财政转移支付规范化初探

党的十六届六中全会《决定》提出“完善中央和地方共享税分成办法,加大财政转移支付力度,促进转移支付规范化、法制化”的要求,是我国今后建立公共财政和构建和谐社会必须高度重视、认真解决的重大实践任务与理论课题。笔者认为在促进转移支付规范化、法制化过程中应注意解决以     

多目标约束下政府间财政转移支付政策的最优重构

一般认为政府间财政转移支付的目标有：纠正或调整地区间纵向失衡；纠正或调整地区间横向失衡；纠正或调整与公共物品提供相关的外部性；使地方政府的支出与中央政府的目标协调一致；刺激地方政府努力增加本级收入；为中央政府实现其宏观经济的稳定政策提供足够的弹性。但是，任何一个政府都不能期望在一种转移支付体系小实现上述所有的目标。     

转移支付制度

是公共财政的一个重要内容，也是政府保持地区均衡、实现社会公平的一个最重要的财政手段。操作方法是中央政府向地方政府、地方政府向下级财政无偿划拨资金，有时各地财政之间也发生少量的横向转移支付。     

甘肃藏区财政转移支付现状分析

甘肃藏区由于财政支出成本相对较高,但因本地区财政收入能力较弱,导致甘肃藏区的公共服务水平和基础设施建设处于落后状态。据此探究了甘肃藏区转移支付制度存在的问题。     

浅谈我国财政转移支付体制改革

政府间的转移支付主要分为专项性转移支付和一般性转移支付,目前不管是专项性转移支付还是一般性转移支付,都存在一些会引发转移支付政策偏离目标的缺陷。因此,从2009年开始,我国部分省市财政创造性地进行了"专项性一般转移支付"的改革实践,其主要做法就是将原专项性转移支付调整为一般性的转移支付的同时,对     

论财政专项转移支付审计

我国现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性特征，存在一些不容忽视的问题．特别是专项转移支付制度实施过程中存在很多违规操作。做好财政专项转移支付的审计工作，应把握以下几个主要环节：     

政府清廉、财政政策与经济增长

减速治理背景下,政府官员廉洁程度与财政政策有效性之间的动态关系引起社会广泛关注。基于赋予转移概率以时变特征的MS-TVTP模型,研究发现：中国腐败治理取得阶段性成果,但并未呈现持续性改善趋势;政府廉洁状况的改善有助于财政政策有效性的提高,也有利于经济扩张区间的相对延长,最终促进经济增长,但由于中国尚处于腐败较为严重区间且改善程度有限,导致这一促进作用并不十分突出;此外,信贷政策对经济增长的促进作用已十分有限。     

财政支出拉动经济增长的惯性分析

经济量通常存在着一定的惯性，与物体的惯性不同，这是由外部变量的累计影响作用产生的由于财政支出对国民经济的增长有着积极的作用，而财政支出又有着比较强的滞后性，本文在财政支出拉动GDP增长的理论下针对财政支出的扩张拉动GDP增长的惯性进行分析。     

中国的财政均等化与转移支付体制改革

中国日益扩大的地区间基本公共服务差距已远远超过备受瞩目的经济差距,成为经济可持续发展与和谐社会建设的主要威胁因素.事实证明,扩张转移支付总量远不足以促进财政均等化,更重要的是必须对侧重控制功能的现行转移支付体制作根本的结构性改革,大大强化其再分配功能.     

疫情之下增强财政免疫力的思考

应对疫情的财政政策对财政自身的收支平衡产生很大的冲击,这更凸显了财政制度建设的重要性。本文认为,财政制度建设需要建立在以下六个认识基础上:国家需要与其经济发展阶段相匹配的财力;税收成本一般低于其他形式财政收入;税收第一位功能是筹集财政收入,而不是其他;通过国有企业支撑财政不是长久之计;提高财政透明度、加强财政预算审查是财政提质增效的最好办法;财政改革最终落脚到现代治理观念和方式的变革。     

财政支出对湖南经济收敛的效应研究

运用新古典经济学的收敛模型,通过检验1994～2008年财政支出对湖南经济发展的收敛模型发现,财政支出总额促进了经济的收敛,教育支出、支援农业生产支出、基本建设支出、行政管理费也不同程度地促进了经济的收敛.     

统筹城乡发展:理论演进与财税政策

新中国成立以来,非均衡发展的战略使我国形成了以二元户籍制度为核心的城乡分割的二元经济、社会体制。本文对二元经济理论的演进路径进行了梳理,提出我国财税政策要从保障城乡公民基本权利、促进劳动力自由流动、提高农业劳动生产率、加快农村专业化水平与分工等方面支持统筹城乡发展,并对财税体制进行相应变革。     

新中国成立之前我党领导下的财政实践及经验

2021年是中国共产党成立100周年,在此华诞之际,回顾我党从1921年成立到1949年新中国成立前后的财政收支及管理的风雨历程,温故而知新,有利于我们坚定信心、昂扬斗志、迎难而上地战胜各种风险挑战,并做好今后的财政工作.新民主主义革命时期我党在财政上主要经历了中央苏区革命根据地、抗日战争根据地、解放战争根据地三个阶段,资金上从接受共产国际和国民党的经费、财物援助,逐步发展到自行征税、发债、发货币,财政货币制度和机构在革命的过程中不断成熟、统一和壮大.新民主主义革命时期财政工作的不懈探索积累了许多宝贵的经验.     

Fiscal policy in the face of long-term expenditure uncertainties

A number of uncertainties about long-term expenditure commitments in industrial countries are examined: (i) the assumptions underlying the projections, (ii) the potential to further reduce non-age-related expenditures, (iii) the implicitly assumed absence of “shocks,” and (iv) the potential for raising revenue. This paper concludes that (i) there is scope, but within narrow limits, to reduce non-age-related expenditures; (ii) fiscal policy frameworks tend to understate risks; and (iii) prevailing tax rates leave little room for increasing taxation in the countries facing the strongest aging pressures. In sum, governments will have to adopt a much more ambitious fiscal policy stance to cope with aging populations. JEL Code H5 · H6     

我国财政风险分析:体制、效率、政策角度

财政运行困难是我国财政体制的一大痼疾，而与之相伴的财政风险危害更大。本试图从财政收入机制、财政支出效率、财政政策操作三个角度来分析形成我国财政风险的深层次原因，并提出了防范财政风险的政策、制度建议。     

我国积极财政政策风险实证分析

本文从宏观经济运行和财政运行两个方面对我国积极财政政策的风险问题进行实证分析。基本结论是：(1)积极财政政策在一定程度上实现了部分预期目标，实施该政策要比不实施该政策要好。如果企图通过一直实施该政策来实现预期目标，则财政风险是存在的；(2)我国国债在总量上不存在风险问题，财政风险主要存在于结构上。