要举措。     

林甸县委、县政府高度重视审计工作

林甸县委、县政府高度重视审计队伍建设和经济责任审计工作，今年给审计局新增加3名一类事业编制，充实了审计力量。今年4月末，县委、县政府对副科级以上干部进行调整，涉及离任经济责任审计干部22名，县委、县政府对此次离任经济责任审计工作非常重视，专门召开了由县委书记、县长、主管县长和相关部门参加的会议，明确提出了具体要求，     

领导干部离任经济责任审计风险及防范

经济责任审计工作是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程形成并逐步发展起来的。开展经济责任审计，是加强干部监督工作的一个重要环节，是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的一项重要措施，是推进依法行政、依法治国的有效手段。目前，经济责任审计仍处于发展和完善阶段，还存在一些亟待解决的问题，经济责任审计风险、特别是离任经济责任审计风险也越来越突出。导致这样的原因是多方面的，现就离任经济责任审计中存在的不足及解决的办法谈以下看法。     

积极探索干部考察与经济责任审计紧密结合的有效途径

干 部考察是干部选拔任用工作的关键环节 ,是防止用人失察、选准用好干部的前提。在改革开放和发展市场经济的新形势下 ,领导干部的经济责任越来越突出。如何改进和完善干部考察的方式和方法 ,对干部的经济责任和经济行为作出科学、准确地判断 ,客观公正地评价干部政绩 ,是各级党委在加强领导班子和干部队伍建设中需要着力解决的问题。从以往考察情况看 ,单凭传统的考察方法 ,难以摸清干部经济行为和经济责任的真实情况。因而有必要借助于审计手段 ,来弥补以往考察工作的不足。过去 ,我们对一些机关和企事业单位负责人进行过年终审计和离任…     

关于经济责任审计的几点思考

一、关于任期经济责任审计的时机问题,两个暂行规定中明确规定：领导干部（企业领导人员）任期届满,或任期内办理调任、转任、下岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。这就是说审计的时机是在任期之内,离任之前。但从实际操作情况看,绝大多数的审计项目都是先离任后审计。其弊端：一是审计机关只有被动地受托,在时间选择上无主动权,从效果上看,造成审管审、用管用,审和用两张皮;二是审计机关实施审计增加难度,在审计对象不在场的情况下进行审计,往往会给审计人员核实、取证带来诸多困难和不便,影响审计工作时效性,增加一定的审计风险;三是执行两个暂行规定的严肃性不够,容易出现经济责任审计流于形式和走过场。鉴于上述情况及经济责任审计是受托于组织、纪检鉴定部门或人民政府指令,因此,笔认为,作为委托的主体,应引起足够的重视,严格按两个暂行规定办,变离任后委托为离任前委托,这不仅有利于对领导干部的管理与监督,也有利于任期经济责任审计的顺利开展,真正发挥领域干部任期经济责任审计在干部管理监督中的作用。     

领导干部任期经济责任审计工作的实践

云南磷化集团有限公司(以下简称集团公司)在1998年以前曾经开展过干部离任审计,但未形成制度,1998年集团公司根据云南省政府令第90号和《云南省领导干部离任审计意见(试行)》的规定和要求,制定了《云南磷化学工业(集团)公司干部离任审计管理办法》,并按照这一管理办法开展集团公司的干部离任审计工作,至今已坚持了8年。近3年共完成干部离任审计11项(其中公司直属单位负责人1人,子公司负责人3人,车间级领导7人),同时结合集团公司资产经营考核情况,从2002年起利用一年一度的资产经营责任完成情况审计,每年均对集团公司所属的四家直属单位、一…     

浅谈离任审计报告的撰写

离任审计报告是全面总结离任经济责任审计过程和结果的文件，它起着对被审计人任职期内经济责任履行情况进行公证的作用。由于离任审计涉及到人，而且审计时间跨度大，审计范围广，政策综合性强，审计终结后，审计报告（这里仅指审计机关向委托人报送的情况报告）往往对被审计的单位及领导者本人都将产生直接的重大影响。因此，它是一种政策性、科学性要求都很高的审计文书种类。我们现根据几年来开展离任审计工作的实践，就离任审计报告的内容结构及写作要求等方面谈一点粗浅的看法。比较规范的离任审计报告除标题外，应由以下几个部分的内…     

走出乡镇领导离任经济责任审计的误区

<正>乡镇领导干部离任经济审计对于促进乡镇领导干部廉洁自律,认真履行职责,强化干部管理和监督起着重大的作用。但是,笔者在实践中发现,乡镇领导离任经济责任审计中存在着不少"误区",不尽快走出"误区",将影响着审计作用的进一步发挥。