对《征信管理条例》的几点疑惑与修改建议

2009年10月12日,酝酿了7年之久的《征信管理条例》终于揭开了面纱,目前该条例还处于正式颁布前的修改阶段。文章在梳理我国征信业及其立法历程的基础上,从征信机构、信息主体保护等几个方面全面分析了该条例的相关条款,针对其中的一些疑惑,提出了相应的修改建议,以期起到献计献策的作用。     

实现科学发展观的实际行动——写在国家环保总局出台《环境信息公开办法(试行)》之际(上)

4月25日，国家环保总局副局长潘岳宣布，《环境信息公开办法（试行）》将从2008年5月1日起正式施行。这是在国务院颁布《政府信息公开条例》之后，我国政府部门发布的第一部有关信息公开的法规，也是第一部有关环境信息公开的综合性部门规章。制定《环境信息公开办法》是环保部门落实科学发展观的实际行动，对于加强政府自身改革和建设，全面推进政务公开，提高环保工作透明度，推动公众参与环境保护，具有十分重要的现实意义。     

论我国政府信息公开及其改进

政府信息公开是现代民主政治的内在要求,是人民主权和公民知情权的具体体现。加强政府信息公开对于建立廉洁、高效的政府具有重要意义。加强政府信息公开已成为一种世界潮流。在我国,政府信息公开尚存在许多不足,难以满足公众的信息需求。为此,应当进一步加强信息公开立法,并建立与之相配套的机制和措施,以推动我国政府信息公开。     

从立法创新到执法突破——我国首部电力保护地方法规的实施评价

《江苏省电力保护条例》（下称《条例》）作为我国第一部综合性电力保护法规，其地方特色鲜明、有诸多的立法创新，出台后的法制和社会影响较大。施行的两年实践表明，该《条例》阶段性完成了从立法创新到执法突破的转化，在法律层面上进一步明确了各种主体的关系，保护了广大用电客户和广大人民群众的利益，保障了江苏电网的安全稳定。     

资讯

中国首个国家信息化战略将于年底发布国务院信息化工作办公室近日宣布,中国将制订首个国家信息化战略,预计该战略将于年底发布。国务院信息化工作办公室推广应用组组长赵小凡还介绍了2005年中国国家信息化工作的重点。他说,今年将继续推动电子政务、电子商务的发展,加强信息安全建设和信息资源开发工作。具体措施包括,国务院信息化办公室将牵头协同其他有关部门一起制订《政府信息公开条例》,并提请国务院审议,此条例有望于年内公布施行。国家信息化办公室还将促进其他有关信息化的法规建设,包括信息安全法和针对青少年的网上保护法等。对中…     

政策法规检索

《煤矿安全监察条例》已出台 中国《煤矿安全监察条例》从今年12月1日起开始施行。该条例的发布实施填补了中国煤矿安全监察立法的空白,为新组建的煤矿安全监察机构提供了行政执法的依据。     

努力构建法制化的供用电环境

《江苏省电力保护条例》已于2008年5月1日正式实施。这是我国继《陕西省电力设施和电能保护条例》和《安徽省电力设施和电能保护条例》之后又一部地方电力综合法规,其承前启后,第一次在地方性立法中明确提出“电力保护”这一重要概念,该条例的颁布实施,将有助于推动江苏省乃至我国的电力建设、电力设施和电能保护的法治化进程。     

《水库大坝安全管理条例》立法后评估

《水库大坝安全管理条例》实施近30年来,我国经济社会快速发展,水利立法形势和水库大坝安全管理实际需要均已发生巨大变化,亟需开展条例的系统评估和修订工作。从合法性、合理性、协调性、操作性、规范性和实效性6方面对条例开展了系统性的后评估工作,并从立法目的、适用范围、管理体制、管理制度、罚则等方面提出了条例修订的有关建议。     

《物业管理条例》的立法原则和基本制度

《条例》遵循的立法原则 《物业管理条例》国务院令第379号(以下简称《条例》),在坚持民法基本原则和立法法规定的立法原则的前提下,主要遵循了以下基本原则。 一是,物业管理权利和财产权利相对应的原则。 在我国《物权法》尚未出台的情况下,《条例》吸收了发达国家成熟的建筑物区分所有权理论,对业主权利义务的规定,其实就     

关于修订《设备管理条例》若干问题的认识

依照国家发展计划委员会“2001年立法计划”的安排,中国设备管理协会承接了修订国务院1987年发布的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》(以下简称《设备管理条例》)的任务。现在,《设备管理条例》还在修订中,笔者在此谈谈对一些主要问题的认识和体会。 一、关于修订《设备管理条例》的背景     

完善注册商标连续三年不使用撤销制度的建议

正我国《商标法》确立了注册商标连续三年不使用撤销制度,《商标法》第四十四条第四项规定:连续三年停止使用的商标,"由商标局责令限期改正或撤销其注册商标。"《商标法实施条例》第三十九条规定:"任何人可以向商标局申请撤销该注册商标,并说明有关情况。"该立法规定的目的是为了鼓励商标的使用,以促进公平竞争,同时也为     

污染者将会付出更大的代价

1月18日，《北京市大气污染防治条例（草案）》（以下简称《条例》）在北京市人代会上进行了审议，经历三轮修改后，条例将降低PM2．5作为大气污染防治目标，首次纳入立法予以明确。有专家认为，北京对PM2．5的立法将在对全国具有借鉴意义，环保问题已成为各地方政府的首要工作。     

美国加州油田注入项目监管及启示

美国加州油气和地热监管局依据加州《油气资源保护法》对注入项目进行许可证审批,实施注入区域豁免、注入影响范围评价、注入项目测试跟踪分析、项目信息公开等一系列的法规、监测和技术措施.中国基于油田注入作业法规与监管的建立迫在眉睫,借鉴加州的经验,需要在省或自治区政府立法、成立监管机构和信息公开等方面展开工作.     

《南京市农田水利条例》立法后评估

为深入了解《南京市农田水利条例》立法质量和颁布实施后的执行效果,2017年开展了《南京市农田水利条例》后评估工作。文章从《条例》合法性、合理性、协调性、可操作性、规范性等角度,以及对社会所产生的效益方面,对《条例》进行进行较为全面和客观的分析评价。结果显示,《条例》基本符合相关要求,由于实施时间短,制定之初国家、省级的农田水利法律法规尚未出台,不可避免的存在不完善或欠缺之处,建议进行完善。     

公司收购与小股东的立法保护

目前 ,国外上市公司收购的法律规范主要包括公司法、上市公司收购法、证券法、银行法、税法、行政法、劳动法、反不正当竞争与垄断法、禁止欺诈法、保护股东条例、信息披露条例等诸多法律法规中的相关内容。1其基本内容有 :( 1)公平交易 ,禁止垄断。 ( 2 )保护股东或股东权益。 ( 3 )保护雇员的合法权益。 ( 4 )及时披露信息 ,禁止欺诈。国外收购立法中 ,比较强调保护收购中股东的权益 ,小股东由于处于弱势 ,而特别受到重视。与之相比 ,我国上市公司的收购活动开始较晚 ,对保护小股东利益问题尚缺乏足够的重视。本文从小股东立法保护方面对…     

《劳动合同法》与用工关系新调整

《中华人民共和国劳动合同法》将于2008年1月1日起施行。该法对实施多年的各地劳动合同条例确定的劳动关系立法模式进行重大调整,对企业人力资源现有管理方式、企业用工成本与用工模式等带来全方位的影响。如何根据《劳动合同法》对现行的用工机制进行     

贯彻落实《国家安全法》全力维护核领域国家安全

正自2015年《国家安全法》颁布实施以来,国家原子能机构积极落实《国家安全法》,全力维护核领域国家安全。一、积极推动立法工作,完善核领域法规体系。全力推动《原子能法》的立法工作;努力推动《核安保条例》《军工核设施安全监督管理条例》的出台;积极推进《核电厂核事故应急管理条例》修订,以及《核损害责任法》《乏燃料管理条例》研究论证工作等。     

财政部发布会计信息质量检查公告

<正>日前,从财政部获悉,按照《政府信息公开条例》以及国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求,2015年9月,财政部正式发布中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告第三十二号、第三十三号、第三十四号。其中,第三十二号和第三十四号公告分别对财政部组织专员办检查的企业、金融机构和证券资格会计师事务所的检查处理结果进行了逐户公告,第三十     

聚焦国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见稿

2010年1月29日,国务院法制办会同住房和城乡建设部制订了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(征求意见稿)并公开征求民意。征求意见稿的公布在社会上引起了强烈反响,社会各界对此进行了热烈地讨论。     

美国天然气管道设施信息公开规则及其启示

美国联邦能源监管委员会从1985年颁布《436号令》开始,先后颁布了《636号令》《637号令》《2004号令》《717号令》《720号令》等一系列法律法规,指导管道运营企业建立规范统一的信息公开平台,公开内容包括管网容量信息、气质信息、公平行为标准、准入技术与商业运营条款、客户索引信息、市场交易报告和各类通知等.美国没有全国统一的管网信息公开平台和容量交易平台,各个州际管道公司都按照统一的模板建立了各自的信息公布平台,依托互联网公开.不同的公司在信息公开内容深度和范围上有所差异,但都严格按照法规张贴信息.美国的这些经验,启示中国在推进管道设施信息公开的过程中,要发挥政府主导作用,加强法律法规建设,指导信息公开规范化;推进可操作与网络化的信息公开平台建设,实现信息公开的标准化;建立历史数据回溯及审查机制,发挥信息平台的监督功能;设置适度的信息公开条款,保护企业合理的商业技术机密.