转变农民身份:解决困难群体之路--对"十一五"规划的一项建议

中国困难群体的存在,既不是效率优先造成的,也不能用公平分配来解决.解决困难群体的问题,必须从体制、制度和政策着手.土地只能解决农民温饱不能解决农民致富的问题,只有转变农民身份才是解决困难群体之路.为此,国家应制定一个农民转变身份的发展战略规划,建立一个全国性的农民转变身份的行政机构,负责农民转变身份的全面规划.将农民转变身份作为解决“三农“问题的主要环节,坚持科学发展观,提高全社会的重视程度.     

"十一五"时期我国高技术产业投融资体系建设的政策建议

“十一五”时期,必须把健全和发展高技术产业投融资体系放到增强国家综合实力和科技经济竞争的战略高度来认识,把健全和发展高技术产业投融资体系作为高技术产业发展的重要任务抓紧抓好,重点做好以下工作:一是加快建立健全促进创业投资发展的法律法规体系。二是构建政府与市场有效组合的高技术产业投资体系和相关发展政策。三是稳步推进有利于高技术产业发展的多层次资本市场体系。四是营造有利于高技术产业投融资制度创新的外部环境。五是建立适应我国高技术企业“请进来,走出去”和发展高技术产品“外包”业务的金融支持体系。一、加快建…     

新的起点新的征程--沧州市"十一五"规划纵横谈

对于沧州而言，“十一五”时期是在科学发展观指导下强力推进“五个统筹”的关键时期；是全面建设小康社会不可多得的黄金发展期；是必须紧紧抓住而且必须抓出成效，以在河北省第二次翻番过程中发挥举足轻重增长极作用的重要机遇期。只有实现“十一五”期间的全面快速发展，沧州才能真正在京津冀都市圈、环渤海经济圈中奠定优势地位，     

打造太平洋西岸的"洛杉矶"--对浙江省台州市"十一五"规划的初步思考

编者按:浙江省台州市地处东南沿海,是著名的"温台模式"的发祥地之一.最近,该市发展计划委员会主任郑荐平同志经过调查、思考和研究,撰写了一篇关于"十一五"规划的思考文章.其中,有许多观点和内容对中西部地区有一定启迪作用.现将郑荐平同志的文章摘发如下,供读者研究参考借鉴之用.     

"十一五规划"的"协调"观

在经济和社会发展问题上,目前我国既有优势也面临挑战,而"十一五规划建议"为我们指明了未来发展的正确方向.一方面,我们需要正确认识自身的优势所在.另一方面,未来五年中国必须在充分利用这些优势条件的基础上,实现经济和社会的快速、全面、协调发展.虽然"十一五规划建议"的内容涉及方方面面,但是在经济领域,突出可以归纳为四大问题,即工业化、城市化、市场化和国际化.     

抓住战略机遇期促进科技大发展--关于编制武汉市"十一五"科技发展规划的思考

系统回顾了武汉市科技发展的主要历程及基本经验，分析了重大战略机遇期武汉市科技工作面临的形势与任务，并就“十一五”科技发展规划的编制，从发展定位、工作思路和主要措施等方面进行了探讨。     

"十一五"时期统筹我国产业结构升级与国际产业转移的建议

一、改革开放以来,我国产业结构变动及国际产业转移的积极作用(一)改革开放以来,我国产业结构变动的主要特点。1.改革开放以来,我国产业结构变动总体处于工业化中期过程,主要表现是第一产业比重逐渐下降,第二和第三产业比重逐步上升(见表1)。     

"十二五"规划建议促经济转型定多项战略

追求经济发展质量 与"十一五"规划提出了"2010年人均国内生产总值比2000年翻一番"、"单位国内生产总值能源消耗比'十五'期末降低20%左右"等量化指标相比,"十二五"规划的框架性内容中没有提出具体的量化发展指标.     

我国"十一五"期间各省节能减排的成效及建议

改革开放30年以来,中国经济的发展举世瞩目,然而中国经济的高速腾飞是以高耗能,高排放为代价的.据统计,中国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一,中国的能源使用效率仅为美国的26.9%,日本的11.5%,而能源将直接影响经济发展甚至国家的战略安全.     

"十一五"经济增长速度规划的科学内涵

本文建立了一个经济增长方程并利用1987—2004年中国经济增长数据对“十一五”时期的经济增长速度作出了预测,将预算速度与十一五规划纲要规划的经济增长速度进行了比较,从中解读出“十一五”规划的经济增长速度的科学内涵。     

对中部六省"十一五"关于"三农问题"规划的解析

一、解决“三农问题”的必要性和紧迫性 由于区位、自然条件、资源禀赋、生产条件、生产历史和交通等多方面的特定优势,中部地区历来是我国重要的农业生产基地．但目前却成为“三农”问题最突出的地区。主要表现为：农业人口多,人均耕地少,农民负担过重;农业生产增长缓慢,农业竞争力较低;乡镇企业与非农产业发展落后;农业产业分工不明显,产业结构趋同。最终表现为农民收入增长缓慢,大大影响了农民生活水平的提高和生活质量的改善。因此,中部“三农”的解决,不仅关系到中部崛起,甚至直接关系到全国“三农”问题的解决,关系到社会主义和谐社会的建立。     

"十一五"时期促进我国企业技术进步的税收支持政策建议

在“十一五”时期,完善税收支持政策,促进我国企业技术进步,对于提升我国的国际竞争力、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。为此,我们提出以下政策建议:巩固和完善“两项”政策,推进增值税转型,统一内外资企业所得税,进一步完善各项具体政策,完善鼓励产学研结合的政策,完善激励人力资本开发的政策,增设低技术污染税,完善税收与财政支持政策的配套使用。     

加快"走出去"步伐实施多元化战略--对我国石油安全战略的思考

石油产业安全是政治和军事安全的基础,最近,中东局势紧张以及委内瑞拉罢工造成国际油价短期性动荡,使得国际石油价格上涨,并引发了与石油相关产品的价格上扬,已给我国交通运输、冶金、渔业、轻工、制造业等相关产业带来了程度不同的影响,给经济的发展带来隐忧.我国对于能源安全已极为敏感,这要求我们对石油安全战略给予更多的关注,用全新的视角审视我国的经济和政治安全.     

基于国家"十一五"规划解析经济地理学科建设的社会需求与新命题

国家国民经济和社会发展第十一个五年规划对地域开发功能和区域发展空间结构的重视达到了前所未有的高度,经济地理学迎来一个重要的发展机遇期。文章在归纳了国家“十一五”规划有关区域发展领域新指向的基础上,剖析了经济地理学发展现状对社会需求的适应性,进而提出并论述了未来我国经济地理学研究的若干新命题。     

实施"十一五"规划需要关注的若干问题

本刊于2005年12月28日召开发展研究理事会，福建省政府发展研究中心主任蔡德奇研究员和福建社会科学院台湾研究所所长吴能远研究员在会上分别作了实施“十一五”规划需要关注的若干问题和台湾政经形势与两岸关系的专题发言。应与会代表的要求和提议，现将这两个发言要点予以整理刊登。[编者按]     

关于编制吉林省“十一五”规划的建议

吉林省基本省情已从农业大省转为工业省,其工业化进程步入了工业省到工业强省的转变,与此相适应,吉林省在“十一五”时期,应积极推进产业结构调整和现代农业建设。“十一五”期间尤其要注意投资风险,在转变经济增长方式上要有过硬措施,防止城镇化虚高度。     

"十一五"期间我国的资源供给

资源是发展的基础。中国资源总量规模巨大，但对于国民经济发展和人民生活具有战略意义的土地、水、矿产和森林等资源，人均占有量都不足世界平均水平的一半。“十一五”期间，充分利用国内、国际市场两种资源，资源供给能够支撑经济增长。但是，工业化与城市化进程的同时加快推进，使中国“十一五”期间将处于资源供给压力的明显上升期。国内资源供给程度将更趋下降，资源供给不足对经济可持续发展的约束进一步增强，资源结构性紧缺因部分重要矿产品更多依赖进口而加重。1.国内矿产资源供求矛盾突出。中国矿产资源的主要特点是，总量丰富，…     

厦门市"十一五"发展规划若干问题的思考

厦门正处在产业结构调整、城市形态转型的关键时期，只有真正抓住今后五年的发展机遇，认真做好“十一五”规划，厦门才能在东南沿海和海峡西岸经济区城市群中迅速崛起。     

关于编制"十一五"规划的几点见解

"十一五"规划编制的体制背景发生了根本的变化。传统计划经济下的计划以生产为中心,是配置社会资源的主要手段,所以计划不仅内容繁细,而且具有很强的指令性;市场经济下市场在配置社会资源中起着基础性作用,政府只是弥补或纠正"市场失灵"领域,并主要靠间接调控方式规范市场和引导企业。 因而,市场经济体制下的"十一五"规划必须突破传统计划理念,力求在体系、内容、重点、方法等方面有所创新。