当前政府职能转变的难点及对策

近些年来,我国大力推进政府机构改革,在行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度等“三项制度”改革方面下功夫,转变政府职能取得较大的进展。但是与建立社会主义市场经济体制和WTO规则的要求相比较仍显得不适应。面对新形势、新要求,加快政府职能转变步伐已迫在眉睫。 一、当前政府职能转变的难点 1、定位难。虽然我们能够从理论上指出在社会主义市场经济     

论政府职能转变与行政管理体制改革

近年来我国社会发生了巨大变化,经济、社会和国家政治体制均有变革,政府的职能转变与行政管理体制改革尤其引起社会各界乃至国际上的关注,本文在前人研究的基础上,对国务院机构改革中政府职能转变的诸多方面进行了总结和探讨。同时借鉴发达国家政府改革的经验,对实现政府职能转变的对策进行分析,为进一步深化政府机构改革提供有益的参考。     

转型时期地方政府职能转变的难点及其化解

集权、同质、全能是传统政府体制的三大特征。转型时期，地方政府职能变化具有积极和消极的双重效应。这样，地方政府职能转变陷入困难境地：中央与地方的利益矛盾；替代市场与培育市场的矛盾；条块之间的矛盾。必须要寻找地方政府职能转变的理论支持；准确定位地方政府职能；科学合理划分职责权限；地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。只有这样，才能化解难点，切实转变地方政府职能。     

略论行政机构改革

在建立市场经济体制过程中，政府职能转变缓慢，政府过多的代替市场，并形成自身利益。在行政机构改革进程中，它的自身利益将影响改革进程。因此行政机构在改革中需要转变政府职能，加强机构编制法制化。     

民营经济发展呼唤政府职能转变

党中央、国务院把政府机构改革、转变政府职能作为改革开放重大事项,一贯非常重视。改革开放20多年来,我国政府机构进行过三次重大改革,越改越适应于市场经济体制,越来越与国际接轨,上层建筑不断适应经济基础,有     

美国非营利组织发展经验及启示

本文就美国非营利组织的内涵、种类、运行方式和在政府履行公共服务职能中扮演的角色及在公共服务方面所发挥的作用等方面作了深入的分析.本文认为,必须进一步转变我国各级政府职能,加快公益机构改革步伐.为此,需要进一步深化行政管理体制和推进事业单位改革,积极转变政府职能,严格控制事业单位机构鳊制总量,大力发展中介组织,鼓励社会力量兴办公益事业,大力倡导社会主义价值观,增强公民"回报社会"的责任感和使命感.     

政府放权绣球抛给商会

随着我国政府机构改革和政府行为不断归位和规范,政府职能明确定位在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面,从直接管理为主转为间接调控为主,通过向社会放权、向市场放权、向企业放权,实现政府职能的转变。在这个进程中,一些社会组织承接政府职能转移、参与社会管理被提到了前所未有的高度。其中,商会组织被推到最前沿,成为实现这一改革的先行者。政府抛出绣球,商会能否接好？本文以做探究。     

区域经济资源配置中的政府效应分析

本文从政府行为的经济效果分析出发，针对我国政府职能转变和行政机构改革的实际，研究了政府行为在区域资源配置中的失灵区域及有效性，为我国政府区域调控提供理论分析基础。     

新环境下我国政府会计存在问题与改革

随着经济一体化的进一步发展,我国政府机构改革和政府职能的转变,以及我国会计体制的进一步改革,我国政府会计体系已不能适应时代发展的要求,因此有必要进行全新的变革.本文从分析我国政府会计目前的现状入手,从我国政府会计的现状发现存在的问题,提出了笔者对于我国政府会计改革的一些措施.     

新环境下我国政府会计存在问题与改革

随着经济一体化的进一步发展,我国政府机构改革和政府职能的转变,以及我国会计体制的进一步改革,我国政府会计体系已不能适应时代发展的要求,因此有必要进行全新的变革。本文从分析我国政府会计目前的现状入手,从我国政府会计的现状发现存在的问题,提出了笔者对于我国政府会计改革的一些措施。     

上海市政府部门职能的转变

改革开放以来，我国从计划经济向市场经济转变的过程，经过三次大的机构改革，政府职能也已经发生重大变化但并没有真正解决问题。加入WTO后，国内市场与国际市场逐步直接接轨，按照市场规则转变政府职能，是件十分紧迫的事。在WTO规则中，我们有２３个协议，只有两项涉及到企     

我国政府行政成本居高的成因分析

在现代社会,政府规模与行政管理费的适度扩大有一定的合理性。但是在我国,除了计算口径变化的因素之外,行政成本居高也与机构设置、行政管理等多种因素有直接关系。1·政府职能转变不到位,财政供给范围过宽,加大了政府运行成本。经过十多年市场化改革,我国政府职能已经发生了很     

关于深化事业单位岗位设置管理工作的几点思考

事业单位是我国特有的一种政府机构，是政府行政职能的延伸和替代，在某些方面代替政府行使着行政能力，随着社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转变，事业单位的发展越来越显现出与当今形式的不适应。事业单位长期以来存在着人员臃肿、效率低下问题，人事制度改革落后于政府和企业改革。这些都迫切需要事业单位进行改革，在理顺机构职能的基础上，     

城市基础设施市场化改革中的政府监管

文章在介绍了基础设施市场化改革的背景基础上,总结分析了我国基础设施市场化改革中政府职能应由行政管理向行业监管转变。通过对我国目前政府监管存在问题的分析,提出完善政府监管的建议,即明确政府角色、建立监管机构,完善法律法规,明确监管内容,开发有效监管手段及建立监督机制。     

国企改制,找法律要说法

目前,中国还没有完全走出计划经济的传统模式,政府职能还没有真正改变。要实现政府职能的转变,不能是只希望于少数领导者的观念的转变,而是要依赖于实施职能方式的转变,这样的转变就是权力法定,规范行政行为。 因此,必须实现“两个”法定化: 一是机构法定化。政府机构改革要适应市场经济的特点,制定出包括机构设置、人员编制、领导质数等内容的方案,经法定程序通过并付以法律效力。在实施中,未经法定程序的审议,任何个人、部门均无权调整和变更。     

积极推进政府职能转变加快建立社会主义市场经济体制

积极转变政府职能，是建立完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是当前各地政府面临的迫切任务。深入探讨下一步深化改革的思路，具有非常重要的意义。深圳经济特区建立20年来。特别是近几年，在党中央、国务院和广东省委、省政府的正确领导下，深圳市在转变政府职能方面作了一些探索，主要是：一、积极推进政府机构改革，实行政企分开机构改革和转变职能是相辅相成的两个方面。机构膨胀，人浮于事，权力就不可能真正下放；另一方，如果职能没有切实转变过来，繁琐的审批就必然导致膨胀──精简──再膨胀的恶性循环。深圳经济特区建立以…     

改革：锁定职能转变

从“职能转变”赫然写入标题,到大刀阔斧的机构整合设计,再到简政放权的“五个减少”。3月10日,备受各方关注的《国务院机构改革和职能转变方案》亮相。方案提出,将重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革。不仅让公众从中读出了铁路、食品安全等领域机构调整的突出亮点,更让民众看到了政府职能转变这一核心要义。     

政府行政性资产管理创新策略研究

随着我国经济体制改革的不断深入和机构改革后政府职能的转变，对政府行政性资产管理体制改革和政府行政性资本营运提出了新的挑战。文章在剖析我国当前政府行政资产管理存在问题的基础上，有针对性地提出了行政资产管理创新的策略选择。     

“大部制”改革下政府职能转变思考

本文以"大部制"改革的内涵、动因、条件为切入点,阐述了政府职能转变是"大部制"改革的理论基础.提出了"大部制"改革下,转变我国政府职能的基本思路和保障措施,为深化"大部制"改革成效,提高政府行政能力提供了理论借鉴.     

政府职能转变中公共财政理念的缺失

为了提高政府效率和转变政府职能，我国进行了多次的精减政府机构和人员，但效果并不好，究其原因，一是政府职能难以转变，过于庞杂的事务使得政府难以招架和胜任；二是政府及其工作人员对公共财政理念的缺失，导致了政府的缺位和越位。为此，必须把公共财政理念贯穿于政府的公共管理之中，从根本上转变政府职能。