美国进出口动物检疫管理体系和法律法规体系简介

受国家质检总局委派,我们一行4人于2002年9月赴美参加动物检疫的培训和考察.在此期间,对美国的动物检疫管理、法律法规以及进出口动物检疫程序、动物疫病控制措施等有了较全面的了解.本文着重介绍美国动物检疫管理体系和有关法律法规.     

检验检疫新收费办法为企业减负

一直以来,对于出入境检验检疫业务,有关部门执行的收费依据文件多达30多个,导致检验检疫计收费工作出现一定程度的混乱和不规范,使出口企业意见纷纷。为改变这种状况,一部全国统一、简便易操作的收费办法——《出入境检验检疫收费办法》及其收费标准(简称新收费办法和标准)正式出台,并于今年4月份开始执行。     

国家发展改革委、财政部关于调整农机产品测试检验收费标准及有关问题的通知

农业部： 你部《关于申请核定部分农机产品测试检验收费标准的函》（农财函[2010]29号）收悉。为进一步规范农机产品测试检验收费行为,切实减轻企业负担,现就调整农机产品测试检验收费标准及有关事项通知如下：     

出口动物及动物源性食品存在的问题及对策

目前我国活畜禽及其产品出口区域少,主要为香港、澳门及俄罗斯,欧美等发达国家贸易壁垒情况严重,以我国畜禽疫病防治体系不健全,产品卫生质量管理难以达到要求以及滥用农药、兽药、饲料添加剂等造成药物残留为由,致使我国的畜禽产品出口频频受阻.在严峻的国际贸易环境下,出口企业和检验检疫机构应针对自身的实际情况,在遵守WTO规则的前提下,积极研究对策,制定措施,使我国更多的畜禽产品进入国际市场.本文主要根据东莞地区出口动物(指活畜禽)和动物源性食品(肉类产品)存在的问题及对策作一探讨.     

中日出入境动物检验检疫法律体系比较研究

对中国和日本的出入境动物检验检疫法律体系的现状进行了比较与分析,着重从法律渊源、立法宗旨、立法体制、执法机关等方面进行比较研究.认为日本包括出入境动物检验检疫在内的整个动物卫生法律体系相对较为完善,有不少方面值得我国借鉴.针对我国出入境动物检验检疫法律体系存在的主要问题,结合我国的实际情况,提出完善我国出入境动物检验检疫法律体系的建议:加强理论研究和法制建设,构建与国际接轨的出入境动物检验检疫法律体系;确定国家适当的动物卫生保护水平,推进实施SPS措施整体水平;为出入境动物福利立法,促进动物、动物产品及相关服务的国际贸易;政府推动与企业推动模式有机结合,建立和谐的出入境动物检验检疫立法机制.     

小议检验检疫费滞纳金的收取

《出入境检验检疫收费办法》(发改价格[2003]2357号)第二十六条规定:出入境关系人应当按照有关法律、法规和本办法及其收费标准,按时足额交纳检验检疫费用。自检验检疫机构开具收费通知单之日起20日     

规模养殖场动物卫生与畜产品安全监管方案探讨

规模养殖场动物卫生与畜产品安全监管应以《中华人民共和国动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》和配套的动物及动物产品检疫规程等相关法律法规为依据,坚持源头监管为主,结合生产加工、运输、储藏和销售过程全程监控的原则,以开展包括规模养殖场动物卫生工作责任制的落实、防疫条件的运行、防疫工作的组织实施、具体防疫行为和投入品的监督管理、动物卫生工作的可追溯管理、防疫工作效果评价、动物卫生工作的监督执法和违法行为的查处为重点,最终达到动物防疫工作有序开展,动物疫病稳定控制,境内无重大动物疫情和畜产品安全事件发生的目标。     

进一步完善哈尔滨市动物防疫体系的研究

近几年来,哈尔滨市动物防疫体系建设取得了初步成效,但仍存在一些不容忽视和难以破解的问题,具体表现在基层动物防疫工作基础薄弱;动物防疫法律体系不健全;应急反应机制不完善;防疫经费投入不足;防疫人员素质低、工作积极性不高;动物防疫技术手段落后,基础设施不健全;外来动物及动物产品监控有待加强等方面。哈尔滨市相关部门应健全疫病防控体系,完善动物检疫体系,加快动物防疫体制改革,提高防疫工作人员素质,加强投入物资保障体系建设,加强基础研究和科技储备。     

国家发展改革委、财政部关于重新发布银监会行政事业性收费标准及有关问题的通知

中国银监会： 为加强收费管理,规范收费行为。切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益,根据《财政部、国家发展改革委关于重新发布银监会行政事业性收费项目的通知》（财综[2010]60号）的有关规定,对你会行政事业性收费标准进行了清理和重新审核,现予以发布并将有关问题通知如下：     

入境伴侣动物检验检疫监管措施研究

根据目前国际上先进国家对入境伴侣动物检验检疫监管手段更趋严格化、技术化、科学化,程序化、我国入境伴侣动物也有逐年增多的趋势,针对目前我国对入境伴侣动物的现场检验检疫,隔离监管以及后续监管工作存在的漏洞的现状.提出了口岸现场应加强对入境伴侣动物的检验检疫监管力度,配备必要的动物身份芯片检测仪,充分利用网络优势.完善入境伴侣动物调离方式.做好后续监管工作.堵塞预防控制漏洞,及时有效地防止人畜共患病的传入传出的措施.     

关于检验检测收费情况的调查及建议

最近通过对有关部门收取检验检测费的情况进行了调查．发现收费单位在收费过程中存在一些不可忽视的问题，主要表现在：     

浅析境外动物预检工作的重要性

进境动物预检是进镜动物检疫工作中一项非常重要的措施和手段,对防止动物疫病等有害生物传入,保护我国畜牧业、渔业生产和生物安全起到了非常积极有效的作用。近几年来,我国每年都从国外引进大量优良品种资源,派出执行动物检疫任务的人员也显著增加,这     

当前惠农收费政策落实中存在的问题及政策建议

国家发展改革委今年在全国开展了惠农价格和收费政策落实情况专项检查。重点涉及农村教育收费、农民进城务工收费、农民建房收费、农用机动车收费、农产品检验检疫收费、农村通讯收费、农产品流通环节收费和农村殡葬服务收费,据对31个省（区、市）的不完全统计,共查出因不落实惠农收费政策涉及的违规收费金额2．97亿元。     

动物福利壁垒对我国动物产品出口的影响及启示

从食品安全和人道主义角度看,动物福利的规定是合理的,但一旦进口国滥用本国的动物福利法,就演变为动物福利壁垒.动物福利壁垒也对我国畜禽产品、水产品和中药出口构成威胁.基于此,文章指出我国应一方面完善动物福利法规,加强行业领导,多方位地开拓国际市场,另一方面积极利用并参与制定WTO相关规则,反对他国滥设动物福利壁垒.     

全省气象经营服务性收赛项目和标准

为贯彻落实国家将部分行政事业性收费转为经营服务性收费(财综[2001]94号)的精神，规范气象有偿服务收费，在参考其他省、市收费标准和广泛征求各市、州意见基础上，结合四川实际，现将我省气象经营服务性收费项目和标准及有关事项通知如下：     

如何建设进境动物隔离场

随着进境动物的不断增加，原国家级进境动物隔离场已远远满足不了动物膈离检疫的需要，于是，越来越多的进境动物临时隔离场应运而生，在进境动物隔离检疫中扮演主要角色。所谓临时隔离场就是临时建造，临时使用，应付一批或几批动物的检疫，在设计上欠缺合理性，有的甚至用其他场所进行改建，离隔离场的要求始终有距离。另一方面，原国家级隔离场由于种种原因周边环境污染越来越严重，加上容量小，     

我国邮检口岸动物源性有害生物的传入风险及检疫对策

跨境邮寄已成为国际交往的重要渠道,动物源性有害生物随进境邮寄物传播入境的风险在不断增加.本文分析了我国邮检口岸动物源性有害生物的传入方式、传入原因及传入风险,并结合实际提出检疫的对策建议.     

进境动物寄生虫疫源调查分析

为了解进境动物寄生虫的感染情况,对来自美国、澳大利亚、南非、荷兰、加拿大、古巴、巴西、香港、南极等近10个国家和地区26批次的火烈鸟、猎豹、牛、马、猪、仓鼠、兔、龙猫、犬、南极企鹅、袋鼠、鸽子、巴西狼等13种入境的动物粪样544份进行了检查,检出阳性样品231份,寄生虫22种.检查到微小膜壳绦虫、兔栓尾线虫、微小隐孢子虫、弓首蛔虫等重要寄生虫.进口奶牛寄生虫感染线虫相当严重,线虫感染率从11.8%至72.6%,平均感染率为46.1%.根据结果分析,总结出进出口动物寄生虫检疫的重点,为进出境动物检疫系统制定相应的检疫对策提供依据.     

国境卫生检疫费适用于国内吗

编辑同志：年初,我县某局以“签发食品卫生许可证”的新项目为名,向有关商户（包括个体摊、车）每户收费５０元,高出去年４倍,其所依据的收费文件是计价格（１９９４）７９６号文,即《国家计委、财政部关于发布国境卫生检疫收费管理办法及收费标准的通知》和附件《国境卫生检疫收费管理办法》。问题是用于“国境”的收费文件,是否适用于国内？我县某局可否据此文件实施收费？河南省叶县个协城关镇分会叶县个协城关镇分会：《国境卫生检疫收费管理办法及收费标准的通知》和附件《国境卫生检疫收费管理办法》是用于入境出境人员及其物品…     

道德壁垒对我国动物产品出口的影响及对策分析

我国是动物产品的生产大国,更是动物产品的出口大国,2003年出口已经达到20亿美元。但近几年我国动物产品在国际贸易中正面临着一个新问题——道德壁垒。道德壁垒在国际贸易尤其是动物产品贸易中越来越明显。本文介绍了道德壁垒的含义和现状。分析了道德壁垒对我国动物产品出口的影响,并提出了相应的应对措施。