关于机关事业单位养老保险改革进展和若干问题的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，特别是我国成为世界贸易组织成员以后，行政体制的改革也日益紧迫，机关事业单位养老保险制度的改革是其中一项重要的内容。从各地改革的不断深入的进展情况来看，现行的机关事业单位基本养老保险制度如何“平滑”地与城镇企业职工基本养老保险制度顺利衔接的问题日益显现出来，已成为深化机关事业单位改革的一个政策“瓶颈”。本文将从现行机关事业单位养老保险改革的现状、存在的主要问题、改革的目标和思路以及机关事业单位养老保险改革应该解决的问题等方面进行分析机关事业单位养老保险的发展。     

关于机关事业单位养老保险改革进展和若干问题的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立,特别是我国成为世界贸易组织成员以后,行政体制的改革也日益紧迫,机关事业单位养老保险制度的改革是其中一项重要的内容.从各地改革的不断深入的进展情况来看,现行的机关事业单位基本养老保险制度如何"平滑"地与城镇企业职工基本养老保险制度顺利衔接的问题日益显现出来,已成为深化机关事业单位改革的一个政策"瓶颈".本文将从现行机关事业单位养老保险改革的现状、存在的主要问题、改革的目标和思路以及机关事业单位养老保险改革应该解决的问题等方面进行分析机关事业单位养老保险的发展.     

我国事业单位养老保险制度改革研究

事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分。长期以来事业单位实行退休金制度,这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展,也存在一些问题亟待解决。尤其是《事业单位养老保险制度改革方案》出台之后,近几年五个试点省市进展一直非常缓慢。如何解决改革中所遇到的难点,切实推进事业单位养老保险制度改革发展,是当前需要深入研究的重大现实问题。鉴于此,本文从理论与实践的结合上,论述了事业单位养老保险制度改革的重要意义,分析了事业单位退休养老金制度沿革和改革现状,重点研究了推进事业单位养老保险改革面临的难点问题,并在借鉴国外政府雇员养老保险制度改革做法和经验的基础上,提出进一步推进我国事业单位养老保险制度改革的基本思路。本文的主要政策建议:一是事业单位养老保险制度应与行政机关养老保险制度统一并同步改革;二是按照"基本养老保险加职业年金"方式完善现行试点的事业单位养老保险制度;三是事业单位养老保险制度改革成功的关键就是切实做好"中人"基本养老金和职业年金债务弥补方案;四是对事业单位养老保险制度改革带来的财政负担要有清醒认识。     

对会计委派制的一点看法

会计委派制度是我国经济体制改革的产物,是社会主义市场经济催生的会计管理机制.随着改革的深入"两权"分离,产权明析,贵、权、利的统一,在我国国有企业中实行了厂长(经理)负责制、经济责任制、绩效考核制、领导干部任期目标制等一系列的配套改革.     

浅析全国电力行业养老保险制度改革

随着经济的发展,养老保险成为是社会保障体系的重要组成部分。逐步深化电力企业改革,加快电力行业的发展,目的是适应社会主义市场经济体制的需要,所以必须要建立起适应社会主义市场经济体制的、适用电力行业全部职工的、保障方式多层次的、兼有保障和激励功能、管理制度科学化、基本模式一体化的电力行业养老保险制。本文就电力行业养老保险制度发展展开论述,阐述了电力行业养老保险制度的现状,对全国电力行业存在的问题及改革思路进行了分析。     

浅谈开征社会保障税的意义

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断完善，经济体制转轨、经济结构的转型和经济增长方式的转变，如何建立健全社会保障制度，开征社保税，并以此为契机，推动我国现行税制的改革成为下一步我国社会经济生活中一个值得重视和探讨的问题。     

企业所得税制度设计问题研究

随着经济体制改革的深入进行和市场经济的发展,发国现行的内外两套企业所得税制的不适应性越来越突出。统一和完善内、外资企业所得税制度,已成为当前税制改革的一个重要课题。本文从我国的实际情况出发,借鉴国外税制改革的经验,阐述企业所得税制度设计原则,并对几个重要税制要素的制度设计问题提出具体的构想。     

进一步完善养老保险制度

中国的养老保险制度已经走过了近５０年的风雨历程，随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转化，旧体制与新体制的矛盾，使养老保险制度在其发展过程中也出现了一些缺陷，阻碍了养老保险制度的发展与创新。一、现行养老保险制度（一）现行养老保险制度的结构、特点我国现行养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合的模式。从基金筹集方式看，职工个人缴费按本人工资１１％的数额计入个人账户，企业按一般不超过职工工资总额的２０％缴费，其中一部分划入个人账户，另一部分形成统筹基金。从养老金计发办法看，基本养老金由基…     

我国社会保障制度改革的基本思路

<正> 建国以来,我国在养老、待业、医疗等方面相继建立了社会保障制度,近10年来各地在许多方面进行了多项改革试点,这对保障职工身体健康和生活安定,促进经济发展起到了积极的作用。然而,随着经济体制改革的不断深化,现行的社会保障制度已经难以适应社会主义市场经济发展的要求。     

对在市场经济条件下民主政治建设几个问题的认识

如何在以建设社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革的同时，努力推进建设社会主义民主政治为目标的政治体制改革，在理论界人们的认识不尽一致，甚至存在着若干认识上的误区。因此，有必要对有关问题进行深入的探讨。一、在市场经济建设与民主政治建设的关系上，把二者的改革简单割裂开来。认为“中国只搞经济体制改革而没搞成不搞政治体制改革。”持这种观点的同志首先就忽略了这样的一个事实，即我国从建立社会主义市场经济的新体制一开始，就不单是纯经济领域的改革，而是“把改革当作一种革命”，强调“改革是全面的改革”。（《邓…     

弥补养老保险隐性债务面临的困难及对策研究

养老保险隐性债务一般是指现收现付养老保险制度下待遇确定型计划对在职职工和退休人员养老金待遇的承诺。巨额的养老保险隐性债务已经严重制约了我国社会养老保险制度的运行。如何多渠道筹措资金弥补我国养老保险隐性债务、做实“个人帐户”是我国现行社会养老保险模式可持续运行必要条件之一。     

基本养老保险基金收入及支出的核算

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，以社会养老保险为核心，适应发展需要的社会保障制度改革正向纵深推进。对养老保险基金的功能也提出了更高的要求，笔者在多年的工作实践中，对企业养老保险基金会计提出了个人的见解，与大家共同探讨。     

改革农业税制是解决"三农"问题的制度保证

随着市场经济体制改革的逐步深入和经济全球化步伐的逐步加快，现行的农业税制与其赖以生存的经济环境和发展要求不相适应，并成为解决“三农”问题的一大障碍。改革现行的农业税制，应该以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，在借鉴国外经验的基础上，按照社会主义市场经济的客观要求，把农业税制纳入公共财政框架，融入城乡一体化格局，并在逐步减轻农业税负、促进城乡统筹发展的基础上，根据统一税法、公平税负、优化结构、提高效率的总体目标，为新型农业税制的出台疏通渠道、搭建桥梁。     

我国的工程造价计价模式

建立社会主义市场经济制度是我国国民经济体制改革的目标 ,目前我国市场经济的运行机制正在逐步完善。在工程建设领域 ,随着市场的开放和改革的深入 ,投资主体呈现出多元化发展趋势 ,一直沿用的定额计价法也逐渐显现出诸多不适合我国经济发展要求的方面。工程造价直接关系到建设项目的成本 ,在建筑市场开放以来 ,随着《建筑法》、《招标投标法》等法律的相继颁布实施 ,工程造价也就随行就市 ,逐步放开 ,这就要求以计划经济为背景的造价管理制度也必须进行同步改革。有些地方 (比如上海市 )提出在原定额管理基础上“小步快跑”的方针 ,定额制…     

我国社会保障制度改革设想

1、随着社会主义商品经济市场化进程的推进以及人口老龄化趋势的增强,建立在高度集中计划经济基础上的现行社会保障体制与社会主义市场经济的矛盾越来越突出;改革以至建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度,对推进企业改革以及整个社会经济体制改革,意义是十分重大的。2、社会保障制度,是经济发展的社会进步的产物,它对每个社会成员的生活权利给予保障。其范围包括城镇和农村;其对象包括城镇居民和广大农民;其内容包括社会保险、社     

地方税主体税种研究

随着新一轮税制改革特别是“营改增”的全面推进,分税制财政体制改革以来形成的中央和地方的财力分配格局被打破,重新构建适应社会主义市场经济发展需要的新型地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度,成为正确处理中央与地方财政利益关系、完善我国税制体系迫切需要解决的问题,而地方税主体税种的选择则是改革完善地方税制的核心问题。     

浅析当前我国经济体制改革的困境和对策——基于制度变迁的路径依赖分析

随着改革的不断推进,我国的市场经济改革已经到了瓶颈阶段,改革困难重重。本文从新制度经济学中的路径依赖理论,分析我国经济体制改革产生困境的原因,运用制度变迁理论提出继续深化我国市场经济体制改革的新路径,清除旧体制对经济发展的障碍。     

应积极推进土地适度规模经营

应积极推进土地适度规模经营□史兰绪随着农村经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展，农业生产力得到显著提高，新的农村产业带和新的经济增长点已逐步形成。原来在农村改革初期“一包就灵”的土地联产承包经营形式已不适应当前农村经济发展的需要，暴露出一系列新...     

积极推进行政审批制度改革

改革行政审批制度是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求，是进一步转要政府职能的重要突破口，更是我们适应入世要求，深化政府管理体制改革，实现制度创新的一顶重要举措。 中国加入世贸组织，要求我们必须加快政府管理方式的改革，下大力优化投资软环境，其中一项重要内容就是积极推进行政审批制度改革。行政审批作为政府实施行政管理的一个重要手段，对我国经济及各项事业的健康发展曾发挥过重要作用。但是，随着改革开放的深入和市场经济的不断发震，特别是随着我国加人世界贸易组织，现行审批制厦的弊端日益明显。审批程序繁琐…     

1994:经济体制改革主要进展

目前,我国社会主义市场经济体制基本框架的重大改革已经按计划全部推出,运行趋于正常。今年上半年改革呈现了新的特点:以构造新体制框架为特征的宏观体制改革步子大,成就明显;改革由以“破”为主转向以“立”为主,着眼于形成新的机制;更加注重处理好改革、发展与稳定之间的关系,强调改革的规范化、制度化和法制化。今年上半年经济体制改革的主要进展情况如下: 宏观体制改革进展顺利,适应社会主义市场经济的宏观管理的基本框架已经形成