国家审计机关有权对非国有经济进行审计

国家审计机关有权对非国有经济进行审计审计署审计科研所孙宝厚国家审计机关是否有权对非国有经济进行审计？我的答复是肯定的。理由是：第一，国家审计的性质应是作为国家政权的审计而不宜局限于作为所有者的审计。国家审计机关在我国属行政序列，是国家行政机关的组成部...     

关于国家审计机关对非国有经济进行审计问题笔谈会

关于国家审计机关对非国有经济进行审计问题笔谈会按语：我国建立的社会主义市场经济，是由政府宏观调控的现代市场经济。因此，加强宏观经济管理，搞好经济建设，是各级政府的首要任务。目前，我国已经把经济类型重新作了界定，划分为国有经济、集体经济、私营经济、个体...     

浅议国家审计机关对非国有经济进行审计监督的必要性

浅议国家审计机关对非国有经济进行审计监督的必要性王和平党的十五大报告明确指出：“公有制为主体多种所有制经济共同发展．是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。同时又指出：“大量公有经济是社会主义市场经济的重要组成部分，要继续鼓励、引导、使之健康发展...     

透析我区建设项目审计现状

《审计法》第二十三条规定：对国家建设项目预算的执行情况和决算进行审计监督，是审计机关的法定职责。但是由于基建审计要求审计人员具备会计、审计、工程、财务管理等多门学科知识，以及较高的政策水平，加之各级审计机关普遍存在人员编制与审计任务极不相称的状况，而无暇向该审计领域拓展。《审计法》自1995年1月1日颁布实施至今已9年，但我区审计机关特别是基层审计机关对国家建设项目的审计监督，远远滞后于其他领域。现对当前我区审计机关在基建审计中的现状分析如下：     

依法落实审计意见维护审计的权威性和严肃性

审计意见书是审计机关审定审计报告后，对审计事项进行评价，并针对审计中发现的问题提出纠正意见、建议的正式文书。《中华人民共和国审计法实施条例》第四十一条规定：审计机关“对有违反国家规定的财政收支．财务收支行为，情节显著轻微的，应当予以指明并责令自行纠正，对审计事项作出评价，出具审计意见书。 一、审计意见书与审计决定同样是县有法律效力的审计文书 审计意见书与审计决定都是国家审计机关依法对企业。行政事业单位、社会团体及相关事项进行审计后作出的审计结论，是审计机关对外的法律文书，两者均具有同等的法律效力。…     

建立和完善我国国家审计模式

国家审计模式即审计领导体制，是包括主要指审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。世界各国的国家审计大致可分为四种：立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。我国国家审计目前属于行政模式。我国宪法规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行监督。”因此，我国最高审计机关（国家审计署）隶属于国务院。我国宪法还规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，     

析绩效审计开展带来的国家审计风险变化

一、国家审计风险概述 国家审计（政府审计）风险，是指国家审计机关派出的专业人员依法对被审计单位进行审计后，由于发表的审计意见或作出的审计结论和决定不恰当或不正确，而给审计主体带来某种损失的可能性。与社会审计风险相比较，它具有以下特征：     

委托审计与授权审计

委托审计是社会审计组织办理，接受委托人或被审计单位的委托进行审计。在我国，国家审计机关根据工作需要，也可以将审计项目委托给社会审计组织和内部审计机构进行审计。在这种情况下，受托进行审计的社会审计组织和内部审计机构所代表的是委托的国家审计机关，它要同国...     

审计意见书起草中值得注意的几个问题

审计意见书是审计机关对审计评价事项表达意见、对情节轻微的违纪违规问题责成纠正、对财政财务收支活动中的管理问题要求改进的书面文件，它在一定程度上代表了审计机关的整体水平。但笔者在审计文书复核及去年对某省近十个地县审计机关粮食抽查审计却发现，审计意见书存在不少问题，主要是：１．意见表达不适当。《审计法》规定，审计机关可以审定审计报告，并对审计事项进行评价，出具审计意见书。正因如此，按照国家规定正确表达审计意见，是《审计法》赋予审计机关的神圣职责，是审计机关充分发挥审计服务作用的具体体现。但超出国家法…     

实行国家审计机关对会计师事务所进行审计业务质量监督的思考

去年4月国务院作出决定：要求国家审计机关对会计师事务所的审计业务质量进行监督。同时,审计署颁布了《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》。国家审计机关对会计师事务所的审计业务质量进行监督是一种新型的审计制度,它与一般的财经法纪审计、财务报表公证审计和经济效益审计等在许多方面有所不同,现分述如下：一、关于审计性质实行国家审计机关对会计师事务所进行审计业务质量监督制度,就真性质而它是一种对监督的再监督,真特点表现在：1、审计的对象是会计师事务所的审计业务。这里有几点必须明确：第一,这种苗计的…     

浅谈如何深化和完善基层审计相关经济责任审计

新修订的《审计法》，在“审计机关职责”一章中，直接确认经济责任审计这一特殊种类的审计的法律地位，拓宽了国家审计的监督空间，使国家审计进一步成为对领导干部权力和受托责任进行制约和监督的重要环节。在新形势下，如何深化和完善经济责任审计是基层审计机关面临的一个新课题。本结合我市经济责任审计开展情况，谈几点建议：[第一段]     

审计机关所执行的审计程序

审计机关是国家的行政执法机关，其所执行的审计程序是一系列的法定程序，环环相扣，要求十分严格。主要有以下环节：     

试论国家审计的项目成本控制

多年以来，国家审计机关作为经济监督部门，一直把对被审计单位财政财务收支的监督作为审计工作的重点，大多数审计机关对自己财务收支的效益性重视不够。审计机关审计经费由财政拨付，与被审计单位之间没有直接经济关系，审计成本问题在国家审计机关一直未被合理关注。面对审计任务日趋繁重，审计资源愈加紧张，审计效益相对低下的现实状况，社会审计领域遵循的成本效益原则已经渗透到国家审计领域，审计成本控制已成为国家审计必须研究的课题。     

强化政府投资审计的思路

一、充实政府投资项目审计的内容 1．审计项目的确定应体现其重要性。由于国家审计机关力量有限，目前还难以对所有政府投资项目进行审计，特别是工程造价等方面的审计，大量需要借助社会审计力量。因此。要让国家审计机关有限的审计力量发挥更大的“免疫”作用，必须从审计项目的立项工作开始，有重点地确定项目，并做好一些基础性的工作。一是建设项目应分别在立项时和竣工时将相关资料上报国家审计机关，供国家审计机关选择和确定审计项目之用；二是要选择社会影响大的重点工程；三是要选择项目法人是临时组建的项目，因为这些单位财务管理不稳定，极易出问题：     

试论审计行政执法

所谓行政执法是指国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，通过具体的行政行为实施国家法律的活动。行政执法是国家行政机关或者由法律、法规授予行政权的其他组织以国家名义进行的活动，因而具有强制力。我国各级人民政府及其所属部门，作为各级国家权力机关的执法机关，主要职责是执行国家的法律、行政法规，地方各级人民政府及其所属部门还要执行地方性法规和上级人民政府依法制定的行政规章。因此，从总体上说，国家的行政机关都是行政执法的主体。《中华人民共和国宪法》第九十一条规定：国务院设立审计机关，对国务院各部…     

加强审计执法浅议

审计执法是审计机关做出的对被审单位违反国家财政收支、财务收支等违纪、违规行而进行处理处罚过程的具体实施，是审计成果的最终反映和体现。国家审计机关在审计执法过程中，由于审计法律体系的不健全、审计体制不完善以及审计人员素质等多种原因，造成审计机关对被审计单位的审计处理处罚决定难以执行，从而使审计的执法力度大大降低，影响了审计机关执法与处罚的独立性和权威性。本文试对审计处理处罚中执法力度不够的原因进行分析，以从中找出一些改进措施。     

加强非国有经济审计探索监督新路子

加强非国有经济审计探索监督新路子姚子龙随着市场经济的确立和发展，华县非国有经济组织犹如雨后春笋一般，蓬勃兴起。规范非国有经济行为，促进非国有经济健康发展，是摆在审计人员面前的重要课题。近年来，华县形成＂政府小立法＂等政策，加强对非国有经济的审计工作，...     

浅议审计行政处罚特点

浅议审计行政处罚特点刘琼审计机关是国家的行政执法机关之一。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）为审计机关依法行使行政处罚权提供了重要的法律依据。作为一种具体的行政处罚行为,审计行政处罚与其他行政处罚具有共同特点。如：是行政机关的行为...     

非国有经济推行注册会计师审计制度的思考

当前非国有经济已成为我国经济的重要组成部分,是我国经济增长的重要来源,但是非国有经济中会计行为不规范、违反财经法纪的问题也较为严重和普遍。对非国有经济的审计监督已经迫在眉睫。笔者认为对非国有经济推行注册会计师审计制度是明智之举。一、非国有经济推行注册会计师审计制度的合理性1.从社会审计的特征分析。组织形式上超然于各种权力部门,独立于各种利益集团,经济核算上实行独立经营、自负盈亏,执业原则上恪守客观公正,只受法律约束,不受行政干预,这是社会审计组织的基本特征。与国家审计相比,社会审计结构是真正处于企业产权     

也谈审计监督范围

也谈审计监督范围沈志昌审计监督范围是指国家审计机关进行审计监督的管辖范围。根据《审计法》第二十八条的规定：“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。”同时，又具有灵活性，根据审计项目的重要程度，又规定：“...