英国政府的文职行政机构(一)——结构和功能

文职行政机构和文职人员文职行政机构和文职人员或称公务员的名词是在18世纪末期开始应用的,用于区分当时管理印度的东印度公司的合同文职雇员和军事人员,而文职这一词一直被沿用到19世纪初期的英国政府中的文职人员,但其实际意义已发生改变,是用来称呼在政府中享有永久性工作     

英国的文职行政机构(三)——对文职行政机构行使监督的机制

在文职行政机构以外有许多机构可对文职行政机构的工作实行约束,这种约束代表了社会对文职行政机构工作的要求。在英国,通过以下机制可对文职行政机构的工作实施监督作用:一、议会可说明性是文职机构工作的一个重要特点。通过各种途径,如部的通讯,议会的提问及议会的特别委员会,各部要解释说明所做的工作。在议会举行与其部的工作有关的辩论     

英国的文职行政机构(四) 改革与发展

随着英国社会政治和经济的发展,英国的文职行政机构也经历了一系列的改革和发展,特别是撒切尔政府上台以来,打破了战后的传统,实行了“减低国家的作用,减少国家的开支”的基本政策,对文职行政机构进行了一系列的改革。人们评论说:撒切尔政府使高级文官从他们的宝座上跌了下来,撒切尔政府的执政是文职行政机构地位下降的转折点。综合起来,今日英国的文职行政机构发生了以下重大变化。     

亚洲开发银行及其借款人聘用咨询人员指南简介(上)

一、序言本指南是1968年和1972年版本的修订本,它规定了银行及其借款人聘用咨询人员的总政策和程序.银行管理中聘用的各种咨询人员必须遵守指南的有关规定;银行借款人在实施银行资助的项目时聘用各种咨询人员,除银行特殊同意外,亦应遵守这些规定.银行及其借款人为保证项目的准备、施工和管理以及有关活动获得最大的经济效益和效率,需要使用咨询服务.而这种经济效益和效率只有通过精心计划、设计和监理才能实现,因此使用必要的咨询服务是至关重     

亚洲开发银行及其借款人聘用咨询人员指南简介(下)

六、挑选咨询公司的程序除本指南规定之外和银行在特殊情况下所许可的例外,本章所规定的程序,银行及其借款人在挑选咨询公司时均应遵照执行.1.聘用条件:在挑选咨询公司前,应在聘用条件中对咨询服务的目的和范围及咨询人员的作用和责任加以明确规定.聘用条件通常可以通过其它资料加以补充说明,如资料概述,项目借款人和技术援助项目的受援方应向咨询人员提供的设施和服务的说明等.银行同借款人或银行同受援方应在起草聘用条件时进行合作,并就每项规定达成一致协议.2.对咨询公司进行投标资格预审:选择     

美国国立卫生研究院系列调研(二)——院外研究及其申请

美国国立卫生研究院(NIH)的任务,更多地是以资助其他科研机构开展生物医学研究为主.在NIH每年280多亿美元的经费预算中,用于院外研究,即资助NIH以外的科研机构、大学和企业的经费占到约83%.本文将就NIH的院外研究及其申请的有关情况进行详细介绍.     

国际投资风险分析及其对策(二)

<正>企业如何进行投资环境分析 上一期里,我们专门论述了企业如何进行市场潜量分析,这里我们要分析的是投资地点的政治环境、法律环境以及在此之下的投资成本的各项指标。 投资环境风险分析是一项复杂而又困难的工作。首先。企业必须评估在投资期间可能产生的主要风险;其次,针对这些风险,企业有可能采取什么样的措施;再次,企业要确定风险之下的投资成本。     

英国政府综合绩效评估的经验及其启示

综合绩效评估(Comprehensive Performance Assessment,简称CPA)是由英国审计委员会开发的、对英格兰地方政府进行绩效评估的工具.自2002年首轮CPA实施以来,英格兰政府机构的服务明显改善.CPA被认为是发生这一现象的重要催化剂.经过几年的实践与修订,目前的CPA框架与2002年相比发生了很大的变化,文章主要介绍CPA的起源与发展、2006年的最新框架,以及它对我国的借鉴意义.     

关贸总协定(二)

如前所述,我国加入关贸总协定,不仅是改革开放的需要和政治上的必需,而且也会给我国带来实际的经济利益。“入关”后我国将能通过稳定的、多边的、无条件的最惠国待遇,享受关贸总协定几十年来进行关税减让给各国发展贸易所带来的好处,能够享受发展中国家所能够享受的特别优惠待遇,还可以通过关贸总协定妥善地解决我国和其他国家可能发生的贸易争纷等等。从而为我国发展对外贸易创造一个更加有利的国际环境。但是,在关贸总协定范围内,权利和义务     

美国国家创新体系及其建设(二)

5．国家创新体系面临的挑战 创新体系的活力依赖于其．运转的基础条件和规则。有些条件是政府政策规划和实施的，有些由私营部门行为所构成。创新活动的本质是创新，但一些创新体系外部的因素，如政治、环境、社会变化等会对其有深远的影响：一般而言，政府和社会也无法很好地预测这些因素的变化。未来20年，国家创新体系会面临许多压力，任何压力或压力的组合都能颠覆今天的体系所达到的平衡。     

美国的农业(二)

二、农业投入情况第一次世界大战的结束,也就是美国农业科学技术革命的开始。二次大战后,美国加速了农业技术发展。用拖拉机和其它机具替代畜力和人力是这个过程的第一步。到1960年,第一步基本完成,但并没有停止,以后又采用了更大、更快和马力更大的各种机具。拖拉机的平均马力从1963年的35马力提高到了1983年的60马力。自1940年以来,经营一英亩土地的劳动力下降了75％,而土地的农业产出却翻了一番,农业劳力力均生产力增加了8倍。到1987年,每个农工每年创造的农业产值为4.3万美     

期货市场讲座(二)——期货市场的组织构成

期货市场基本由四个部分组成:1.交易者,2.交易所,3.经纪行,4.结算所。一、交易者期货交易者是进行期货买卖者,根据其交易目的和动机的不同,可分为套期保值者和投机者两大类。套期保值者是指那些把期货市场作为转移价格风险的场所,利用期货合约作为将来在现货市场上买卖商品的临时替代物,对现在买进     

工商税法(二)

<正> 065 在我国哪些产品、哪些企业给予免税优惠? (1)对下列产品暂免征税:避孕用品、磷矿粉肥、钢锭、热力、煤矸石和石煤、电站(厂)利用煤矸石或石煤生产销售的电力、年产原油不足500万吨的油田和煤矿生产的天然气、人造原油、用已税烟叶复烤的烟叶。 (2)煤炭集体企业免税。对煤碳集体企业利用“三废”(废液、废气、废渣)作主要原料生产的产品,如从煤矸石中回收的劣质煤、石煤,从洗煤废水中回     

海上画派 (二)

明快、典雅、凝重,更加理性化,更富于对历史沧桑、民族兴衰的哲理沉思.……     

经济合同法(二)

<正> 042 何谓经济合同的担保?经济合同担保有哪几种形式? 经济合同担保,是双方当事人为了确保合同全面履行,经协商或依照法律规定所采取的具有法律效力的保证措施。担保所产生的经济法律关系与原经济合同关系是依存关系。经济合同义务由当事人全面履行时,担保也随之终止,担保责任并不实现。只有在担保合同约定事项发生时,担保人才负担保责任。经济合同被确认无效的,担保也无效。 担保的基本形式有违约金、定金、保证、抵押、留     

关贸总协定讲座(二)

<正> ——关税减让原则。关贸总协定中的关税减让原则实际上是非歧视原则,互惠原则和最惠国待遇原则的执行载体。关贸总协定的前五轮多边贸易谈判中,关税减让是主要内容也是主要成果。关税减让首先在互惠的基础上在缔约方双边之间进行谈判,按出口缔约方产品占进口缔约方市场份额的大小来确定主要供应者。谈判参加者邀请主要供应者就某些产品逐项对等地进行关税减让谈判,所达成的关税减让结果被列成分表,然后进一步平衡权益,并使用非歧视原则和最惠国待遇原则将分表汇制成总表,成为关贸总协定多边贸易谈判所达成的总体协议的不可分割的部分,适用所有谈判参加方,从而使     

中外合资经营企业法(二)

<正> 023 中外合资企业的合营双方应具备怎样的条件? (1)中方合营者的条件:中方合营者必须具有合法的身份和资格;具备履行相应经济法律行为的能力;应该是经过登记注册、领取营业执照的中国公司、企业或其他经济组织;应具有合资经营所需的场地、资金以及经营该合资企业所需的技术工人和经营管理人员。 (2)外资方的条件:必须持有某一国家或地区政府登记注册、取得法人地位的正式凭证;必须持有足资证明其具备进行该合资企业所需的资金     

涉外经济合同法(二)

<正> 009 涉外经济合同应具备哪些条款? 涉外经济合同种类繁多,情况各异,每个合同应当具备的条款各不相同。概括起来,一般应该具备以下条款:①合同当事人的名称或者姓名、国籍、主营业所或者住所;②合同签订的日期、地点;③合同的类型和合同标的的种类、范围;④合同标的的技术条件、质量、标准、规格、数量;⑤合同履行期限、地点和方式;⑤价格条件、支付金额、支付方式和各种附带的费用;①合同能否转让和转让条件;⑧违反合同的赔偿和其它责任;⑨合