“自荐直选”领头人

为稳步推进基层民主政治建设，不断探索村委会换届选举工作的新方法新途径，江西省于都县积极开展村委会换届选举“自荐直选”试点工作，选择了梓山镇排脑村、山塘村和沙心乡沙塘村、高屋村等4个村实行“自荐直选”试点工作，经过宣传发动、选民登记、自荐报名、资格审查、正式选举等多个阶段．选举一次性成功，依法选举出新一届村委会成员。     

“可以另选本村的其他选民”之规定不妥

《省村民委员会选举规程》(以下简称《规程》)第四章第三节,关于选民写票问题这样规定:“选民对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选本村的其他选民,也可以弃权。”所附的选票设计样式也都预留有“另选他人”的空白格。笔者认为,“可以另选本村的其他选民”之规定实在不妥。正式候选人的候选人资格依法确定后,其被选举权即应具有当然的独占性、排他性。本届选民中其他选民的被选举权即应自动终止,所有选民的选举权也即应自动限制在正式候选人的范围内。因此,选民只能是针对正式候选人进行投票(当然,可以投赞成票,可以投反对票,也可以…     

村委会换届选举十忌

一忌选举环节不公开。选举工作的透明度关系着选举的成败，所以，在选举过程中，必须做到选民名单及其基本情况公开，选举程序公开，具体规定公开，候选人得票情况公开，选举结果公开。这样，选举的成功率就高。 二忌不按期换届选举。《村民委员会组织法》第十一条规定，“村民委员会每届任期三年”。这就要求各级政府必须认真对待，并按期进行换届选举。 三忌指定或指派选举委员会成员和候选人。依照《村民委员会组织法》，村民选举委员会成员必须由村民会议或者各村民小组推选产生，候选人的提名由本村有选举权的村民直接提名，包括联名提…     

选“乡官”百姓先投票

1999年4月,乡镇班子换届前夕,山西省临猗县卓里镇紧锣密鼓地进行了镇人大代表换届选举。与以往不同的是,全镇9000多名选民在投票选举镇人大代表的同时,还郑重地投下一张“民意调查票”,对行将届满的三位镇主要领导即镇党委书记孙建国、镇长杨雅女、镇人大主席王振国,做出“信任”“基本信任”或“不信任”的评价。民意调查的结果将决定着三位现任镇主要于部能否作为下届班子候选人参加选举。据当地官员介绍,此举在临猪、在山西都是史无前例的;一位研究选举问题的专家则指出,让老百姓对乡镇党委、政府、人大的“一把手”直接进行民…     

宁海县的另类“海选”

“海选”本是指在村委会选举中,由选民以无记名投票方式直接选举候选人。而浙江省宁海县在村委会换届选举中却尝试了没有候选人,由选民直接选举产生村委会成员的办法。我们不妨称之为另类“海选”———     

村委会选举中的几个“细节”问题

今年4～6月份,我们浙江省淳安县圆满完成了第七届村委会换届选举工作。根据处理的群众信访情况来看,这次换届选举也存在若干值得深思的“细节”问题。1.委托投票存在制度缺陷《浙江省村民委员会选举办法》第十六条规定,选民不得委托他人提名。而杭州市委犤2005犦7号文件却对提名候选人与正式投票选举“合二为一”情形作了如下规定:选民直接提名票超过选民半数以上的,可直接当选。在这次换届选举中,部分村为降低选举成本,就依据该规定采取了“合二为一”的选举方式,全县有150余名村委会成员在提名阶段直接当选。淳安属经济欠发达县,全县近29…     

选举不成功根子在哪里

在村委会选举中,一些地方发生了选举不成功的情况,例如,有的是村民不愿参加选举或者不能参加选举,参选人数不过半,无法组织选举大会;有的是由于村选举委员会产生不符合法定程序,由某个人、某个组织指定成员,选民认为违法,要求选举推倒重来;有的是选民登记不准确,重登、漏登、错登,选民登记后名单不向村民公布,选举后选民提出异议,造成选举无效;有的是候选人的产生未经村民直接提名,而是某个人、某个组织提名代替村民提名;有的是选举结果候选人所得选票都不过半,造成选举失败,或者虽然候选人得票过半数,但村民认为不是他…     

选务咨询

广西田东县详周镇北杜村王旗南问：在今年6月进行的村委会换届选举中，我被确定为两名副主任候选人之一。但我们两个候选人得票均未超过半数，故为了产生副主任，将要进行一次另行选举。我了解到，在这次刚过去的换届选举公布的选民名单中，有部分人不具备选民资格，比如另一位副主任候选人的女儿，未满18周岁却也榜上有名。因此我向选举委员会提出，在另行选举之前应对选民名单加以复核，将不具备选民资格的人从选民榜中剔除。我的要求是正当的吗？答：王旗南读者，《中华人民共和国村民委员会组织法》第十二条明确规定：“年满十八周岁的…     

应以发出的选票作为计票基数

在我省的村委会换届选举中,曾发生过这样一件事。某村有600多名选民,在召开选举大会进行选举时,580名选民到会参加投票选举,大会共发出选票580张,收回577张,会议主持人宣布收回的选票数少于发出的选票数,符合法律的规定,本次投票有效。接着会议按照规定的程序开始计票。统计结果显示,候选人某某得赞成票290票。会议主持人以收回的577张选票作为计票基数,宣布其当选为村委会成员。选举大会结束后,有村民提出异议,认为候选人某某的得票数没有达到法律规定的当选标准(《村委会组织法》第十四条规定:“候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,…     

村治咨询

以贿赂或威胁手段当选无效黑龙江省汤原县强盛村一村民来信反映:我村第七届村委会换届选举时,候选人张某和韩某(原村委会主任)都未过半数,选举失败。下午两点再次进行选举,候选人张某让其亲戚朋友拉票,并许愿如果选自己就给每名选民发一条30元以上的香烟,由其妹妹当场发放。更为严重的是张某雇佣打手彭某对选民进行殴打和威胁,就这样,选民不敢再投韩某的票,自然张某当选。请问,这种行为是不是贿选和用暴力威胁选举?答:以上所反映的情况如果属实,张某的行为违法,其当选无效。根据民政部《关于做好2004年村民委员会换届选举工作的通知》(民发[…     

给治村演说定规矩

发表治村演说是村委会选举中的必要环节 ,但是在以往的村委会选举工作中 ,一部分竞选者为了得到比较多的选票 ,采取了种种不正当的演说方式 ,比如 ,有的人在演说时对竞争对手攻击谩骂 ,有的不着边际地许空头愿。这些都不同程度地影响了换届选举的正常进行。有鉴于此 ,河北省迁西县村委会换届选举工作领导小组结合当地的实际情况 ,根据《河北省村民委员会选举办法》制定了《迁西县第五届村委会换届选举治村演说规则》。该《规则》规定 ,村委会主任、副主任和委员正式候选人可以参加治村演说。治村演说可以在选举日的当天进行 ,也可以在选举日…     

山东出台新的村委会选举办法

本刊讯（通讯员齐航建白希斌）1998年11月21日,在新的《村委会组织法》颁布实施后短短两周内,山东省九届人大常委会第五次会议审议通过了《山东省村民委员会选举办法》。据悉,这是我国新的村委会组织法颁布后,第一个出台的省级村委会选举办法。该办法充分维护了村民的民主选举权利,完善了村委会直接选举制度,对困扰村委会选举的诸多问题作了明确规定。为了保障村民的候选人直接提名权,选举办法规定,村民委员会候选人通过预选产生．预选时,设立投票站和秘密写票处,由选民进行无记名投票,要当场计票并公布候选人名单。对选民提出的…     

村委会选举的几个技术性问题

１９９８年修订的《村民委员会组织法》颁布实施三年多了。全国各地依照法律规定的要求基本上进行了新一轮的村委会换届选举。在换届选举中，法律规定的直接、普遍、平等、差额、无记名、秘密划票、公开计票、当场公布选举结果等选举原则，推选村民选举委员会、选民教育、选民登记、“海选”提名确定候选人、竞选演讲、召开选举大会投票等选举程序基本上都能做到，而且有许多地方做得很好。但是，在一些细微的选举技术和操作方面却时常出现偏颇，拖延选举的时间，影响选举的质量，对此，群众有反映。针对上述状况，研究和完善选举技术和操作…     

“陪衬候选人”得零票的再思考

由于工作原因，笔者经常到基层乡镇人大指导换届选举工作。一般情况下，乡镇人大副主席是在乡镇新一届人民代表大会第一次会议上选举产生的。按照选举法要求，乡镇人大副主席的产生必须实行差额选举。那些被安排作为“陪衬”的候选人，往往事先被打上灰色基调，其选举结果令人慨叹不已。一边是作为党委提名候选人的高票当选，一片欢喜，实现了党委的人事意图；另一边则是被安排作为“陪衬”的候选人的无限尴尬。他们自我解嘲地说，“赶鸭子上架，陪了一回杀场”。他们的得票率相当低，很多甚至得了零票。这种现象引起了笔者的关注和思考。     

如何提高村委会选举的成功率

<正>一位乡镇干部来信称,在工作中经常遇到一些村委会选举失败的情况,如选民较多的大村,参加选举的人数达不到法定的半数以上,选民热情不高;选民较少的小村,往往被一两个家族把持,选民对候选人不满意,又怕得罪人索性弃权;一些村由于贿选拉票等原因,导致选举失败。如果进行第二次选举,因时间长选民不愿意再参加选举。请问有何办法来解决?答:提高村委会选举的成功率涉     

村委会选举中的废票问题

我国农村的村委会选举,村民是通过选票表达选谁不选谁的意志的,选票是具有法律效力的选举载体。有关地方法规和行政规章规定：“选民对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他选民,也可以弃权。”“每一选民所选人数,等于或者少于应选人数的有效,多于应选人数的无效。”“全部书写模糊无法辨认的选票或者不按照规定符号填写的选票无效;部分书写模糊无法辨认的选票,可以辨认的部分有效,无法辨认的部分无效。”从实践来看,在村委会选举中总有无效票（即废票）产生,即选举人（选民）未按选票规定的应选人数划票或符号与划法…     

村治咨询

如何认定村委会另行选举结果贵州省余庆县小腮镇人大主席团办公室来信询问:《贵州省村委会选举办法》规定,村委会成员缺额时,应及时进行补选,补选时由村委会主持,按本办法规定的选举程序进行。但县民政局在培训时提出再次选举原则上要求双过半,如果仍然没有候选人得赞成票过半,或当选人仍然不足时,按民政部《村委会选举规程》的规定,则以得票多的当选,但所得票数不得少于收回总票数的三分之一。这样要求是否与《村委会组织法》规定的“双过半”相违背,如何认定村委会再次选举结果?答:要认定村委会再次选举的结果,首先要搞清补选与另行选举、…     

如何规范村选中的竞选行为

随着村委会选举竞争的日益激烈,如何让候选人与选民之间很好地沟通,使选民做出更好的选择,同时又不产生违法现象,是一个在实践中已经提出并亟待在理论上进行研究的问题。为制止不合理甚至违法的竞选行为,应从以下几个方面着手,规范竞选活动。 一、建好村民选举委员会 规范竞选行为,首先要建立一个强有力的村民选举委员会。选委会应由村民会议、村民代表会议或     

如何规范村选中的竞选行为

随着村委会选举竞争的日益激烈,如何让候选人与选民之间很好地沟通,使选民做出更好的选择,同时又不产生违法现象,是一个在实践中已经提出并亟待在理论上进行研究的问题。为制止不合理甚至违法的竞选行为,应从以下几个方面着手,规范竞选活动。     

村治咨询

落选者有没有资格当文书河南省安阳县瓦店乡一当选材主任问：在我村的村委会换届选举中有两个主任候选人,我是自荐的,以5肥多票当选,另一个是党支部推荐的,结果以200多票落选。半个月过去了,乡政府和村党支部没说让我工作,而那个落选的却被乡党委任命为党支部书记。请问在村委会选举中落选的人有资格当支书吗？答：首先应当指出,由党支部推荐产生候选人,是不符合法定程序的,因为村委会组织法规定,选举村民委员会,由本村有选举权的村民直接提名候选人。其次,关于落选者是否有资格当村党支部书记的问题应该这样看。村主任与村支书…