对我国城市公交行业政府规制的思考

城市公交行业属于社会公用事业,在一定程度上具有自然垄断性。引入竞争机制是公用事业市场化改革的核心问题。本文阐述了城市公交行业的技术经济特征,进而对城市公交行业政府规制改革的模式进行分析,最后提出了针对我国的公交行业政府规制改革的建议。     

我国城市公共交通行业的 政府规制改革亟待深化

城市公共交通行业的技术经济特征决定了政府对该领域进行规制的必要性,但我国城市公共交通行业的政府规制在管理体制、补贴制度、价格机制、法律法规等方面都存在一系列问题,亟待改革。主要思路是：加强公共交通的法制建设,使规制改革有法可依;组建相对独立的规制机构,提高政府规制效率;建立适当的竞争引入机制,形成有序竞争的市场格局;设计合理的价格机制,兼顾企业和消费者等各方利益;设计合理的财政补贴制度,激励企业改善服务,提高运营效率;建立有效的外部监督机制,监督、约束规制机构等。     

我国政府的规制负担及改革路径选择

我国政府公务员数量的相对合理性、产品市场和非产品市场的政府规制负担指数均显示,我国政府的规制负担较重,规制水平居世界中下游,亟待改革。政府规制改革的路径应该以竞争政策改革为核心,控制政府规模,提高公务员行政能力,进一步简政放权,以更高标准取消行政审批事项,同时大力提升贸易便利化水平,改善营商环境,减少经济运行成本,降低政府规制负担。     

政府规制俘虏理论与对规制者的规制

本首先评析了政府规制俘虏理论,这一理论为政府科学地制定和实施规制政策提供了理论前提。在此基础上,从政府无意创租、被动创租和主动创租三个方面,分析了政府规制中的创租与寻租机制。政府的规制行为首先表现为依法行政,而从程序上加以规范容易对规制行为加以控制。所以,章最后主要从行政程序化的角度,提出了确立和强化对规制的规制的基本思路。     

中国电信产业规制效果的实证研究

我国从80年代开始进行了电信改革,1994年联通公司成立以及规制机构的相应改革,如1998年邮电部与其他部委合并成立的信息产业部成为相对独立的规制机构,对于这么多的规制政策我们不禁要问规制究竟产生了怎样的实际效果。本文运用跨时期的方法整理了1978—2005年电信行业数据,利用计量经济学模型对我国电信产业规制效果进行综合评价。     

规制重构:转型经济中政府规制改革的现实选择

我国政府规制改革应借鉴西方国家放松规制和引入激励性规制改革的经验,确立转型经济中政府规制体制改革的基本路径。     

激励性规制在电信业中的应用

由于信息不对称,传统的规制方法导致政府"规制失灵"。这引发了理论界和产业界对政府规制方式进行调整和完善的思考。激励性规制由此被引入传统自然垄断产业。本文阐释和分析了激励性规制在电信产业中的应用及其所带来的规制效率的提高,旨在为我国的政府规制和电信改革提供有益的借鉴和参考。     

规制重购:转型经济中政府规制改革的现实选择

我国政府规制改革应借鉴西方国家放松规制和引入激励性规制改革的经验,确立转型经济中政府规制体制改革的基本路径.     

经济规制的理论与实践及其对我国的启示

为了解决“规制机构对自然垄断行业的经济规制是否有效”这一问题,深入地分析了政府经济规制的公共利益理论、俘虏理论、经济理论、完全可竞争性理论、有效竞争理论、新规制经济学在这一问题上的主要观点,考察了发达国家经济规制的历史与发展趋势,提出了现阶段我国对自然垄断性行业进行经济规制的若干政策建议.     

试论宏观经济政策对市场规制法的影响

本文论述了宏观经济政策对市场规制法的影响,指出市场规制法仅是从微观层面对市场经济进行规制,还需要政府依法制定相应的宏观经济政策对市场运行进行宏观调控,为市场规制法提供有效实施的宏观经济环境,影响和指导市场规制法调节市场经济.     

中国旅行社业集中度变迁的初步研究

中国旅行社业发展的不同历史时期，集中度经历了不小的变迁。在对中国旅行社业集中度变迁的历史进行研究的基础上，分析了旅行社业集中度的主要影响因素，包括政府规制、旅游产业发展阶段、旅行社一体化行为以及旅行社业利润率。旅行社业集中度的提高需要企业、产业与政府的共同努力。     

我国新时期房地产调控的主要做法和具体对策

在日前结束的十届全国人大第五次全体会议发表的政府工作报告中,国务院总理温家宝充分肯定了房地产业在我国国民经济中的重要作用.并且明确指出了今后我国房地产行业调控和发展的方向,从而使我国此轮房地产宏观调控真正进入了战略转型和理性发展的新时期.本文将从新时期房地产业发展面临的主要挑战,调控的相关举措和发展的相关动力三个方面进行研究和阐述,供政府研究、企业等相关人士参考.     

政府参与与政府管制公正性:我国管制垄断行业存在的问题与改革思路

电力、自来水、电信、邮政等行业的垄断是由于重大公共利益的需要在政府管制下形成的；政府参与微观经济的行为不仅具有公共利益性，还具有自身利益性；当政府参与的自身利益性与垄断利润相结合，就会威胁到政府管制的公正性。因此，我国垄断行业的改革就应该从政府参与和政府管制分开、建立针对政府管制的监督机制、引入民间资本和有效竞争等方面入手。     

特大城市出租车行业发展困局成因——基于“生产政体”的视角

基于布洛维的“生产政体”理论,探究出租车行业“三输一赢”发展困局的成因。通过对市场竞争、国家干预、劳动过程三个维度进行分析,发现出租车行业发展困局的根源在于出租车公司利用市场条件及制度环境,通过劳动过程对司机进行了严苛的劳动控制,从而接连引发劳动抗争。最后,基于以上分析提出破解行业困局的政策建议。     

论我国煤炭行业监管体制中的利益冲突及其平衡机制

在我国煤炭行业监管体制中,府际基本利益的冲突与部门之间角色利益的冲突日益凸显,从根本上影响了行业监管的集中性、统一性与有效性.为了寻找各自的利益平衡点,必须从公平原则出发有针对性地确立权利、义务、利益相统一原则与权力、职责、利益相匹配原则,在此指导下,需要构建相应的立法协调机制、诉求表达机制、利益补偿机制等利益平衡机制,从而实现各方利益的平衡,理顺现行的监管体制.     

中国自然垄断产业改革的博弈分析——基于利益集团的视角

基于利益集团的视角,分析了中央政府与地方政府、管制机构与垄断企业之间的利益博弈,揭示了自然垄断产业改革过程对各利益集团的影响和效应,得出自然垄断产业改革作为一种制度供给与管制机构的行政成本、规模相关,管制机构寻租的激励也与之相关的结论,提出加强公众参与、建立独立的管制机构、协调好各方利益、共同营造和谐的市场环境等政策建议。     

政府监管与行业自律相结合的监管模式--由美国注册会计师行业监管模式引发的思考

注册会计师行业采用哪种监管模式,主要取决于本国的经济体制以及历史文化背景.就我国目前会计市场的实际情况,应选择政府监管和行业自律相结合的监督模式,在这一模式下,以政府监管为主、行业自律为辅.     

我国输电网络扩展的激励规制与市场化方法的比较研究

随着我国电力业改革的不断深入 ,中国已经实现了“网电分离” ,发电环节已经引入竞争 ,但是由于输电网络的“自然垄断”特性 ,输电网络目前垄断状态还不能完全打破 ,但是这并不意味着需要政府的规制。本文通过比较输电网络扩展的激励规制与市场化方法 ,论证了输电网络扩展的市场化运营模式比政府激励规制要有效。     

邮政市场引入竞争的经济学分析

邮政业作为公用事业的一部分面临着市场化改革的压力，邮政普遍服务是邮政业引入竞争的难点。本文通过建立数理模型，借鉴国际上资助普遍服务的方案，从经济学的角度，分析了邮政普遍服务引人竞争需要考虑的因素，供下一步的邮政改革参考。     

浅析我国资信评级业的发展

2007年美国次债危机引发了世界各国金融监管机构加强了对评级机构和评级业务的监管。目前,我国资信评级业一方面存在立法不完整、监管不明确、恶性竞争现象突出、评级的专业性和权威性不够等问题;另一方面,面临资本市场的快速发展、中小企业担保体系的建设需求、双评级制度的实施、行业内资产重组、政府的大力扶持等发展机遇。因此,应借鉴发达国家的先进经验,结合自身实际情况,从立法方面、政府监管、行业自律、评级机构、国际合作等方面着手,促进我国资信评级业的大力发展。