宁波市国民经济和社会发展 “十一五”规划和2020年远景目标基本思路（征求意见稿）（续）

（三）加快发展服务业，提升城市服务功能 要从坚持“产业联动”，提升经济综合竞争力的战略高度，加快服务业的发展。“十一五”期问，要以打造国际国内贸易服务平台、先进制造业的供应支撑平台、提高城乡居民生活的公共服务平台和促进城乡一体化的服务平台等“四大平台”为重点，以都市商贸科教圈、现代物流圈和生态旅游圈三大圈层建设为载体，以“三个一批”支撑工程为抓手，形成“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业新体系，到2010年服务业增加值达到1800亿元，年均递增14％，增加值占生产总值的比重力争达到43％以上。     

城口融入“一圈两翼”发展战略的思考

一、“一圈两翼”发展战略的基本内涵 “一圈两翼”发展战略是指：打造以主城为核心，以大约1小时通行距离为半径范围的城市经济区（一圈），建设以万州为中心的三峡库区城市群和以黔江为核心的渝东南城市群（两翼）。其目的是在重庆形成以主城特大城市为核心，5个大城市、9个中等城市、众多卫星镇相互依存的城市群，基本实现城乡一体化，成为统筹城乡发展，培育核心经济板块和区域增长极的战略平台。     

后发不均质大国技术“圈层进步”战略构局

该文基于后发不均质大国的基本国情，提出以圈层经济带动技术的“圈层进步”战略构想：通过不同经济圈层间和经济圈层内部在产业间、产业内以及产品内的合理分工和技术扩散，以加强自主创新和利用国际先进技术增强东部沿海经济圈层和中心城市的技术能力。实现以世界带动东部区域、以东部区域带动中西部区域、以中心城市带动中小城市的技术“圈层进步”。     

构建“五大”体系以科技一体化推进城乡统筹

胡锦涛总书记指出：统筹城乡经济社会发展，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡一体化发展。这一论述，揭示了统筹城乡发展与城乡一体化的因果关系，也指出了城乡一体化的基本内涵。我们必须从特殊市情出发，统一布局城乡科技，加强城乡之间的科技交流与协作，使城乡科技资源合理布局、协调发展，成为推进城乡经济社会统筹发展的“引擎”。     

推进新农村“六化”进程

建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。根据十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”的要求，结合我市实际，笔认为，要按照科学发展观和统筹城乡发展的要求，以“六大工程”为载体，以和谐平安为主线，以规划为龙头，以环境整治为突破口，以产业为支撑，以提高农业综合生产能力为重点，以提高农民素质为根本，以体制机制创新为动力，扎实推进社会主义新农村“六化”进程，加快城乡一体化步伐。     

宝塔区“村企联建”党建模式化

近年来，宝塔区按照“统筹城乡发展，重心在农村，关键在城市，根本是以工促农，以城带乡，实现城乡党建联动发展”的总体要求，积极探索非公有制企业党组织与农村党组织联系互动抓党建的新思路、新方法和新途径，率先在民营企业延安治平集团公司和李渠镇碾庄片18个村开展“村企联建”，创新了基层党建模式，促进了农村经济发展。     

突出重点统筹发展扎实推进社会主义新农村建设

朱王堡镇是金昌市委、市政府确定的新一轮统筹城乡一体化发展,新农村建设整体推进试点镇之一。2009年以来,我们按照市委、市政府“关键抓发展、重点抓基础、核心抓民生”的总体妻求,以“抓项目、夯基础、强特色、保增收、促和谐”为主线,突出特色农业、小城镇和工业园区建设“三个重点”,强化现代农业建设、基础设施建设、社会事业建设和党的建设“四项支撑”,解放思想,求实奋进,扎实推进城乡一体化建设进程。     

大力推进“三化”进程

党的十六大作出了全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的重大战略。怀化市鹤城区面对新的历史机遇,面向未来,大力实施“三四五”工程,努力开创发展新局面。突出抓好城市建设“三大亮点”,强力推进怀化城乡一体化加快推进城东新区开发,努力建造现代化新城区。全力推进怀化学院二期工程、市二医院、广电中心、天龙公司GMP项目怀化汽车东站、西南机械交易中心、人工湖、文化广场等项目的建设;进一步完善道路、水电、排污及绿化、环卫等基础设施;坚持“以税生财,实业兴区”,引进建设资金5000万元、科技实业项目2～3个;抓紧政府广场、行政…     

以村队拆迁整合为突破口聚力加快“城乡一体化样板”建设步伐

2010年，唐海县委、县政府贯彻落实中央、省市统筹城乡发展的系列指导精神，围绕新型工业化基地、旅游度假胜地、城乡一体化样板“三大定位”，以项目向园区集中、人口向城镇集中、农业资源向大户能手集中、劳动力向二、三产业集中“四个集中”为总抓手，以城乡规划一体化、城乡产业一体化、城乡基础设施一体化、     

统筹城乡发展 破解“三农（牧）”难题——达茂旗促进“三农（牧）”发展的调查

跨入新世纪，达茂旗还是一个国贫旗。2002年以来，旗委政府领导班子以科学的发展观为指导，以富民强旗为目标，以城乡统筹为核心，以结构调整为主线，以创新发展模式为突破口，以体制机制创新为动力，大力推进城乡一体化战略，取得突出成效。仅仅两年时间，全旗城乡经济就出现了跨越式发展的新局面，“三农三牧”面貌显著改变。2003年，全旗农牧民人均纯收入达3183元，较2001年翻了一番。     

从社区发展的视角看“成、渝经济区”建设——以成都“两股一改”试点为例

“社区发展”从发展中国家传到发达国家,丰富了传统的“社区组织”工作的实践内容。它对居民和社区参与、自助的强调,对“发展型福利服务”的强调,把传统的福利服务工作推进了一大步。以社区发展理论为依据的成、渝城乡综合配套改革试验区的设立,正是社区发展促进城乡一体化的有效试验。本文从社区发展的角度对进入试点的“两股一改”及其相关配套政策进行了初步探讨,认为“两股一改”要得到发展推广,土地、社保、户籍等相关制度的配套改革是今后研究的重点。     

唐山市信息化的“十五”实践与“十一五”展望

“十五”期间，唐山市委、市政府认真贯彻落实党的十六大提出的“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路”的发展战略，紧紧围绕“数字唐山”建设，坚持统筹规划，把国民经济和社会信息化建设作为促进全市经济和社会协调发展的一项战略举措来抓，在实际工作中，坚持以市场需求为导向，以公众服务为重点，以城市重大信息化项目为抓手，优化信息资源配置和整合共享，加大信息基础设施建设力度，积极推进现代信息技术在社会各个领域的广泛应用，加快了城市信息化进程，对我市构建和谐社会、建设现代化沿海大城市，提升城市现代化管理水平、综合发展能力和先进服务功能起到了重要作用，全市信息化建设实现了稳步发展。     

成都市奋力推进城乡教育一体化

近几年来，成都市在加快推进城乡教育一体化过程中，坚持以“农村教育城市化，城市教育现代化”为奋斗目标，充分发挥教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性作用，努力深化城乡教育体制改革，逐步缩小城乡教育差距，在实现城乡教育均衡发展，提高城乡教育整体水平上有新思路、新举措。     

浅析社会保障制度的“城乡一体化发展”

本文从我国社会保障制度“城乡一体化发展”的可行性及路径方面进行探讨，明确我国社会保障制度建设的长远目标是建立城乡一体化的社会保障体系，以此促进整个社会保障全面、协调、可持续发展。     

以“三新”建设为载体 推进城乡一体化发展

近三年来，镇江市以“三新”建设为载体，加快城乡一体化建设，初步形成了“六型”各具特色的现代化示范镇、村，即：小城镇集聚型、整镇新建型、撤村改居型、项日带动型、村庄整治改造型、生态文化遗存保护型，涌现出了丹阳市界牌镇、扬中市新坝镇双新村、京口区象山镇、句容市宝华镇、丹阳市新桥镇群楼村、金桥村、丹徒区上党镇槐荫村等一批先进典型．走出了一条具有镇江特色的“因地制宜、科学规划、分类指导、放大优势、彰佩特点”的城乡一体化发展道路。     

梁平：走好“生态涵养”转型发展之路

梁平县在全市五大功能区域发战战略部署中被划定在渝东北生态涵养发展区后,及时优化调整了全县“137”发展战略（即围绕“富民强县、全面小康”这一总体目标,紧扣努力建成全市“现代农业示范区、产城融合先行区、统筹城乡示范县”三大发展定位,聚力推进“城市建新区、工业拓园区、旅游造詈区、统筹城乡建示范区、效益农业抓龙头企业、商贸流通建专业市场、对外开放抓招商引资”等七项重点工作）,以此构建“七项重点”为支撑、“三大定位”为指向、“一大目标”为引领的科学发展路线图,指引梁平在“面上保护、点上开发”的大收则下,走好绿色、低碳、循环的“生态涵养”转型发展之路。     

“环三发展“”与“数字福建”对接的思考

“环三发展”与“数字福建”对接，关系着海西战略全局。要充分认识宁德在“数字城市建设”中的现状与差距；强化政府的主导作用，加大信息基础设施投入，以电子政务为核心，带动企业和社会信息化以及重点民生服务平台的建设；要做到信息共享与开发并举，注重城市信息化的可持续发展，为“环三发展”与“数字福建”动态对接创造良好的环境。     

在转型发展中“稳增长”

以“结构调整,转型升级,城乡统筹,改革创新”为主线,突出“抓转型、扩需求、重统筹、推改革、惠民生”五大工作重点,力争在转型发展中实现经济平稳较快增长     

城市化需要“智慧推进”

智慧城市的建设过程，也是城市化的“智慧推进”过程。要按照新型城市化的思路，产城联动、建管并重、城乡一体地推进智慧城市建设 随着我国城市化的快速发展，大量人口要在城市安居乐业，无论是城市的“硬件”还是“软件”，都需要进行新的变革，一种新的城市建设模式——智慧城市正在兴起。     

乾县城乡党组织结对共建

在推进基层党建工作中，乾县把构建城乡统筹基层党建新格局当作基层党建工作的方向和重点，以结对共建为抓手，以“双向实践”为载体，以推动统筹发展为目标，在全县城乡党组织开展“结对共建、双向实践”活动，不断探索城市与农村联动，党建与经济同抓，党员与群众共富的科学发展长效机制。