情暖小凉山——中共丽江市委书记欧阳坚挂钩扶贫记实

俗称小凉山的丽江市宁蒗彝族自治县，是个由原始共耕制、奴隶制和封建领主制等多种社会形态，经过民主改革于1956年成立自治县而一步跨人社会主义社会的特殊县份。1986年，曾被国务院列为全国首批治理的272个贫困县之一。2001年，又被列为国家新一轮扶贫工作重点县。贫困面广，贫困程度深，脱贫难度大，脱贫任务重，返贫率高，财政收支矛盾十分突出，人口素质低，     

打文品牌 兴旅海经济

宁蒗，俗称小凉山，是个由原始、奴隶、封建等多种形态并存的社会，于1956年成立彝族自治县时一步跨入社会主义社会的特殊县份。宁蒗虽然是国家级贫困县，但同时又是个旅游资源富集县。县内有被列为省级旅游开发区和自然保护区的泸沽湖景区，有被誉为“当今世界唯一的母系王国“和“东方女儿国”的创世纪神话般的原始母系制，     

大理州创新扶贫思路 推进社会主义新农村建设

一、紧密结合新农村建设，创新扶贫思路 大理州紧密结合新农村建设内容，创新扶贫思路，变因贫而扶，扶贫部门单打独斗扶贫模式为整合资源，政府主导、部门参与、社会支持、农户主体的扶贫模式，规划用10年时间，每年解决全州最贫困的100个行政村的贫困问题，每村投入扶贫资金不低于150万元，其中各级财政资金不低于80万元，各级部门整合资金不低于70万元，扶持资金重点用于实施“966”工程。     

后扶贫时代宁蒗县易地扶贫搬迁问题探析

全国脱贫攻坚工作已经取得阶段性胜利。在脱贫攻坚过程中,宁蒗县委、县政府因地制宜,对居住在"六类地区"的贫困人口进行了易地扶贫搬迁安置。易地搬迁后,如何妥善安置搬迁户关系着当地经济的健康持续发展、社会安定和人民小康目标的实现。持续、有效的后续扶持工作,事关搬迁贫困人口切身利益,能够真正实现搬得出、稳得住、能发展、会致富,是彻底阻断贫困代际传递,脱贫致富奔小康,以及融入新环境、适应新生活、活出新面貌的关键。分析了宁蒗县易地扶贫搬迁中存在的主要问题,提出了相应建议。     

浙江特色的扶贫道路

农民人均收入三年前已过万元大关、连续27年位居全国省区之首的浙江，还需要扶贫吗？许多外地人往往心生疑笃。其实，贫困有绝对贫困与相对贫困之分，扶贫有区域扶贫与人群扶贫之别。走进浙江，你会对“贫困”有一个全新的理解，对“扶贫”有一个全新的认识。     

加强扶贫资金管理 提高项目建设效益

自2002年江西垦区5个贫困农场被列入全国农垦扶贫开发项目以来，在农业部农垦局的正确领导和支持下，经过一年多的努力，按照国家有关建设项目的管理规定和要求，统一领导，精心组织，精心施工，全部项目一次性通过竣工验收，圆满完成了扶贫项目的建设任务，促进了贫困农场的经济发展、职工增收和社会稳定，实现了扶贫工作的预期目标。     

发展特色产业 致力开发扶贫——大西江农场扶贫情况调查

黑龙江省大西江农场自1998年起．采取资金、政策、项目多方面同步推进的方式,开展扶贫工作,大力发展长毛兔、獭兔、金丝柳、蝎子、肉鸽、奶牛、肉牛等特色经济产业,通过开发式扶贫,使贫困职工的生活状况得到了很大改观。几年来,全场共投人扶贫资金近千万元,扶助237户贫困户,开发了12个扶贫项目,已有148户贫困户通过包扶和自身努力摆脱了贫困,人均年增加收入860元,探索出了一条既有经济价值又有社会意义的开发扶贫之路。他们的主要做法是。     

新疆贫困国有林场扶贫资金的使用与管理

为了扶持贫困国有林场发展生产，国家林业局、财政部从１９９７年开始给贫困国有林场安排扶贫资金。扶贫资金主要用于改善贫困国有林场的生产条件，发展多种经营以及利用当地资源发展林场经济，有利于贫困国有林场脱贫致富。新疆是贫困面较大的省区，８６个县（市）中有２５个国家级贫困县，５个省级贫困县，８个非贫困县中有１９个插花贫困乡。自治区６４个平原国有林场、站大多数分布在这些贫困县或贫困乡里。１９９４年根据林业部的安排，自治区林业厅对全区的贫困国有林场进行了调查研究，并将专题调研报告上报林业部。自治区林业厅国有…     

社会扶贫工作的几大误区

社会扶贫工作是我们党和政府为了广泛聚集社会各方面的资金、物资、技术、人才等资源优势，支持和帮助贫困地区群众改善基本的生产生活条件，以使他们尽快摆脱贫困，走上富路的一项德政工程，也是实现邓小平同志“让一部分人先富起来”、“先富带后富、最终实现共同富裕”战略构想的具体体现，社会扶贫工作最能体现社会主义制度的优越性。近年来，各地在充分发现社会扶贫的功能，使一大批贫困人口通过社会扶贫摆脱贫困，走上了富路，社会扶贫在扶贫开发当中，发挥了积极的作用。但是综观近年来的扶贫开发工作，在充分考虑其取得巨大成绩的同时，暴露出许多问题，各地的社会扶贫工作中还存许多误区：     

天峨县六百多名干部下乡扶贫

天峨是贫困山区县，目前还有3个特困乡、11个特困村共6815户345万人处在温饱线下。为实现1997年从根本上摘掉贫困县的帽子，最近，天峨县委。县人民政府提出“打好扶贫攻坚战，一年跨越温饱线”的口号，决定把巴暮、八股。老鹏三个特困乡，以及甘洞等11个特困村作为扶贫攻坚主战场。目前，县四大班子领导已带领60O多名干部深入贫困乡村，并实行领导包何、单位包屯、干部包户资险制，要求到处级以上干部每人包3户以上，县副局级以上干部每人包Z户以上，一般干音15包三户。同时柳定扶贫的任务要做到“十个一”t即每人0．5南保水田或1亩旱地、…     

中国农村贫困的变化与扶贫政策取向

贫困发生率、贫困深度指数和贫困强度指数是三个相互联系又互相区别的贫困测度标准。本文在系统分析贫困测度指标对扶贫政策取向影响的基础上，采用农村住户抽样调查数据，测算了1985年以来中国农村贫困状态的变化情况。结果表明，近20年来，中国扶贫政策在减少农村贫困人口方面取得了巨大成功，但贫困深度指数和贫困强度指数却更加恶化，不仅剩余贫困人口的平均收入水平更加远离贫困线，而且深度贫困者处于更为相对不利的地位。针对这种变化，本文讨论了改善贫困状况的政策取向。     

积极推进扶贫小额贷款

江苏省从1998年起实施农村扶贫小额贷款,由政府财政出资提供担保和部分贴息。为苏北经济薄弱地区和黄桥、茅山两个老区的贫困农户解决贷款难问题。近10年来。全省累计发放扶贫小额贷款32．1亿元,受益贫困农户达81．4万户,其中2007年发放7．16亿元,受益贫困农户达11．7万户。贫困农户通过扶贫小额贷款支持,取得了较好的经济效益,实现了预期魄增收脱贫目标。     

法律扶贫：一道亟待亮丽的风景

在中国消除贫困大潮中，伴着开发性扶贫号角的四起，文化扶贫、智力支边等便日呈红火，更受社会关注。残不知，中国经济发展的贫困区，不仅每每是文化智力的沙漠地，同样是用法的荒芜带。国有要实现消除贫困这一世纪末的承诺，一个不容回避的现实是：法律扶贫－一根急需拨动的琴弦！     

贵州省扶贫现状描述性分析——基于扶贫资金投入的视角

自2012年党的十八大之后,全国开展了脱贫攻坚战,扶贫脱贫工作任务艰巨,本文通过贵州省2014～2018年这五年的贫困人口、扶贫资金投入等数据,从贵州省扶贫工作在贫困发生率、扶贫资金的投入,扶贫减贫效果等几个角度来对贵州省扶贫现状进行分析并展望未来。     

洋专家生出金娃娃——宁蒗县推广电脑专业专家系统侧记

俗称小凉山的宁蒗彝族自治县，是个脱胎于原始、奴隶、封建等多种社会形态的特殊的国家级贫困县。近年来，宁蒗在电脑农业专家系统的应用推广上取得了令世人瞩目的成绩，先后被中国科协、科技部命名为全国农村科普工作先进集体、全国先进科普工作集体、全国科普示范县。1997年9月，中国科协在宁蒗召开了全国科普兴县现场交流会；     

精准扶贫:资产收益扶贫模式路径选择——基于四川实践探索

本文通过对四川省资产扶贫模式的观察和研究,认为资产扶贫模式是精准扶贫的有效载体,资产收益扶贫通过对地区致贫原因的精准瞄准实现了对贫困群体的精准帮扶。同时,提高了财政资金的使用效率、促进了地区的整体发展。通过资产收益扶贫模式的实施,参与试点的贫困农户获得了稳定增收的渠道、贫困地区自我发展能力增强、财政资金使用效率提高、农村社区建设得以推进,实现了贫困与非贫困群体、社会组织和政府的多方共赢。     

我国扶贫标准将提高

按照”十二五”规划，未来5年，中国的扶贫标准还要上调。中国国际慈善基金会顾问、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉觫日前表示，今年贫困标准有可能上调到年人均纯收入1500元，比2008年、2009年1196元的贫困标准提高25％；贫困人口总数将大增，再回到9000多万甚至上亿都有可能。尽管2011年的扶贫新标准大幅上升，但和国际水平相比仍然较低。我国将力争在今后10年基本消除绝对贫困。     

精准扶贫帮扶项目的减贫成效及其对后扶贫时代贫困治理的启示——基于贫困脆弱性视角北大核心

在后扶贫时代，降低农户贫困脆弱性是巩固脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的关键。本文基于2014—2020年秦巴山区集中连片特困地区3个贫困县的建档立卡贫困户数据，构建“反事实对照”测量并比较精准扶贫时期有无帮扶项目情境下农户贫困脆弱性的动态变化，解析了不同类别帮扶项目对农户贫困脆弱性的影响及其异质性。结果发现，2014—2020年样本地区农户的贫困脆弱性快速下降。与无帮扶项目情境相比，有帮扶项目情境下农户家庭贫困脆弱性下降更快，且2020年新冠肺炎疫情的冲击并未使当年样本农户贫困脆弱性出现较大波动。实证结果表明，直接增收类、提升生产性基础设施水平类、提升人力资本类和易地扶贫搬迁四类发展型项目，以及非直接增收的保障类项目均通过直接或者间接提升农户生计资本显著降低农户贫困脆弱性。同时，各类项目的影响也因致贫原因不同存在异质性。易地扶贫搬迁项目可能增加因病或因残致贫家庭的贫困脆弱性，但非直接增收的保障类项目对降低该类家庭的贫困脆弱性有更好作用。提升人力资本类项目对缺技术致贫家庭有更好的效果。基于上述发现，本文提出了后扶贫时代建立贫困“事前”预警机制并采取针对性措施防止规模性返贫的政策建议。     

涌向大山深处的扶贫力量

正农发行的金融扶贫资金正不断涌向大山深处,成为山区人民摆脱贫困、走向富裕不可或缺的力量。四川是全国扶贫攻坚重点省份,贫困人口多,贫困程度深,贫困范围广,扶贫任务十分艰巨。目前,全省尚有农村贫困人口380万,贫困县88个,贫困村11501个,其中120万人生活在不适宜居住之地,呈现出区域性贫困与结构性贫困并存、物质贫困与能力贫困并存、多位贫困与多元返贫并存的复杂形式,.这些特征在盆地周围的秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山地区、高原藏区四     

求真务实 扎实工作 不断把易地扶贫搬迁工作推向新水平

2003年，以工代赈易地扶贫搬迁（生态移民）在我市宁陕县率先试点，随后在我市普遍展开，经过三年多时间，探索出了扶贫攻坚的新途径，取得了良好的经济、社会和生态效益，受到广大干部、贫困群众的拥护和欢迎。