论会计委派制

会计委派制又称会计人员委派制,是政府部门或产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府或产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度,是针对目前我国国有企业产权结构缺损、监督机制不健全、国有资产流失严重、会计人员管理失效、会计信息失真     

如何正确认识和看待会计委派制

会计委派制即会计人员委派制，是政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位和集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。根据《关于试行会计委派制度工作的意见》要     

会计委派在民营企业集团中的应用

会计委派制是国家政府部门和产权管理部门以所有者的身份,对行政事业单位、国有企业的总会计师、会计机构负责人和会计主管人员进行委派,监督派驻单位的资产经营和财务管理的一种会计管理制度.     

会计委派制应有相应的法律支持

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份凭借管理职能,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的制度.     

如何落实会计委派制

实行会计委派制，有利于强化会计监督职责，规范企业财务管理，遏制和减少消极腐败及铺张浪费现象，具有重要意义。本文就如何落实会计委派制谈几点看法。一、做好衔接工作１．委派制与现行政策法规衔接。笔者认为，比较好的办法是向企业委派财务总监，财务总监以国家所有者代表人身份进入企业，向所有者负责，独立行使财务管理监督权，这既可以解决委派会计负责人与现行政策法规的矛盾，也可以解决委派会计人员身份不明、监督乏力的问题。２．委派单位与接受委派单位的关系。政府向国有企业委派会计人员监督企业财务活动是政府履行资产所有…     

会计集中核算与财务管理分离的利与弊

1998年以来,中纪委、国务院为了反腐倡廉,杜绝腐败现象的产生,提出了改革现行的会计人员管理制度,实行会计委派制度.随后,财政部和监察部颁发了<关于试行会计委派制度工作的意见>.因而,许多地方企事业单位会计实行了委派制.时下,许多地方行政事业单位完全彻底地由财政部门成立了会计核算中心,实行会计集中核算,基本上将行政事业单位的会计核算与财务管理相对地分离开了.为此,现就会计核算与财务管理的关系、分离的利弊、如何改进进行剖析.     

谈会计委派制的管理模式

近几年来，会计基础工作薄弱，会计信息失真现象还很严重，特别是会计执法环境急待改善，会计人员“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象还普遍存在，严重影响经济改革和政府宏观调控职能的实现。为此，本文就椎行会计委派制的模式、做法和管理谈点个人粗浅的认识。 一、委派模式 （一）行政事业单位会计人员实行统一委派制。委派部门为地方政府及授权单位，管理体制按照“会计机构不变，会计地位不变，会计职能不变”的原则，对会计人员的专业职称、工资、奖金实行统一管理。 （二）国有企业和国有控股企业实行会计聘用委派制，会计人…     

会计委派制若干问题的探讨

本文所指的会计委派制是指政府有关部门向国有企事业单位或国有控股公司统一委派会计主管人员或财务负责人,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。向国有企业委派财务总监根据《公司法》的规定应属于委派监事,不属于本文所探讨的委派会计人员的范畴。一、关于会计委派制与现代企业制度的关系问题1.会计委派制与现代企业制度的基础和根本要求不符。现代企业依靠独立的法人财产具有了“独立的人格”。这种“独立的人格”使现代企业不服从行政权威,而服从于市场权威,以维护企业和投资者的合法…     

建立完善的国有企业财务监管体系的构想

一、实行独立财务总监与财务负责人的双委派 独立财务总监与财务负责人双委派,是指由国有企业的产权代表向国有企业同时委派财务总监与财务负责人两种层次的财务监管人员,以便对国有企业经济活动实施有效监管的一种制度安排.我们提独立财务总监,是强调其独立性、超脱性,他专司监管不参与经营决策,以区别于现阶段试行的财务总监委派制:我们提委派财务负责人,是为了区别于原来的会计委派制,因"会计"职务角色含义模糊,如委派的是一般会计师人员,实际上是很难发挥作用的.由此可以看出,独立财务总监与财务负责人双委派,并不是财务总监委派制和会计委派制的简单相加,而是在吸取二者优点的基础上通过对二者重新赋予新职责和新内容的一种崭新的国企财务监管的制度设计思路.     

建立完善的国有企业财务监管体系的构想

一、实行独立财务总监与财务负责人的双委派独立财务总监与财务负责人双委派,是指由国有企业的产权代表向国有企业同时委派财务总监与财务负责人两种层次的财务监管人员,以便对国有企业经济活动实施有效监管的一种制度安排。我们提独立财务总监,是强调其独立性、超脱性,他专司监管不参与经营决策,以区别于现阶段试行的财务总监委派制;我们提委派财务负责人,是为了区别于原来的会计委派制,因“会计”职务角色含义模糊,如委派的是一般会计师人员,实际上是很难发挥作用的。由此可以看出,独立财务总监与财务负责人双委派,并不是财务总监委派制和…     

会计委派制度试点逐步推开

本刊讯财政部、监察部最近联合印发了《关于试行会计委派制度工作的意见》,要求从现在起,首先在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位试行会计委派制度。 　　财政部有关方面负责人指出,会计委派制度是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。实行会计委派制度是强化监督制约机制的有益尝试。由于明确了委派会计人员相对独立的职能地位,有利于充分发挥会计人员的职能作用,保证会计信息的真实和完整;有利于帮助被委派部门和单位依…     

会计委派制若干问题的探讨

本文所指的会计委派制是指政府有关部门向国有企事业单位或国有控股公司统一委派会计主管人员或财务负责人,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度.向国有企业委派财务总监根据<公司法>的规定应属于委派监事,不属于本文所探讨的委派会计人员的范畴.     

会计委派制利弊谈

实行会计委派制是当前会计管理体制改革中的一个热门话题,会计委派制由各级财政部门或有关业务主管机构对会计人员实行直接管理,会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由其管理机构负责,与所服务的单位脱钩。通过委派制,让会计人员作为国家派驻各单位的代表,对企业的经营活动进行有效监督。从目前我国会计委派制的试行情况看,对不同单位有不同的形式。如对行政事业单位称统派统管;对国有企业、国有控股企业称聘任委派;对集体、私营、外资企业称持证上岗等。实行会计委派制是不是能够有效地解决当前会计人员管理体制中的弊端,实现…     

实施会计委派制应注意的三个问题

一、要正确全面地理解会计委派制的实现形式 财政部、监察部联合印发的<关于试行会计委派制工作的意见>明确指出:"根据会计监管要求和会计业务量选择适当的委派形式."可见,会计委派制的实现形式不是一种模式,而是多种多样的.如果不正确地加以理解,必然会产生模糊的认识,甚至会得出错误的结论,直接影响会计委派制的实施.实践证明,会计委派制切实可行的实现形式归纳起来主要有以下几种.一是直接委派式.该方式在具体实施中有以下几种常见形式:①向行政事业单位直接委派总会计师、财务总监或会计人员.     

会计集中核算与财务管理分离的利与弊

1998年以来,中纪委、国务院为了反腐倡廉,杜绝腐败现象的产生,提出了改革现行的会计人员管理制度,实行会计委派制度。随后,财政部和监察部颁发了《关于试行会计委派制度工作的意见》。因而,许多地方企事业单位会计实行了委派制。时下,许多地方行政事业单位完全彻底地由财政部门成立了会计核算中心,实行会计集中核算,基本上将行政事业单位的会计核算与财务管理相对地分离开了。为此,现就会计核算与财务管理的关系、分离的利弊、如何改进进行剖析。一、会计核算与财务管理的关系会计核算是会计两个职能中的基本职能之一。它是指以货币为主要计…     

集中核算与重点委派相结合推进公共财政支出改革

安徽省怀远县在全面推进公共财政支出改革的同时,积极探索和完善会计委派制,在原有向一级行政事业单位派驻委派会计的基础上,改变委派形式,实行集中核算和重点委派相结合.2001年9月,怀远县成立了会计核算中心,将原来派驻各单位的委派会计全部抽回,进行重新分配,一部分人员留在会计核算中心,一部分人员派驻到收支规模较大的单位,如公安局、法院、交通局、土地局等,担任这些单位的报账员兼票管员,其工作重点是财务管理.采取这种集中核算和重点委派相结合的方式,为实现国库集中支付和部门预算打下了坚实基础,同时也保障了政府采购和"收支两条线"的贯彻执行.     

会计委派制在民营企业集团中的应用

会计委派制是国家政府部门和产权管理部门以所有者的身份,对行政事业单位、国有企业的总会计师、会计机构负责人和会计主管人员进行委派,监督派驻单位的资产经营和财务管理的一种会计管理制度。它是在当前行政事业单位和国有企业存在会计信息失真、财务收支混乱、国有资产流失问题严重等背景下产生的。试行以来,在提高会计信息质量,加强预算外资金管理和企业内部经营管理,防止国有资产流失等方面取得了显著的成效。改革开放以来,我国的民营经济得到了迅速发展,在国民经济中发挥着越来越重要的作用。国有企业改制使一大批民营企业迅速发展壮…     

会计委派制是新经济条件下的理性选择

为了整顿会计工作秩序、防范会计造假,强化会计监督,新疆垦区于1999年在部分师局进行了会计委派制试点,2001年在总结试点经验的基础上加以推广,目前已初步形成了适合垦区特点的三种委派制形式:一是兵、师直属事业单位成立会计核算中心,实行会计集中核算。二是推行团场集中核算报账制。三是上级委派会计人员,使垦区会计委派工作不断深入和规范。有观点认为,会计委派制是对会计人员“双重身份”从组织上的强化,它不仅带有浓厚的计划经济色彩,还缺乏理论依据和法律支持;甚至认为贯彻实施新《会计法》后,更不宜推行会计委派制等等。对此笔者不能…     

对会计委派工作的几点建议

自中央下发关于“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点”的决定以来,会计委派制试点工作在一些地方陆续推开。会计委派制对于规范市场经济秩序,强化政府管理职能,加强国有资产管理,堵塞会计管理漏洞等方面发挥了重要作用。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革,是整顿和规范会计工作秩序,增强政府宏观调控能力,加强党风廉政建设的迫切需要。实行会计委派制,使会计岗位进一步专业化,使会计人员的切身利益与单位脱钩,既能使委派会计更好地履行服务和监督职能,也可以增强政府的调控力度,更…     

浅谈农村信用社推行会计委派制

会计委派制又称会计人员委任制，它是农村信用联社作为产权管理部门以所有者身份委派会计人员．监督基层信用社资产经营和财务会计状况的一种制度。农村信用社作为农村金融的主力军，正处在深化改革的关键时期，所有者的实际控制能力较薄弱．对经营者约束不到位，急需推行会计委派制来加强对经营者的监督，降低经营风险。因此，在农村信用社推行会计委派制意义重大。