对财政职能若干理论问题的探讨

必须揭示财政职能丰富的内涵。财政本质、经济运行规律和经济管理体制等诸多因素决定和制约财政职能。根据事物的普遍性和特殊性关系，可以把财政职能分为一般、特殊和个别。在社会主义市场经济条件下，我国财政除了具有资源配置和收入分配职能以外，还应把稳定职能创新为稳定发展职能。     

市场经济条件下财政职能的界定与转变

一、对财政职能的重新界定 长期以来,我国对财政职能占主导地位的提法为传统的三大职能说,即分配职能、调节职能、监督职能。随着社会主义市场经济体制的建立,财政赖以存在与运行的基本前提、背景和使命都发生了重大变化,对财政职能的范围必须予以重新认识、重新界定。     

我的公共财政观

满足社会共同事务需要乃是财政的本质属性，它并不是市场经济出现后的产物；计划经济使财政公共性得到了新的发展；社会主义制度下公共财政职能的特殊性至少表现在：一是维护社会主义公有制主体地位的职能，二是促进全体人民逐步走向共同富裕的职能。     

论地方财政职能及地方税收体系的建立与完善

论地方财政职能及地方税收体系的建立与完善吴美华一、社会主义市场经济体制下地方财政职能的界定一般认为政府财政有三个基本职能：资源配置、收入分配、稳定发展。经济学界认为中央政府相对于地方政府而言，在稳定发展及收入分配上应多发挥作用，地方政府在资源配置职能...     

略论转型期的财政职能

处于社会主义计划经济向社会主义市场经济转型时期的我国财政职能,可划为3个方面:公共保障职能,宏观调控职能,国有资产管理职能。应着重解决几个问题:坚决退出竞争性领域;保障公共产品的供给;加强对自然垄断性企业的财务监管。     

社会主义市场经济条件下的财政职能

社会主义市场经济体制的建立,是我国经济领域的一场深刻变革,它为与市场经济相配套的各项体制的建立奠定了物质基础和思维模式。作为经济反映的财政,它的职能也发生了相应的变化。一、社会主义市场经济对旧体制下财政职能的严峻挑战不同性质的国家,为强化国家政权的职能,总要强     

当前如何发挥财政的宏观调控职能

在我国社会主义市场经济条件下,加强和改善财政宏观调控具有十分重要的意义。针对我国目前财政宏观调控的状况,结合我国发展社会主义市场经济对财政宏观调控的要求,必须通过从各个方面深化财政改革来加强和改善财政宏观调控职能:一财政的宏观调控与市场调节在市场经济条件下,企业是独立的商品生产者和经营者,拥有经营自主权和独立的经济利     

财政支持创新体系的构建

社会主义新农村建设作为我国解决“三农”问题、构建和谐社会的重要举措,必须得到政府财政的支持。但是,我国财政支农工作目前尚存在一些问题,使财政的职能难以有效发挥,很大程度上制约了新农村发展的进程。因而。必须加强我国财政支持体系的构建。     

浅谈公共财政理论及政府公共财政的支出方向

随着社会主义市场经济体制的逐步确立，市场机制逐步在资源配置中发挥基础性作用，而在市场机制不能发挥作用或不能有效发挥作用的领域，就必须建立完善的政府机制进行有效的调节。为此，必须建立公共财政基本框架。一、改革至今，我国财政职能基本状况回顾这２０年的变迁，财政改革的走向在理论上尚不清楚，在一些实际问题上摇摆不定。在经济领域的一系列改革过程中，财政长期陷于被动地位，总是被其他方面的改革推着走，这与财政改革目标的不明晰、财政职能的不清楚不无关系。因为财政职能范围不清楚，财政规模界定就失去了依据。在经济转…     

财政国库体制改革中国库职能的再造

随着有中国特色的社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,适应市场经济体制的财政、金融以及宏观调控等的理论研究和制度建设,都得到了极大发展,但随着财政国库体制改革的不断深化,国库的职能却没有发生与之相适应的变化.因此,本文从七个方面阐述了如何对国库职能进行再造.     

关于财政职能理论的反思

中国财政职能理论经历了作用观、功能观和职责观等三个发展阶段。这既与财政职能范畴的特殊性有关,也与财政所处宏观环境及职能实现方式有直接联系。研究财政职能问题应注意职责和功能两个层次,通过纵向分析把握财政的功能,通过横向分析把握财政的职责,使抽象的功能体现为具体的职责,实现职责和功能的统一。西方财政职能理论和中国传统财政职能理论各有得失。一般意义上的财政职能体现为满足社会公共需要,在市场经济条件下则体现为矫正市场失灵。     

构建和谐社会财政职能新思考

构建和谐社会要求积极转变财政职能。以人为本，正确处理效率和公平的关系。要以发挥人力资源的最大效率、缩小收入差距和充分就业为目标，在发挥市场机制的同时，注重政府调控并加大财政调节力度，最终构建社会主义和谐社会。     

对西方财政职能理论的反思

西方财政三职能理论只是界定了财政的职责而没有说明财政的功能,把三项职能并列还容易引起逻辑混乱.完善三职能理论应首先寻找财政职责的功能基础,然后确定财政功能在市场经济条件下的职责体现.市场经济条件下财政的职能可以界定为是满足公共需要、提供公共产品,该职能可以从三个层次展开.     

关于财政职能问题的再思考——兼与杨灿明教授商榷

财政职能是财政职责和财政功能的统一，是抽象财政功能的具体职责体现。研究财政职能应从分析财政功能入手，然后结合财政所处的客观经济环境，探求实现财政功能和职责统一的表现形式。无论传统的分配职能还是杨灿明教授提出的保障职能实际都是指的财政功能。它们具体的职责体现都可以概括为满足国家实现其职能的需要，在市场经济条件下则体现为弥补市场失效，提供公共产品，满足公共需要。     

财政失职的对策分析

政府对宏观经济的干预主要是通过财政手段进行的，而且并非总是有效的，政府机制也存在缺陷和干预失效。财政失职表明政府的经济行为不规范，而政府的职能没有转变将阻碍社会主义市场经济体制的建设。本文就当前我国经济转型时期的财政失职及对策作一简要分析。     

我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点，把市场失灵作为公共财政存在的根本理由，把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求，社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论，加快我国财政理论的创新和财政职能的转变，努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

试论我国政府间教育财政职能的划分

我国目前的教育财政现状存在着总量短缺、地区之间和地区内部差异明显、县级政府财权与事权不匹配的问题。笔者认为政府应在教育资源配置过程中起主导作用，研究政府教育财政职能尤其是财政职能在各级政府间的划分有助于解决存在的问题。因此，本文对政府教育财政职能划分进行了研究，从理论和现存法律法规角度对各级政府教育财政职能进行了分析，并采用问卷形式研究了省以下政府教育财政职能。     

财政宏观调控与现代市场经济

社会主义市场经济是现代市场经济。它包括两个基本要素：一是市场机制,二是宏观调控。市场是配置资源的广泛、有效的手段,但单纯靠市场机制配置资源,不可能实现社会资源的优化配置,也很难减缓经济增长周期波动对经济发展造成的不利影响,必须在充分发挥市场机制作用的同时,重视和发挥政府财政宏观调控的作用。增强财政宏观调控能力,需要整合财政职能,强化财政支出管理,减少财政收入流失,缓解财政支出压力,还要发挥财政     

我国财政支出结构优化研究

经过三十多年的改革开放，我国社会主义市场经济体制已初步建立。传统的政府职能理论难以适应我国社会发展的现实，党的“十四大”明确提出要“加快政府职能的转变”，“切实做到转变职能”，正是对传统理论观念的革命。随着政府职能的转变，体现政府经济职能的财政职能也应该转变，应该由计划经济体制下的生产建设性财政向市场经济体制下的公共财政转变。     

东西方财政职能演进的启示与思考

从收入和支出两个方面研究西方财政职能的演进和中国经济转型时期财政职能的演变,对照现代西方公共财政的特点分析中国推行公共财政建设中存在的问题,探究建立公共财政进程中认识和发挥财政职能的思路。