运用现代经营方式 重构粮食流通格局

在粮食购销市场化的新形势下，许多国有粮食购销企业依然沿袭计划经济时代的传统的“现货买卖”模式经营粮食。这种传统经营方式存在着粮源不可靠、销路不确定、特别是无法有效规避市场价格波动风险等问题。有些企业虽然采取了“随购随销、快购快销”的策略，在一定程度上消减了价格波动风险，但收益明显下降。     

论粮食流通市场化改革

一、从我国粮食流通沿革看粮食流通市场化改革的必然性　　新中国成立以来 ,粮食流通大体可分 3个阶段 ,即从生产导向开始 ,经过销售导向 ,进入市场导向。第一阶段 :生产导向阶段。从 1 95 3年 1 1月到1 984年底 ,是我国粮食的统购销时期。粮食统购统销保证了国家对粮食流通的垄断 ,基本上满足了城乡缺粮人口对粮食的需求 ,并通过工农产品交换“剪刀差”的形式为城市工业的发展提供了大量的原始积累 ,促进了国民经济的发展。由于粮食严重短缺 ,长期求大于供 ,从而形成了以生产为中心的流通格局 ,生产者追求的是粮食生产数量而不问质量 ,粮食…     

粮食购销市场化改革后区域粮食经济发展的出路

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》指出：“当前改革的重点是，为促进农业和粮食生产结构调整。充分发挥粮食产区和销区的各自优势。粮食主销区要加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购。粮食价格由市场供求形成……”这一决定，对粮食部门来说，无异于在多哈世贸组织第四届部长级会议决定中国入世的锤声，标志着粮食企业将真正、彻底地“入市”。     

建立中国新型粮食流通体制

1 中国粮食流通体制改革的方向 根据国情,中国粮食流通体制改革的指导思想应该是:国家调节市场,市场引导企业。因为中国推行的是调控型的市场经济,国家对粮食经济采取间接指导的方针,即实行宏观调控下的市场调节。一方面主要利用经济手段——国家储备粮对市场进行宏观调控(调节供求和价格),使市场价格接近国家制定的目标价格;另一方面让市场通过公开、公正、公平的竞争形成价格,以指导粮食的生产者、加工者和经营者(包括贸易商和进出口商)的经营活动。当市场粮食     

从政策科学的角度论粮食流通体制改革

政策是政治实体在一定的时空范围内为完成一定的任务所采取的政治行为，主要表现为行为规范、直接采取的行动和某种态度。     

充分利用粮食风险基金推动企业市场化改革

1994年粮食风险基金制度的建立，对保护农民的种粮积极性，确保粮食生产的稳定增长，加强宏观调控，稳定粮食市场，促进社会稳定，做出了应有的贡献。但随着粮食流通体制改革的不断深入．特别是入世后WTO规则的基本要求，改革粮食购销体制，彻底改变国有粮食购销企业的“政企合一”性质，建立一个以市场调节为主、政府宏观控制为辅的粮食购销体制，实现粮食流通市场化，已成为改革和社会发展的必然。     

全省粮食市场化改革暨企业发展战略研讨会论点综述

2002年12月3日至4日，山东省粮食经济学会和山东省粮食行业协会在德州市联合召开了全省粮食市场化改革暨企业发展战略研讨会。与会代表65人。收到论文47篇。会上，代表们根据党的十六大精神，结合粮食工作实际，重点围绕粮食购销市场化改革和粮食企业发展中的热点问题进行了广泛讨论和研究。大家普遍认为，经过十三届四中全会以来13年的伟大实践，我国经济体制和经济运行机制发生了深刻变化，     

关于粮食购销市场化改革的实践与思考

粮食购销市场化改革是国务院总结近几年粮改经验，应对入世挑战，深化粮食流通体制改革的重大举措。这次改革，不能简单等同于以往粮食流通体制不断完善式的改革，而是以直接与市场经济体制接轨为取向，触及体制的根本性变革。在这种背景下，国有粮食购销企业有机遇、有挑战、更有难点。就此，笔结合胶州市在改革中的实践，谈几点看法。     

进一步深化粮食流通体制改革全面推进我省粮食工作

一、全国粮食工作会议主要精神国务院召开的全国粮食工作会议于２００１年８月２０至２１日在北京举行。温家宝副总理代表国务院作了重要讲话，总结了近四年来粮改取得的成就和存在的问题，针对我国农业和农村经济发展进入新的阶段，粮食生产流通形势发生很大变化和我国加入世界贸易组织等有关情况，系统地阐述了进一步深化改革的必要性和紧迫性，明确了改革的基本思路和工作重点，对下一步贯彻落实各项改革措施和做好粮食工作进行了全面部署。国务院明确了深化粮食流通体制改革的总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销…     

粮食流通管理条例

中华人民共和国国务院令第407号《粮食流通管理条例》已经2004年5月19日国务院第50次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理二四年五月二十六日     

搞好粮食市场化改革 构筑粮食流通新格局

自2002年5月起，青岛市按照省政府的部署，实行了粮食购销市场化改革。在这次改革中，青岛市粮食局认真分析粮食形势、深入开展调查研究，以开拓创新的工作思路设计改革方案，并认真抓好了各项配套政策措施的落实。从半年多的改革实践看，我市粮食购销正常，市场稳定，没有出现政府担心的农民“卖粮难”和粮食部门担心的“收不起粮”的问题，实现了粮改的平稳过渡。经过半年来的积极探索，     

当前粮食流通体制的利益格局分析

制度是调整市场经济主体之间利益关系的一种约束或者规定。1998年的粮食流通体制改革也是调整相关主体之间利益关系的制度变迁。这一制度变迁的目的是为了解决国有粮食企业的巨额亏损、财政负担重、农民种粮积极性不高等诸多问题。     

浅议新形势下国有粮食购销企业何去何从

随着粮食购销市场化的深入，粮食定购任务的取消和储备粮垂直管理体系的完善，原来国有粮食购销企业依靠政策性补贴维持企业生存的局面已成历史。新形势下，国有粮食购销企业何去何从?笔谈点拙见。     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

也谈当前粮食流通体制的利益格局分析--兼与湖南邓大才先生商榷

正当国有粮食企业在深化流通体制改革的激流中苦苦求生的关键时刻,一篇《当前粮食流通体制的利益格局分析》(见2003年《粮食经济研究》第1期)着实使人大开了眼界——想不到正在粮海博弈中债台高筑、困难重重甚至破产倒闭的国粮行业,竟是当前粮食流通体制利益角逐中唯一“最大赢家”。为此,不才作为粮苑老朽,不得不想与大才先生作点商榷。 当代一奇冤 大才先生抬举国粮为“最大赢家”列举的5条“罪状”,若不是指邓先生所在湖南的地方“特产”,而是指全国而言,恐怕就属以概求全的一大冤案。按邓先生举证,“国粮”不仅赢得很不光彩,而且实在有点不择手段:一是“掠夺农民”;二是“将各种非生产性费用挤入顺价”;三是“获取超额垄断利润”;四是“向中央和地方财政索取补贴”;五是“向农业发     

大力发展现代粮食流通产业

近日,全国粮食局长会议在京召开,会议提出的“积极推动现代粮食流通产业发展”一时间成为业内关注的焦点。这一战略思路的提出正逢其时,乃大势所趋。粮食流通体制改革自始至今,其间坎坷波折不知几何,如今终于打破坚冰,豁然开朗。困扰国有粮食购销企业多年的“三老”历史包袱基本解决,国有粮食企业产权制度     

积极推进粮食流通体制改革认真做好粮食流通工作

一、积极推进粮食流通体制改革１９９８年以来，我省认真贯彻落实粮改政策，取得了显著成效。坚持了按保护价敞开收购农民余粮的政策，切实保护了农民利益和生产积极性；粮食促销工作成效显著，库存降低。部分市、县粮食销售基本顺价；粮食企业改革实现预定目标，企业亏损得到遏制并逐年下降；粮食收购资金封闭运行情况良好粮食风险基金及时到位，市场管理得到加强；优质粮油开发进展明显，订单农业发展迅速；中央粮库建设多数已竣工投产；退耕还林粮食供应工作进展顺利；圆满完成粮食清仓查库，帐实基本相符。这些成绩的取得充分说明粮改的…     

深化国有粮食企业改革策应粮食购销市场放开

当前国有粮食企业面临的形势相当严竣,一方面,随着我国社会主义市场经济的发展,粮食市场化进程进一步加快,去年,北方春小麦和南方早籼稻退出保护价收购范围,收购渠道拓宽,今年,沿海八省市粮食市场放开和我国即将加入WTO,粮食市场全面放开已是时间早晚的问题,这意味着国家对国有粮食企业原有的一些优惠政策有所调整,国有粮食企业将全面推向市场,另一方面,国有粮食企业目前的现状难以适应市场化运作的需要,计划经济时期形成的思想观念、经营机制、结构形式、管理体制以及历史遗留的沉重包袱,成为国有粮食企业全面走向市场的羁绊,虽然近两年进行了粮食流通体制改革,但并没有从根本上使国有粮食企业解套,为此,必须抓住粮食市场还未全面放开的最后机遇,进一步在管理模式、结构形式、产权制度和经营机制等方面深化改革,以策应粮食购销市场全面放开的形势。