关于加强农村集体“三资”管理若干问题的思考——以上海市宝山区为例

<正>农村集体"三资"管理工作是事关农村改革、发展、稳定的一件大事,也是广大农民群众非常关心的一个大问题。随着农村改革的深入和城镇化进程的日益加快,在新形势、新阶段、新情况下,如何管好、用好农村"三资"给我们提出了更高的要求。我们要把加强农村集体"三资"管理工作,作为巩固农村基层建设、维护农民合法权益的重要抓手,多措并举,切实加强农村集体"三资"管理,推动农村经济发展。一、加强农村集体"三资"管理的重要性和紧迫性农村集体"三资"属于镇、村、组集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体"三资"管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济     

加强农村集体“三资”管理推动农村经济发展对策探索

当前,加强农村集体"三资"管理是加强农村党风廉政建设的重要内容,也是维护农民基本利益的重要举措。为了加强农村集体"三资"管理的有效性,探究了当前农村集体"三资"管理存在的问题,提出了相关的农村集体"三资"管理对策。     

山西省太原市阳曲县实施分类管理不断提升农村“三资”管理水平

2012年10月,山西省太原市阳曲县被农业部认定为全国农村集体"三资"管理示范县。农村集体资金、资产、资源(简称"三资")是农村集体经济的命脉,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。本文从多方面分析了山西省实施分类管理的制度与措施。     

扎实推进农村集体“三资”管理制度化规范化建设

<正>近年来农村集体"三资"管理工作取得的成效中央历来高度重视农村集体资金、资产、资源管理。进入新世纪,随着农村改革发展特别是适应农村党风廉政建设的需要,农村集体"三资"管理工作被摆上更加重要位置。在各级党委政府的领导下,农村经营     

基于利益相关者的农村宅基地制度研究

本文以农村宅基地制度的演进历程为线索,围绕农民个体、农村集体和政府部门的利益诉求展开讨论。结果表明:我国农村宅基地制度改革中农民个体的诉求得到了回应,宅基地权能不断细化;农村集体的利益诉求得以体现,但管理集体资产的权利发挥受限;政府在改革中具有社会公共利益的维护者和"理性经济人"的双重角色。提出建立宅基地"双有偿"制度,保障农村集体和农民权益;强化农村集体权利等。     

委托代理开辟“三资”管理新径

为进一步贯彻落实中央<关于加强农村基层党风廉政建设的意见>,加强对农村资金、资产、资源的管理,维护农村集体经济组织和农民群众的根本利益,河南省安阳县全面推行了农村集体"三资"委托代理服务.该县蒋村乡在农村财务委托代理的基础上,进一步清产核资,规范和清理农村经济合同,对村集体"三资"实行了全面委托代理服务,取得了一定的成效.     

当前农村财务管理的问题、原因及对策

农村集体"三资"(资金、资产、资源)是农村经济社会发展的物质基础,是农民群众密切关注的热点问题。近年来,随着农村集体资产、资源开发利用、重点项目和园区建设、财政补助和扶贫资金投入等增加,带来了农村集体收入增加,农村基层干部接触货币资金机会     

三资三化强管理 五型经济促发展

农村集体"三资"是发展农村集体经济、促进农民共同富裕、推进新农村建设的重要物质基础。近年来,江苏省着力推进农村集体"三资"的制度化、规范化、民主化建设,有力地促进了农村集体资产安全完整、合理利用和稳定增值。"十一五"期间,全省农村集体净资产年均增长7.1%,2010年达到1825.5亿元,2011年达1960亿元。集体资产规模的扩大,为发展壮大集体经济奠定了坚实基础,促进了农村基层组织建设和党在农村执政基础的巩固。     

闵行区 产权制度改革激活农村集体经济

<正>上海市闵行区农村集体经济组织包括镇、村、组三级,原来主要组织形式为实业公司,实行集体经济合作体制。2011年,闵行区被批准为"全国农村改革试验区"24个试点之一,试验主题是"在城市化进程中维护好、实现好和发展好农民利益",试验项目是"多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革"。自此,闵行区的农村集体产权股份合作制改革进入了探索创新、全面推进的新阶段。     

优化“三资”监管 促进农村和谐

<正>近年来,山东省曲阜市以强化农村集体"三资"监管为重点,立足实际,完善制度,有效保证了"三资"安全高效运转。一、建体制重机制,完善保障体系曲阜市成立了农村集体"三资"监管工作领导小组,以市委、市政府名义出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理监督的意见》,     

运用“制度加科技”方式 建立农村集体“三资”监管平台

在经济发达地区,随着农村改革的逐步深化和城市化进程的不断加快,加强农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")管理显得尤为紧迫。近年来,上海郊区坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重从源头上预防腐败的工作思路,依托现代信息网络技术,积极探索以"制度加科技"预防腐败,2010年上海市纪委、市监察局会同市委农办、市农委等有关部门在全市建立了涉农补贴资金电子监管平台,得到了中纪委领导的充分肯定。自2011年起在实行农村会计电算化的基础上,上海又致力于建设实现市、区县、乡镇、村四级联网的农村集体"三资"监管平台,以确保农村集体"三资"管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管,这是利用信息化加强农村集体"三资"监管、不断提高反腐倡廉建设科学水平的有益探索。     

创新农村镇级集体“三资”管理体制和运行机制

镇级集体"三资"(资金、资产、资源)在上海农村集体"三资"中占有重要的比例,因此,进一步完善农村镇级集体"三资"管理体制已成为一个十分重要的研究课题。近期,我们就进一步加强农村镇级集体"三资"管理体制和运行机制开展了专题调研。一、上海乡镇集体"三资"管理的基本情况目前上海乡镇集体"三资"管理并没有统一模式,大部分乡镇成立了集体资产管理委员会,作为乡镇集体"三资"管理的主管部门。集体资产管理委员会下设办公室,与镇有关单位合署办公(闵行为经发办,嘉定为经管办,宝山为集资办,浦东、奉贤、崇明县为财经中心,松江、金山、青浦为经济管理所),承     

深入推进农村集体“三资”管理工作

农村集体"三资"管理是农村改革发展中具有方向性的重要工作,切实做好这项工作,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能;有利于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系。近年来,各级农经部门主动将农村集体"三资"管理工作纳入农     

关于农村税费改革后加强农村财务管理的几点建议

推进农村税费改革,是党中央、国务院在新时期为解决"三农"问题采取的一项重要决策,是"三个代表"重要思想在农村工作中的具体体现。税费改革及其配套措施的落实,进一步调整和理顺了农民、集体、国家三者之间的利益分配关系,使原有的农村财务管理体制发生了相应变化。税费改革后将对农村财务管理产生了影响:一是农村财务管理发生了变化;二是农村财务收支范围     

农村地权改革中的集体组织法人化模式

近年来,村集体土地资源价值化、村集体成员权股权化、集体组织法人化的农村地权改革方案,因对农民"财产性收入"的实现能力而得脱颖而出.但"集体组织法人"早已是改革开放以来农村集体土地所有权的事实表达形式,所以"集体组织法人化"自不是有关地权模式的新建,而是在仔细识别早已嵌入农村地权实践模式中的利、弊因素基础上的改造与完善.     

农村集体“三资”管理信息化探究

农村集体经济组织资金、资产、资源(简称"三资")管理涉及面广,管理事项复杂,用传统的方式管理,难免力不从心。农村集体"三资"管理信息化是突破传统管理方式的瓶颈,提升"三资"管理水平,实现农村集体"三资"管理现代化的必然选择。     

如何加强农村集体“三资”管理

<正>农村集体资金和资产是广大农民群众长期以来共同创造的财富,农村集体资源是国家赋予广大农民群众最基本的生产资料。加强农村集体资金、资产和资源(以下简称"三资")的管理和监督,有利于巩固壮大集体经济,推动农村基层党风廉政建设,促进农村经济     

“三资”管理新风向

农村集体"三资"(资金、资产、资源)关乎农民群众的切身利益,是农村社区居民得以安身安居和走向富裕的保障。当前,全国农村集体"三资"管理存在着较多问题,如"三资"家底不清、产权不明晰、台账登记不全面、民主管理不到位、合同签订不规范和集体利益受损等,甚至有个别地方存在着农村恶势力强占强霸集体资产,     

推进“政社分设、政资分离”的若干思考

推进"政社分设、政资分离",实施村民委员会与村经济合作社分账管理,是贯彻落实《上海市农村集体资产监督管理条例》、实施乡村振兴战略的一项具体工作,也是加强农村集体"三资"监管、明晰农村集体产权、遏制基层腐败的一项重要举措,更是确保农村集体资产保值增值、发展壮大农村集体经济的一项根本保障。金山区积极探索"政社分设、政资分离",全面实现村民委员会与村经济合作社分账管理,确保农村集体经济健康、有序发展。     

西街村改革回望

<正>西街村地处陕西省陇县县城中心,是典型的城中村和无耕地村。2013年,该村在全县率先推行农村集体资产股份改革,让"死资产"变成"活资本",探索出一条农村参与城市建设、农民共同富裕的新路子,为进一步创新经营体制、深化农村改革提供了有益借鉴和启示。改革动因集体资产管理难。西街村地处县城黄金地段,交通发达,经济活跃,农村集体资源价值不断凸显,资产存量日益增长,社会关注、村民关切,经营管理牵一发而动全身。但