保护农民土地产权增加农民财产收益

土地问题历来是农村和农民的核心问题。我国农村土地实行农村劳动群众集体所有制,农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制．农村土地承包法规定：”农民对承包的土地享有使用、收益、转让及继承的权利”,这几乎是全部产权。但同时也规定,国家可以征用农民土地：农用耕地不得用于非农建设。那么,农民拥有的土地产权到底包括哪些内容．农民转让土地收益应得几何。     

农民土地权益缺失及其保障措施

上个世纪,以实行家庭联产承包经营为主要内容的中国农村土地制度改革，使广大农户根据承包合同依法取得了长期由村集体经济组织享有的土地使用和收益的权利。但应当看到，目前随着工业化、城镇化和农业产业化的飞速发展，出现的使用和收益以及体现资产性质方面的一些农民土地权益缺失问题成为广大农民最关心最直接最现实的利益问题，     

关爱农民的政策法规纷纷出台

回顾2004年，国家出台了一系列保护农民合法权益的政策、措施。如年初出台的中央一号文件强调加快土地征用制度改革，保障农民权益。3月，温家宝总理在政府工作报告中再次重申，在农村土地征用中，要严格控制征地规模，依法按规划和程序征地，及时给予农民合理补偿，切实保护农民合法权益。2004年劳动和社会保障部、建设部、全国总工会联合发出通知要求，     

让农民捧上金饭碗

三中全会将激活15亿亩农村土地承包耕地每年或撬动1.3万亿资金农村建设用地价格或高达百万亿土地制度改革再次迎来历史性节点。日前召开的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)。在土地制度改革方面《,决定》提出建立城乡统一的建设用地市场,新赋予农民对土地承包经营权抵押、担保权能等财产权利。     

上海松江:改革让农民成为产权清晰的主人

<正>农村集体经济组织产权制度改革是落实十八届三中全会有关农村改革任务的重要基础性改革之一。在坚持农村土地集体所有制不动摇的基本前提下,如何通过改革将集体经济从抽象的"集体所有"具体化为"按份额所有",让集体资产成为农民"看得见、摸得着"还能保值增值的"蛋糕",真正实现"让农民成为产权清晰的主人"?上海市松江区提供了一个成功样本。     

温家宝：任何人无权剥夺农民的土地财产权利

近年来,“三农”问题是全党工作重中之重,日前,温家宝表示,农村建设应保持农村的特点,土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等,是法律赋予农民的财产权利,任何人无权剥夺。     

城镇化 要保障农民土地权益

“十二五”规划如是说坚持和完善农村基本经营制度,现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变,在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营,支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展,加快健全农业社会化服务体系,提高农业经营组织化程度。完善城乡平等的要素交换关系,促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。     

农民承包的土地第二轮到期后再延30年

农村土地家庭承包是我国改革开放的标志。从中央决策层来看,多年来中央重大会议一直强调坚持改善农村基本经营制度,其核心就是农村土地家庭承包。通过40多年的实践,尽管农村土地家庭承包在各地实践中也出现了一些矛盾和问题,甚至在社会上对农村土地家庭承包方式也出现一些不同看法或者非议,但是总体上说,农村土地家庭承包是符合我国国情的农村基本经营制度。     

尊重农民首创精神进一步推进农村改革

一、历史简单回顾 始于1978年的中国农村改革，已经走过30年的光荣历程。而这一改革首先是从农村基本经营制度入手，通过实行家庭联产承包责任制其间经历人民公社解体、家庭承包经营制、农产品贸易市场化、乡（镇）企业发展、农村劳动力转移和区域转土地承包经营权流转的试验、农业税费改革及农业税的取消和对农业生产补贴等一系列变迁，极大地促进了农业和农村经济发展，取得了举世瞩目的成就。     

继续坚定不移地推进改革开放——宁波农村改革发展的回顾与展望

宁波农村的改革发展，先后经历了从探索土地家庭承包经营，废除人民公社三级所有、队为基础的旧体制，到建立农村基本经营制度，确立农民生产经营自主权；从实行农产品流通体制改革到多种经营全面发展、乡镇企业异军突起，乡镇企业体制转换和民营经济的大发展；从农村税费改革、取消农业税，调整国民收入分配关系到统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设三个重大阶段。     

改革以来安徽农业综合生产能力剖析

以凤阳县小岗村18户农民签订土地承包责任状为突破口．掀起了中国农村经济改革的大幕。经过近30年的改革与发展．中国农业和农村经济发生了巨大的变化．取得了历史上前所未有的发展。中国农业用占全世界约10％的耕地资源解决了占全世界21％人口的吃饭问题．令世人赞叹。纵观我国近30年的农村改革．迈出了三大步伐：第一步是实行家庭承包经营．核心是赋予农民土地经营自主权．促进了农民增收；第二步是农村税费改革，核心是理顺农村分配关系．实现了农民减负；第三步是农村综合改革，核心是促进农村上层建筑的改革。     

关于构建新型农民集体所有土地制度和土地使用制度的设想——学习《中华人民共和国物权法》的思考

一、我国基本国情需要对农村土地坚持和完善农民集体所有土地制度改革开放以来，在实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济体制改革的背景下，农村（包括城市郊区，下同）土地的农民集体所有土地制度受到质疑：有的提出取消集体所有制，实行农村土地国有化；有的提出取消集体所有制，实行农村土地私有化；     

改革开放以来农村土地制度变革的法律、政策与实践回顾北大核心CSSCISSCI

农民与农村土地之间的关系是农村最重要的经济关系,也是最重要的政治关系。改革开放后,中国农村建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。家庭承包,承包什么？承包农村的土地。土地是财富之母,劳动是财富之父。十一届三中全会后通过改革建立的农村基本经营制度就是让劳动与土地能够更好地结合在一起。中国农村土地这一宝贵的稀缺资源如何有效利用,这是中国能否实现全面小康、进而成为一个现代化强国的关键性问题之一。在农村土地的利用上,第一是农业用地的利用。这方面的问题主要是如何进一步通过体制创新,优化资源配置,实现适度规模经营,提高土地生产率和农业劳动生产率,确保中国的粮食安全,提高务农劳动者的收入。     

加快农村土地承包经营权流转的思考

土地制度是农村的基本制度,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。党的十七届三中全会把加强土地承包经营权流转管理和服务作为农村制度建设的一项重要内容,提出允许农民通过多种形式流转土地承包经营权,发展农业适度规模经营。作为现代化先行发展地区,宁波农村土地承包经营权流转工作有扎实的基础,有强烈的需求,更有较大的潜力。     

完善农村土地制度建设的思考

建国以来,我国农村土地的演变大体经历了四个发展过程:实行土地改革,把封建土地制度改变力“耕者有其田”的农民所有私营制;土地改革基础上实行以土地、牲畜、农具等生产资料入股分红的互助合作形式的农民私有合营;经过高级农业合作社和农村人民公社化实现了集体公有公营;     

农村土地产权制度的创新举措——对江苏省扬州市农村土地股份合作的调查与思考

土地股份合作,实质上是在坚持现行农地集体所有政策不变、坚持农村土地家庭承包经营制度不变、坚持耕地性质不变的前提下,将农地产权的占用、使用、收益和处分各项权能重新配置的制度创新。本文通过对扬州市部分典型案例的调研,对农村土地股份合作组织的必要性、运行特征、相关原则、发展要求和法律支持进行分析,对推进农村土地股份合作的法律保障和制度创新提出一系列建议,以期有助于推动农地制度改革和农民土地权益保护,推进新形势下"三农"问题的解决。     

谈农村土地纠纷的调解与仲裁

随着我国农村经济改革的逐步深入，农业经济迅速发展，农民生活水平日益提高，农村呈现繁荣景象，但在以家庭承包经营为基础的农村土地承包经营管理过程中，由于一些客观原因及管理的疏忽，给土地纠纷留下了许多引患。农村土地承包经营权纠纷的调解与仲裁工作已经提到重要日程，事关农村和谐稳定，现就农村土地纠纷的调解与仲裁谈一下自己的看法。     

深刻认识颁布实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的重大意义

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》是继《农村土地承包法》后又一部有关农村土地承包的专门法律。它的颁布实施,标志着我国农村土地承包法律体系进一步健全,对巩固农村基本经营制度,维护农民土地承包权益,促进农村社会和谐稳定具有十分重要的意义。     

深化农村改革的关键不是土地流转而是发展农民合作

家庭承包制确立以后，农村政策总的目标一直是“坚持和完善家庭承包制基础上的统分结合的双层经营体制”．先后推出了发展集体经济、发展农业社会化服务体系、推进农业产业化三个政策重点。十七届三中全会仍然把这个作为农村政策基石．强调要加以完善。完善的关键是土地流转还是加强农民合作，是今天需要辨明的问题。     

对我国现行农村土地产权制度的分析与探索

我国现行的农地产权制度．是八十年代初农村经济体制改革时确立起来的．主要形式为家庭联产承包经营。此经营方式在一定程度上规范了人民公社时期有名无实、残缺不全的农地产权关系，是农地产权制度的一种创新和集体所有制的复归。但家庭联产承包责任制只着重对农业生产经营方式进行了调整．不可能深入地涉及农用土地产权制度的改革问题．因此与城镇的国有土地使用制度改革相比．农用土地产权制度的改革是不规范、不系统、不彻底的。