河南省洛阳市工商局工商所改革掠影

2004年以来,河南省洛阳市工商局推行了工商所改革。经过三年的不懈努力,基层工商所执法力量全面整合,基础设施建设基本完成,规范化建设不断加强,信息化建设稳步推进,人员素质逐步提高,监管职能进一步到位,树立了基层形象,促进了各项工作的全面提高。河南省洛阳市工商局工商所改     

抓基层,打基础,促进工作上水平

基层工作,是工商行政管理系统干部队伍建设的根本出发点与着力点。1995年全系统的基层建设工作,要在巩固工商所初级规范建设成果的基础上,加快综合职能到位,继续提高基层干部队伍的整体素质和执法水平,切实把基层所建设成具有一流素质和一流工作水平的前沿阵地。 1.牢固树立为基层工商所服务的观念,加大为基层工商所服务的力度。1995年中,各级领导和机关工作人员要进一步加强为基层工商所建设服务的观念,     

大力加强工商所建设

加强基层工商所建设应当坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指针，以《工商所条例》为准则，从监管社会主义统一大市场出发，改革工商所的管理体制；从有利于发挥工商行政管理机关整体效能出发，探索建立高效、规范、科学的管理模式和监管方式；从承担工商行政管理的重任出发，全面提高工商所干部的整体素质。一、全面落实《工商所条例》，促进职能到位1．制定全面贯彻《工商所条例》实施方案，做好工商所职能到位的试点工作。根据试点的经验，结合工商所的实际情况，可采取不同的授权办法，对已经具备行使全部职能的工商所，可以一…     

以提高综合执法能力为核心 加强基层工商所建设

近几年来,我们河北省秦皇岛市工商局,以提高综合执法能力为核心,以建设“三型”(法制型、数字型、和谐型)工商所和推进工商所监管职能到位为目标,狠抓基层基础设施、干部队伍和规范化建设,创新监管体制、机制,基层建设实现了跨越式发展。2001至2005年,我局累计有23个工商所被省     

加强基层工商所建设 为广东增创新优势率先基本实现现代化做贡献

基层工商所是工商部门负有综合执法职能的基层单位，在整个工商工作中具有非常突出的基础性地位和作用。近年来，广东省各级工商部门坚持一手抓队伍建设，一手抓职能到位，努力克服基层工商所机构臃肿，队伍庞大，职能单一，整体素质较低，基础设施陈旧，办公设备落后，市场监管和行政执法机制不健全等问题，在加强基层工商所基础设施建设、改革监管模式、健全内部管理机制、提高队伍素质等方面取得了明显成效。总的看，这两年全省工商基层建设目标明确，思路清晰，措施得力，工作扎实，成效明显。特别是在以下四方面更应加以肯定：一是基层…     

实施“五化”管理 提高基层执法水平

新时期工商行政管理工作的重点在基层，难点在基层，希望也在基层，加强基层规范化建设是强化监管执法和推进职能到位的重要措施。为此，我们山东省潍坊市工商局根据《工商行政管理所条例》和国家工商总局《基层建设纲要》的要求，一手抓队伍建设，一手抓职能到位，科学调整工商所职能配置，大力改善基层执法环境，按照“有序、规范、效能、创新”的标准，全面实施了五化管理。监管模式科学化。近年来，我们在全市城区较大的综合工商所推行了“三室一站”的监管模式，即建立初审登记室、征收管理室、监督管理室和１２３１５投诉举报站。今年…     

激活执法“细胞”解放基层“生产力”——以“六化”统揽“五型”工商所建设

我们河南省漯河市工商局自2000年以来以推行“六化”规范化管理,开展“五型”工商所建设为重点,连续开展“基层基础建设年”活动,基层工商所面貌发生了翻天覆地的变化,走出了中部地区工商系统基层建设的新路子。漯河市地处豫中平原,属欠发达的中部地区。漯河市工商局下辖6个县(分)局,共有75个工商所,全市工商所核编699人,目前在岗521人。2000年是我们体制改革攻坚时期,那时为了把基层干部的主要精力转移到执法监管工作上来,保证基层队伍稳定和职能到位,我们在河南省率先开展了高标准的基层建设活动。经多次调研论证,于2001年出台了详实具体…     

促进基层工商所职能到位的几点思考

随着国家对工商行政管理部门体制的改革和职能的调整，基层工商所的工作性质和重点发生了重大转变，由过去的事业单位转为了公务员序列，由过去的既是市场运行的运动员又是市场运行的裁判员转为了只是市场运行的裁判员。如何使基层工商所的工作适应于变化了的新形势?强化基层工商所行政执法，实现职能到位是关键。为此，笔者认为主要应抓好如下工作。     

加强基层建设 促进职能到位

最近,北京市工商局领导在全市工商系统基层工作会议上明确提出,要进一步加强基层队伍建设,提高干部综合素质,促进监管职能到位。 基层工商所处在工商行政管理的第一线,是与企业、个体工商户和人民群众直接接触的窗口。工商所工作的好坏,直接关系到工商系统整体工作和形象,甚至影响党和政府在人民群众中的威信。应该说,这些年来,基层工商所和广大基层工商干部为维护经济秩序、维护企业和消费     

做“人”字文章 当合格合仆

随着工商行政管理职能的不断拓宽，处在市场监管第一线的基层工商所，越来越被人们所瞩目，其执法水难和形象，亦越来越受到人们的关注。基层工商干部如何当好人民公仆，树立良好形象呢？关键在于做好“人”字文章，不断加强基层工商所的队伍建设。一是进一步加强素质建设。这是搞好基层工商所各项工作的前提。包括政治思想素质、文化素质和业务理论素质。素质是形象的外化，是关系工商所执法到位和执法形象好坏的最关键因素。群众对你的工作满不满意，归根到底是对你的整体素质、综合能力满不满意。因此，工商所队伍建设，首要任务是队伍的…     

推行即时处罚格式文书 提升基层监管执法效能

2010年以来，我们山东省潍坊市临朐县工商局针对基层执法办案实际，对简易程序案件处罚文书进行了探索改革，在基层工商所全面推行5种即时处罚格式文书，实行“填空式”处罚，有效规范了简易处罚程序，提高了执法办案效率，促进了基层职能到位。2011年简易程序案件罚没款400多万元，占工商所全部罚没款的60％以上。     

精心组织 强化措施 全面加强基层建设

工商工作的重点在基层,难点在基层,亮点也在基层。基础稳,则全局稳;基层兴,则全局兴。只有全面搞好基层建设,工商行政管理的职能才能落实到位,监管执法效能才能有效提高,依法行政的目标任务才能扎实推进,科学发展观的要求才能真正落实到基层。一、把基层建设作为全局性、战略性工作常抓不懈一是年年开展主题活动,扎实推进基层建设工作。2003年,我们在全省系统广泛开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动,进行了工商所的建设和改造,并实施了“五项禁令”;2004年,开展了基层岗位资格达标和“行风建设年”活动;2005年,开展了“执法能力建设年”…     

提高责任意识 强化基层工商所消保工作

随着我国消费者行政保护制度的建立和完善 ,特别是工商行政管理体制改革以后 ,管理重心下移 ,基层工商所实行巡查制 ,开展户籍式的管理 ,其消费者权益保护职能显得越来越重要 ,地位和作用越来越突出。因此 ,要强化工商行政管理行政消保工作 ,必须强化基层工商所的消费者权益保护工作职能。第一 ,巡查效率高 ,具有主动性。基层工商所实行巡查制 ,行使工商行政管理综合职能 ,促使工商行政管理监督职能到位 ,这是工商行政管理方式的重大改革。而保护消费者权益工作的首要问题是加强对市场经营主体、竞争主体的监督 ,规范其经营行为。工商所实行…     

以劳养廉聚人心

基层工商所工作的好坏是监管职能到位的关键,让基层工商所的同志敬业、乐业,又是完成好各项业务工作的先决条件。在一些老区和经济欠发达地区,财政相对紧张,工商所行政和办案经费短缺,造成生活条件、工作条件艰苦,严重影响了基层工商干部工作积极性的发挥。全国工商系统先进集体江西省上高县工商局几年以前也存在这些问题。上高县工商局有九所一队,大多有较宽阔的庭院,具有开展庭院经济的较好基础。于是县工商局看到了解决问题的希望,他们号召干部职工利用这一有利条件,发扬南泥湾精神,自筹资金,自己动手,在全系统开展自我建设…     

“十一五”时期工商行政管理工作的着力点

“十五”期间,在圆满完成各项工作任务的同时,工商部门基本上完成了由职能扩张型向促进职能到位型的转变。随着一系列监管改革措施的实施,如实行经济户口管理、企业信用分类监管、“一会两站”消保维权体系建设及基层工商所整合等,有力地促进了监管执法职能的发挥,监管工作更加     

顺应新体制 建立新机制 推进工商所职能全面到位

近年来 ,江苏省淮阴市金湖工商局一直十分重视工商所建设。在１９９５年全局工商所全部实现初级规范化达标的基础上 ,去年以来该局抓住工商体制改革的良好机遇 ,加大工商所建设力度 ,促进了工商所职能到位 ,取得了初步成效。该局的主要做法是 :一、围绕发挥职能 ,改革工商所运行机制（一）实行区域巡管 ,明确工作职责。这是该局改革工商所运行机制的一项重要举措。根据国务院颁布的《工商行政管理所条例》 ,他们将工商所的全部职能调整、划分为内外两大块 :一块是成立内务登记监管组 ,主要负责受理辖区内企业、个体工商户的登记注册、变更、…     

贯彻《条例》打基础 依法行政树权威

贯彻《条例》打基础　依法行政树权威常州市工商局《工商行政管理所条例》颁布五年来，我们牢牢抓住《条例》的贯彻实施，加强基层工商所建设这一基础工程，促进了队伍建设，保证了工商行政管理职能的到位，带动了全局工作的发展。一、不断深化认识，自觉贯彻《条例》ｌ、...     

基层工商所:努力实现职能到位

基层工商所处在市场经济秩序监管的最前沿,是为经营者和消费者服务的重要窗口.作为基层工商所的工作人员,既要有精干的专业能力,也要有较强的行政能力,做到政治强、业务精、作风硬、纪律严.为此,要在"三个代表"重要思想的指导下,自觉做到三个坚持,全面提高自己的政治素质、业务素质及监管执法水平,服务经济建设大局,努力实现职能到位.     

广东省工商系统基层建设经验之四 坚持硬件软件并举 整体推进基层建设

在相当一段时间内，因种种原因珠海市工商系统基层工商所建设严重滞后，全市原有５８个工商所中有４９个蜗居在狭窄残旧的市场一角或租借场地办公，半数以上工商所没有食堂、照相机、电脑等。基层人员文化素质、业务素质普遍偏低，工商所监管职能难以到位，有的所多年没有办过一宗案。基层工商所无论是硬件还是软件都远远不能适应新形势下监管社会主义大市场的需要。为此，我局新一届局领导班子专门成立了以党组书记林舜荣同志任组长的基层建设领导小组，各分局都把基层建设作为一把手工程来抓。去年底，我们借机构改革的东风，把原来５８个…     

江苏省:基层建设新重点──提高监管效能

市场办管脱钩任务的完成，监管社会主义大市场职能的逐步到位，赋予了基层建设以新的内涵、任务和要求。我们以改革的精神指导基层建设，把基层建设作为实现自身改革的突破口，初步实现了在监管效能上的上下联动，互相促进，整体提高的循环机制。一是以基层规范化促进机关现范化建设。截至1994年底，全省1132个基层工商所全部达到国家工商局规定的初级规范标准，基层规范化建设取得了明显成效。许多县（市）局提出了“工商所实现了规范化，机关怎么办”的问题。曾经首先开展“工商所规范化管理”的姜堰市工商局又率先根据机关工作实际，从“…