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目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全… 相似文献
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国有资产经营公司，是指经国有资产管理机构批准成立，并经登记注册的特殊企业法人，作为国家授权投资的机构对其授权范围内的国有资产行使出资者所有权，主要以控股方式从事资产经营活动，并对国有资产的安全和增值负责。它作为一种国有企业组织形式是当代市场经济国家普遍采用的重要的企业组织形式。一、国有资产经营公司的功能和作用且一国有资产经营公司是政府与企业之间实现“政企分开”的重要切入点。正确建立国有资产管理体制，必须首先明确产权关系，分清政府与企业的责任，使政府国有产权管理与市场经济下国有资产运营规律相适应。… 相似文献
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一、充分认识规范投资机构运作的重要性和紧迫性“九五”以来,为建立明晰的产权制度,解决长期以来国有企业产权不明、责任不清、出资人不到位的问题,形成有效的国有资产管理、监督、运营机制,我国很多企业相继进行了一系列试点,试行由专门的投资机构经营国有资产,代表国家行使出资人的职责。这也是推行现代企业制度的一个重要方面。以投资机构、大型企业集团为代表的投资机构的建立,在国有企业的改革、资本结构的调整和市场机制的建立方面发挥了极其重要的作用,取得显著的成效,有力地推动了国有企业改革的进程。但是这些投资经营机构和大型… 相似文献
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若干年后,当学者们研究起21世纪初的国有企业改革时,一个令他们无法绕开的题目是:国有资产经营公司的管理与运营。 或许,那时会有文章这样讲述:在做大做强国有企业的过程中,一些国有资产经营公司起到了重要的作用。正是这些公司的崛起,使得中国企业加快了向世界级企业进军的步伐……其中佼佼者之一,便是京城机电控股公司。 相似文献
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国有资产运营机构的建造与运作蒋黔贵实现政企职责分开是当前深化国有企业改革，建立现代企业制度的中心环节。要实现政企分开，关键在于逐步转变政府职能，实现政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，国有资产监督管理职能与国有资产经营职能分开，构造权责明确... 相似文献
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根据上海市委、市政府关于建立现代企业制度、政府机构改革和国有资产管理体制紧密结合的部署,1995年7月原上海市冶金工业局改制为上海冶金控股（集团）公司,并由上海市国资委批准授权,控股公司以出资者身份行使决定经营者、重大经营决策及投资收益等三项基本权利,对企业经营者管理进行了区别于政府部门行政管理的改革,建立国有资产保值增值的运行机制,促进生产力的发展和国有资产保值增值。一、实践探索,初步形成国有资产运行管理新格局控股公司依据资产授权,对成员企业明确投资关系,授权时的国有资本占控股公司全部资本的95％,… 相似文献
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在各地正在组建国有资产监管机构时，召开的第一次全国国有资产监督管理工作会议，是一次非常及时、非常重要的会议。一是进一步提高了认识，统一了思想。二是加深了对坚持社会主义基本经济制度的理解。三是明确了解决国有企业改革的重点和难点问题的政策措施。下面，我结合与会代表的意见，就深入学习黄菊副总理的重要讲话，学习领会李荣融同志的工作报告，做好会议精神的贯彻落实讲几点意见。 相似文献
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上海市国有资产管理模式中的监控系统 总被引：2，自引：0，他引：2
上海市国有资产管理模式研究课题组 《中国工业经济》1999,(3):19-24
1993年以来,上海市国有资产管理稳步纳入社会主义市场经济的轨道,并形成独具特色的"两级管理、三个层次"的国有资产管理体制,即市、区县两级政府管理;市国有资产管理委员会、国有资产授权经营公司,以及授权经营公司以资产为纽带的独资公司、控股公司和参股公司三个层次的管理和经营。市国有资产管理办公室作为国有资产管理工作的职能部门,是市国资委的办事机构,授权对全市国有资产监督管理,对区、县国有资产管理工作进行指导。上海市现有国有公司制企业9000户,占全市国有企业总户数的55％,其中产权多元化的公司制企业700O户,占… 相似文献
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青岛益青国有资产控股公司建立现代企业制度的实施方案于1995年7月11日通过论证，1995年12月经国家经贸委和青岛市人民政府联合批复，1996年3月公司正式挂牌运营。试点以来，青岛益青改革实践所走过的道路用一句概括就是“一建二转三重组”。一建，即通过建立现代企业制度试点，建立规范的公司治理结构，形成自主经营、自我约束的市场竞争主体，使益青公司拥有国有资产出资者的职能，成为国有资产运营的主体。二转，即通过明确市政府对益青公司国有资产授权经营，实现两个转变：一是从行业主管部门、行政主管部门向实业总公司（经济实体）、… 相似文献
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一、国有资产管理的改制形式 按照国家电力公司体制改革和水电施工企业改革的部署,从2000年开始,我局对国有资产管理的有效形式进行了积极的探索。这次改革的指导思想是:以党的十五届四中全会精神为指导,适应市场经济体制的要求,顺应国有企业改革的形势,强化市场开拓力度,提高企业管理能力,确保国有资产保值增值,为我局实施整体改革、规范经营、持续发展的战略铺平道路。改革的总体框架是:“体制改革求六化、经营收支归 相似文献
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一、实行国有资产授权经营 ,是矿业企业成为投资主体的必要前提在国有独资公司体制下 ,如果想使矿业企业成为真正的投资主体 ,就应当改革国有资产管理体制 ,对具备条件的大型矿业企业授权经营国有资产 ,解决出资人“缺位”问题 ,使“老板”真正到位。日前 ,山东省对兖矿集团进行了国有资产授权经营 ,签订了企业国有资产授权经营责任书 ,成为山东省首家国有资产授权经营企业。授权经营的到位 ,是企业真正落实资产保值增值责任 ,成为投资主体的必要前提。只有如此 ,才能使企业真正克服“短视” ,以长远可持续发展的眼光 ,进行战略规划和布局 ;… 相似文献
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国有企业国有资产保值增值的考核姚树人国有企业改革的方向是建立现代企业制度，其实质性目标乃是建立有效的国有资产保值增值机制，控制国有资产流失，提高国有资产运营效益。如何建立对国有资产保值增值的考核指标便成为一个重要问题。为此国家国有资产管理局、财政部、... 相似文献
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国有资产管理体制改革是整个经济体制改革的重要组成部分，也是国有企业管理体制改革的一项重大举措，直接关系到机械工业各级管理部门今后改革的走向，关系到整个行业的健康发展。目前各地都加强了对国资管理体制改革工作的领导，不少省市还进行了工业主管部门改制或组建国有资产经营公司的试点。据了解，机械行业已有七个中心城市局进行了国有资产经营管理体制改革试点，其组建形式大致有两种：一种是建立国有资产经营管理公司，同时保留市机械工业局，局继续承担上级有关部门的工作指令和行业管理任务，随着改革的深入，逐步将“漏斗”职… 相似文献
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国有企业改制成公司制企业后，企业的国有资产所有权与企业法人财产权、国有资产的管理职能与经营职能必须有效分离。国家只享有国有资产的终极权力和行使对国有资产的管理职能。国有资产的经营职能则由非政府职能机构承担。一般认为，国有企业在实行公司制改组之后，其国有资产的经营职能将由两个层次的经营活动构成。第一个层次，即国家对现有国有企业的国有资产进行重新评估之后，以股本金的形式投入到改制后的公司中，形成国家股份并获取股份权益。这一部分国有资本形成公司的部分或全部法人财产。该层次的经营活动侧重于资本的实物形态… 相似文献
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深圳市投资管理公司成立于1987年,是全国最早的专门从事国有资产管理与经营的公司,它的发展大体经历了三个阶段：一是成立之初的几年,作为国有控股公司的性质和特点,以及它的职能、管理和经营运作方式等尚处在试验、摸索的阶段;二是1992年以后,市政府成立了国有资产管理委员会和市属企业国有资产管理办公室,初步形成了市国资委──国有控股公司──企业三层次管理体制,投资管理公司的各项制度和经营管理逐步完善,国有资产迅速发展壮大;三是从1996年下半年开始,在原国有资产管理体制的基础上,实现了市国资办与投资管理公司机构分… 相似文献
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在国有企业内部组建职工持股会,通过企业内部职工持股的形式,构造出一个投资者——职工持股会,以改变国有企业以国家为单一投资主体的格局,把劳动者的劳动结合与劳动者的资本结合有机地统一起来,探索国有企业改革的新路,推动国有资产重组,加快国有企业改革步伐,几年的实践证明,其作用是积极的。职工持股制度在我国出现也只是近几年的事,基本处于探索阶段。人们对持股制度的认识与各地方政府对职工持股会的规定也不尽一致,甚至互相矛盾。因而不同程度地影响了职 相似文献
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国有资产是社会主义制度存在和发展的主要物质基础,巨额的国有资产在经济改革和经济建设中发挥着重大作用。因此,国有资产如何实现保值增值,是当前以至今后必须认真解决的重要问题。一、目前国有资产保值增值面临的问题1.企业经营效益低。部分国有企业亏损严重,固定资产大量闲置,流动资产严重积压和损失,国有资产保值增值在这些企业中已经举步维艰。企业经营效益低的主要原因有两个:一是老工业区设备老化,技术相对落后;社会负担重,生产成本与费用居高不下,国家对这些老工业企业进行改造的力度较弱。二是企业对新项目缺乏科学论证,盲目引进,… 相似文献
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我国国有资产经营管理经过不断探索和实践，取得 了一定成绩。不仅建立健全了国有资产管理、监督。营 运体系，而且国有资产授权经营以它特有的内容和方式， 为企业注人了新的机制；为规范产权，建立现代企业制 度，盘活存量资产，提高资产运营质丑，促进国有经济 发展，探索出了一条新路。 一、我国国有资产经营在体制及运作中存在的问题 （一）国有资产运营管理体制不完善 １．授权经营企业或公司市场定位有待进一步明确。 一般认为，授权经营机构性质是联结政府与企业的产权 纽带，是独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任的特 殊企业法… 相似文献