新华社痛斥地方政府房产商利益勾结

从3月28日到4月2日,新华社一连六天发表新华时评,矛头直指地方政府,痛批当前房地产市场乱象的根源所在——土地财政以及腐败所酿成的高地价高房价。文章指出,解决土地财政问题,当务之急是从制度安排上弱化地方政府以地生财的冲动。如何遏制冲动?文     

调息加薪 民生为本

“一些地方把城市化简单理解为卖地、盖楼，推进城市化的冲动来自于对土地财政的依赖。而高地价又推高了房价，导致城市商务成本上升，削弱了城市竞争力，这是对城市化潜力的一种透支。”     

事件

从3月28日到4月2日，新华社一连六天发表“新华时评”，矛头直指地方政府，痛批当前房地产市场乱象的根源所在——土地财政以及腐败所酿成的高地价高房价。文章指出，解决“土地财政”问题，当务之急是从制度安排上弱化地方政府“以地生财”的冲动。如何遏制冲动？文章建言，按照事权和财权相匹配的原则，给予地方政府更多的资金支持。而房地产调控，税收杠杆应当发挥更大的作用。     

卖地难，杭州痛

曾经，地方政府竞争的法宝是高额的土地出让金，以及主要以土地为抵押的城市建设和基础设施贷款。如今，严厉的房产调控政策正在给高地价套上锁链，而货币政策不再宽松也让银行的货款越收越紧。地方政府的融资和还债能力因而大为萎缩。     

土地的“瘦身” 透支谁的未来——对政府“卖地”的思考

土地财政被称为"第二财政",其实,这并非是个单纯的财政问题,城市化建设"大跃进"、同级地方政府之间的竞争、地方官员的"拼"政绩、增加财政收入等都是地方财政走向"土地财政"的幕后推手,土地使用权的出让获得的收益能够快速解决地方政府的"燃眉之急",故地方政府对"卖地"是乐此不疲的。但是长此以往,势必影响经济社会的可持续发展。     

现行财政税收与转移支付的瓶颈探析

在土地财政不可延续的背景下,现行财政税收与转移支付瓶颈愈发明显,基层财政存在巨大的资金缺口,长期以来地方政府通过依靠大量土地出让金收入缓解自身的资金压力,但是在当前房地产市场降温的背景下,土地出让金无法进一步发展,地方政府的财政风险加大,给地方各项管理带来巨大冲击。解决土地财政问题的根本途径是要通过完善财政税收体系与转移支付体系,解决基层财政困难的问题。     

浅议我国地方政府“土地财政”问题及对策

"土地财政"作为地方的主要财政收入,近年来不断被我国地方政府所重视并加以利用。尽管"土地财政"确实能够增加地方政府的财政收入,促进当地经济发展,为各项政府支出提供资金支持,但是,"土地财政"的过度运用必然将引发一系列的社会问题以及经济问题。倘若不正确运用"土地财政",势必会影响社会的稳定,经济的发展。因此必须重视如何正确运用"土地财政"这一问题,让"土地财政"更好地发挥出其相应的价值。本文首先介绍了"土地财政"的概念,并对"土地财政"的原因作出简要的分析,在结合地方政府在运用"土地财政"中存在的问题的基础上,对更好地发挥"土地财政"的作用提出若干意见与建议。     

地价推动房价的机理分析

随着经济的发展,我国的房价也在不断上涨。在不断上涨的房价背后,人们发现,除了享受暴利的开发商外,高价出让土地的地方政府同样是大赢家。由此引发的"土地财政"问题,越来越受到更多人的关注和质疑。土地财政收入推动了地价的上升,而地价是房价的重要组成部分,又导致房价不断攀升。地价和房价的这种相互推动关系最终把房价越推越高。     

“土地财政”对房地产市场价格的影响

在现有的财政分税体制和以GDP考核政绩的行政管理体制下,地方政府必然依靠其对土地的垄断权力获取巨额土地出让收入来维持地方财政支出,这就是土地财政。为使土地财政收益最大化,地方政府通过抬高土地出让底价和人为限制土地供应数量等方式造成土地市场的稀缺,从而拉高地价推高房价。应从改革和完善分税制、地方政府考核机制、政府行政管理体制等方面入手消除土地财政对房地产市场价格的影响。     

征物业税 要先改“土地财政”

土地出让收入是中国地方政府的一项重要财源，俗称“土地财政”，是广受指责的一项财政安排。评论家们众口一词地指责说，正因为地方政府与土地有过多的利益瓜葛，才导致官员腐败每每与房地产牵连．官民矛盾也每每因房地产而起，甚至连房价上涨的黑锅，也一古脑地让“土地财政”：给背了。     

告别土地财政

土地财政的负面影响人所共知,土地财政难以持续也已成共识,但如何告别土地财政,人们还莫衷一是。人们将中国地方政府的财政模式,概括为土地财政,以强调土地运作对维持经济增长甚至地方政府日常运转的重要性。正因为土地收入举足轻重,其发展趋势及可持续性备受人们关注。近日媒体报道某些地方因卖地收入剧降,已到了需要向银行借款来发放公务员工资的窘境。2004年以来由中央政府推     

我国地方政府“土地财政”问题研究

1994年实施分税制后,地方政府的财权与事权不对称日益凸显,为了缓解财政支出压力,地方政府主要依靠土地转让、土地批租的运作来增加收益。“土地财政”既是财政窘困的无奈之举,也反映出当前土地利用制度的不足。本文对“土地财政”的形式、成因、规模和效应进行分析,并提出解决地方“土地财政”问题困扰的对策建议。     

财税改革的新机遇

着眼当前,当务之急是通过财政增效来维持收支平衡;着眼长远,要积极对接新一轮财税改革,赢取主动中国经济中的一些积重难返问题,若从根源上剖析,都和原先财税体制的流弊多少有些关系。我国自1994年实施分税制以来,虽有效地增强了中央财力,较好体现了＂集中力量办大事＂的社会主义优越性。但由于后续改革未能跟进到位,致使中央、地方的财权事权不匹配问题日趋严重,迫使地方转而依赖土地财政,成为房地产泡沫的背后推手,也让地方融资平台累积了巨量债务;     

“后土地财政时代”地方政府角色转变与公共财政体系重构

"后土地财政时代"是一种相对概念,指的是受房地产市场调控政策影响及土地资源(耕地)瓶颈约束,现行的土地财政模式不能再长久维持,在这一时期,地方政府无法继续依靠土地出让金与土地房产税费收入及土地储备抵押融资收入维持地方支出的情形。在后土地财政时代,地方政府面临两大困局,即城镇化快速发展与土地资源稀缺性之间的矛盾以及国家宏观调控的刚性与地方政府利益间的矛盾,其行为策略是以风险与破坏行为推动财政收入快速增长。为实现顺利转型,应引导地方政府向城市公共治理者的角色转变,建立与地方政府事权相匹配的公共财政体制,改变城镇化动力机制,赋予地方政府基础设施发债权,征收物业税,约束地方政府风险与破坏行为,完善农地征用补偿制度,公开"三公"经费支出。     

宜黄式拆迁下的政府角色

经过市场化启动18年来的演绎,中国房地产业正成为一个矛盾或者利益冲突纠结的疙瘩。重重利益的背后,掩藏着重重矛盾。首先,中央政府和地方政府之间的利益并不一致。为民生计,中央希望房地产市场稳定,旨在稳定房价的政策接二连三出台便是最好的说明;可是,依赖＂土地财政＂的地方政府,被很多人认为是房价高企的真正推手。     

财经要闻

“土地财政”迎来首次全国范围审计 继全旧地方政府性债务审计后，又一轮拿国范嗣的审计摸底在8月展开，目标是是摸清地方政府“土地财政”的各方面情况。     

宜黄式拆迁下的政府角色

经过市场化启动18年来的演绎,中国房地产业正成为一个矛盾或者利益冲突纠结的疙瘩。重重利益的背后,掩藏着重重矛盾。首先,中央政府和地方政府之间的利益并不一致。为民生计,中央希望房地产市场稳定,旨在稳定房价的政策接二连三出台便是最好的说明;可是,依赖＂土地财政＂的地方政府,被很多人认为是房价高企的真正推手。     

土地财政、房地产调控与土地增值税制度

我国土地增值税的管征经历了简易征收和“精细化管理”两个阶段,其制度变化主要受征税成本、房地产调控政策和地方政府的土地财政思维的影响。中央调控政策导致了土地增值税制度的易变和不稳定。土地财政思维促使地方政府对土地增值税进行“精细化管理”,这不仅使管理过程中的征税成本急剧增加,也使地方政府对土地增值税产生收入依赖。从长远来看,土地增值税不适应我国市场经济发展的要求,应予取消。但从近期来看,其仍是地方财政不可或缺的收入来源,应该简化税制并逐步减少征税。     

哪个省更依赖土地财政？《中国经济周刊》与中国经济研究院联合研究并发布23个省份“土地财政依赖度”排名报告

报告背最近20年来,随着中国房地产业的兴起和发展,中国城市建设、地方政府资金、市民生活质量、城市周边农村经济发展等方面,获得了快速发展和极大改善。这其中的直接贡献便是土地财政。土地财政成为地方政府新的和重要的财政收入来源,为城市社会经济发展发挥了积极作用。但与此同时,一些地方政府出于经济增长和财政收入的双重考量和追求,也不同程度地出现了“卖地冲动”,其财政支出过度依赖于土地财政,甚至是将土地出让收入作为地方债务偿还的主要渠道,即当前被外界所诟病的“土地财政依赖症”。     

2010，难说再见的中国土地财政

2010年，土地财政难说再见，怍有加快政府转型，才能更好地解决住房民生问题。 地方政府对土地收入的高度依赖 中国地方政府对土地出让金收入的严重依赖不是新鲜事。土地出让金规模已小容小觑。