从农业基础性地位转变的角度看土地征用制度改革

土地征用，是将农地转变为非农建设用地。因此从某种意义上讲，土地征用制度可以看作是有关农业支持其他产业发展的制度，是农业在经济发展中发挥基础性地位作用的一种表现，所以它应随着农业基础性地位的表现形式变化而变化。改革开放以来，随着经济的快速发展，我国从工业化的初级阶段进入中级阶段，农业基础性地位的表现形式将从要素贡献为主转变为市场贡献为主，这就要求土地征用制度改革必须适应这种转变。     

改革势在必行--对当前我国土地征用制度的思考

土地征用，是国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地，并依法给予被征用土地的单位和个人补偿的行为。我国《宪法》和《土地管理法》，都把土地征用列为土地的基本制度之一。土地征用制度的实施，关系到及时为经济建设和社会发展提供建设用地，关系到广大农民的切身利益，关系到改革、发展、稳定的大局。在市场经济条件下，农村土地资源配置必然走向市场化，如何按照市场经济发展的要求，对现行征地制度进行研究和探索，是当前土地资源管理和资产管理的一项重要内容。集体土地所有权的特征从产权角度…     

关于农村集体土地征用机制的探讨

当前我国实行的是以国家所有制和集体所有制共存的社会主义土地公有制 ,而土地征用则是国家因建设及兴办社会公共事业的需要 ,依法将待征土地的集体所有权转变为国家所有权的过程。被征用后的土地所有权属国家 ,原土地所有者则丧失了对已征土地的所有权。由于土地征用的强制性 ,土地流动的单向性、非逆转性 ,使我们不得不关注在西部大开发、中国加入ＷＴＯ的新形势下农村集体土地征用给本地农业、农村、农民带来的影响 ,为此对当前农村集体土地征用机制进行初步探讨。一、农村土地征用工作中遇到的问题很长一段时间以来 ,土地作为农业生产中…     

基于土地生产功能差异的征用补偿制度完善的思考

土地征用补偿问题是我国土地管理和社会关注的焦点问题之一,也是土地征用制度改革的重点所在.从土地生产功能差异的内涵界定入手,从法律、技术和社会层面对我国土地征用补偿制度进行了简单评价,分析了土地征用补偿制度完善中考虑土地生产功能差异的必要性,并提出了考虑土地的真实价值和征用前后土地的生产功能差异进行土地征用补偿制度完善的建议.     

信息广角

要切实保护农民土地利益农业风险救助机制亟待建立我国农产品将贴上﹃身份﹄号码我国构建﹃数字农业﹄技术框架据《经济日报》报道,国务院发展研究中心农村部部长韩俊撰文认为,目前一些地方土地征地范围过宽,“公共目的”的土地征用和商业目的土地征用往往混杂在一起,存在滥用土地征用权的问题。土地征用对农民的补偿过低,农民存在明显的利益损失。在目前的土地征用制度下,许多城镇为筹集建设资金,大肆圈地,片面追求城区规模的扩张。文章说,城市化过程中,对农民的土地必须实行公平补偿,不能以侵害农民利益为代价,必须防止城市化过程中农民失…     

结构调整与农业发展

1978年农村经济改革以来,我国农业和农村经济发展取得了显著成就,初步实现了传统农业向现代农业的转变。在我国农业发展的过程中,农业结构调整始终是一个重要问题,也是我国农业发展的一个关键环节。本文以江苏省为例,通过定量分析的方法,具体测算了结构调整对江苏农业增长的贡献,为新形势下调整和优化农业结构,促进农业发展提供参考依据。     

土地征用制度改革探讨

土地是农民最基本的劳动对象和经营基础，保障农民的土地财产权利是农民权益保障中非常重要的一个方面。由于现行的土地征用制度基本形成于计划经济时代，其赖以存在的制度环境和服务目标已经转变，不适应性和滞后性日益彰显，引发了大量的农民上访、对抗事件。鉴于土地征用制度在今后相当长一段时期都将是一个涉及面甚广的公共问题，本文在制度层面对现行土地征用体制存在的缺陷和不足进行分类和归纳，提出新的土地征用制度，以保证经济持续健康发展中。改革土地征用制度，保障农民土地权益。     

农村土地股份制改革的理论探索与制度设计

农业在我国占据着非常重要的地位,对土地制度进行不断的改革才能够适应时代发展的需要,本文就农村土地股份制改革的理论探索与制度设计进行了探究,希望能为我国农业更好发展提供理论贡献。     

我国征地制度变迁

一定时期的土地制度总是与其同一阶段的社会经济形态紧密相关,生产力发展的不同阶段也要求社会建立与其相顺应的土地制度。土地制度的核心是土地所有制。我国宪法规定,我国的土地所有权有两种,即农村集体土地所有权和城镇国有土地所有权,国家可以通过土地征用将集体土地所有权变为国有土地所有权,由于这种流动的单向和不可逆性,现阶段土地征用制度成为我国土地所有权流动的唯一方式。因此,考察建国以来我国土地征用制度的发展历程,对把握征地制度改革的方向,对整个国民经济中国土地的健康有序发展有着重要的意义。１９５０年～１９…     

我国土地征用制度缺陷的伦理审视

伦理精神是制度得以产生的观念先导,土地征用制度改革必须以土地征用制度的现实性存在为基础和出发点.通过对现实土地征用制度的伦理缺陷进行理性分析,为科学合理的土地征用制度设计与安排提供伦理坐标,以调整并保障土地征用制度价值的实现.     

我国农业发展方式转变的制度因素分析

制度因素是农业发展方式转变的重要变量。改革开放以来,土地、劳动力、金融、科技、资源环境等制度的变革对我国的农业发展及方式的转变起到了积极的促进作用。随着我国农业近入了一个新的发展阶段,这些制度在某种程度上又制约了农业发展方式的进一步转变。当前,制度创新已成为发畏现代农业,促进农业发展方式由粗放型向集约型转变的必然要求。     

强化农业基础地位的对策

强化农业基础地位的对策叶兴庆，周旭英在过去４０多年的发展过程中，我国农业为国民经济作出了巨大贡献，在今后的长期发展进程中农业仍将起基础性作用。随着向市场经济的过渡，农业的基础作用越来越多地体现在提供农业剩余劳动力和抑制食品价格上涨上。考虑到经济发展阶...     

我国土地征用制度改革及其支撑体系探讨

在分析我国目前土地征用制度的现状及存在问题的同时,总结土地征用制度改革的成功经验和不足,从征地范围、征地补偿和征地程序三个方面提出了土地征用制度改革的构想,探讨了以农村集体土地产权制度、农地流转市场、农地定级估价等为基础的征地制度改革的支撑体系。     

土地征用制度存在的问题及其对策

我国当前土地征用制度一定程度上损害了农民利益,制约和阻碍了农村社会发展。本文详尽分析了我国现行土地征用制度存在的一系列问题,如：土地征用程序不规范,限制农民参与权,征用补偿弊端,侵害了农民的利益;“公共利益”界定不明,地方政府滥用征地权;土地所有权主体不明,补偿收益主体不明;土地征用缺乏科学规划,土地浪费严重等。针对这些问题分别提出了相应对策,以期有利于促进我国土地征用制度的改革和完善。     

解析征地制度改革的主流思路

本文基于“尊重农民的土地物权”优先于“让利于农民”的价值取向选择,对征地制度改革的主流思路进行了解析和批评。中国现行征地制度基本架构的最大缺陷是它没有与城乡土地产权制度改革和建设的成果相衔接,学界的主流思路没能切中这一要害。未来征地制度改革政策设计的着眼点将实现从“让利于农民”到“尊重农民的土地物权”的转变,改革重点也将从“提高补偿安置水平”转换到“区分征收和征用”上来。由于集体土地所有权在内部构造上是一种准公共权力,中国的征地制度改革设计不能照搬国外的公益性目的说。以集体土地所有权为标的的土地征收是一种拟制的征收,以土地用益物权为标的的土地征用反而不逊于实质的典型征收。     

建立我国新型土地征用制度的若干思考

土地征用是地权行政的重要内容，我国现行的土地征用制度是一种国家行为，但是，现行的土地征用制度随着社会主义市场经济的发展，暴露出一些缺陷，其 要表面在征地范围不明确，补偿准低、不能及时支付到位，安置难以解决，土地收益比例分配不合理，征地程序混乱等方面。通过推进征地制度改革，可以逐步消除这些缺陷，与市场经济国家的征地制度接轨，建立适应社会主义市场经济需要的新型征地制度。     

城市化进程中土地征用改革与集体土地产权制度变迁

随着我国经济的高速发展和城市化进程的加快，农地非农化已是一个不可扭转的趋势，尤其是在城乡结合部。在农用地转征用过程中，如何保护农民的利益不受侵犯也成为了当今学术界的一个热门话题。本文从土地征用制度的改革方向以及集体土地产权制度变迁的趋势来讨论如何进一步保护和完善失地农民原有土地承包权的问题。试图通过对土地征用制度改革的反映而进一步完善集体土地产权制度提出一些政策建议。     

制度变迁视角下的集体土地征用制度改革

土地问题关系农民切身利益,是"三农问题"的核心,集体土地征用更是对农民切身利益产生重要影响。本文利用制度变迁理论来分析当前集体土地征用制度改革,来探索未来集体土地征用制度供给的方向,以期为农民权益保障做出贡献。     

浙江省小城镇建设中土地征用存在的问题及对策——以富阳、义乌、永康、上虞市和绍兴县为例

浙江省小城镇建设中土地征用存在的问题及对策——以富阳、义乌、永康、上虞市和绍兴县为例俞文华土地征用是配合我国工业化、城市化战略的一项重要政策，是低价地将农业资本转为工业资本的强有力措施之一。改革以来，浙江省凭其独特的以商兴市带动第二、三次产业发展的战...     

改革土地征用制度势在必行

土地征用制度主要内容包括征地的补偿标准、安置办法和征地审批程序及实施过程。现行的土地征用制度形成于计划经济时期。随着改革的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,经济成分多元化,资本多样化,使得目前的土地征用制度难以适应社会主义市场经济发展的要求,特别是很难适应加快城市化进程的要求,改革现行的土地征用制度势在必行。