从外汇指定银行扁平化改革看基层外汇局管理模式的改进--以肇庆市为视角

如何改进外汇管理，提高管理效率是外汇局系统上下一直都在思考的重要课题。本文以肇庆市外汇指定银行和辖区外汇局分支机构为研究对象，介绍了近年来外汇指定银行扁平化管理改革的成效，指出当前基层外汇局管理模式的滞后表现，提出通过再造基层外汇局管理流程，加快外汇管理数据仓库建设和统一业务授权等手段改进基层外汇局管理。     

运用CSA理论探析基层外汇局内控制度建设

要保证基层外汇局安全有效地履职，提高服务质量和提升整体形象，建立、健全自身的内控建设是必不可少的环节。本文根据基层外汇局内控建设的现状，尝试运用内部控制自我评估的方法（ControlSelf—assessment，以下简称CSA）并结合基层外汇局实践，对加强基层外汇局内控制度建设的可行性进行研究。     

监管者倾听外资行呼声 2005年短债核定方案即将出台（系列报道之二）

一贯强调服务与管理并重的国家外汇管理局在对待外资银行外债管理政策调整问题上秉承其一贯作风，继7月2日和5日，外汇局先后在京津两地邀请当地外资银行进行座谈之后，8月27日上午，在北京华融宾馆二层的会议室．外汇局资本项目管理司再次邀请各地外资银行代表汇聚一堂，听取外资银行对《境内外资银行外债管理办法》出台后政策调整的意见和建议。     

开创服务贸易外汇管理新局面 专访国家外汇管理局经常项目管理司司长杜鹏

《中国外汇》:在国家大力发展服务业的号召下,外汇局实施服务贸易外汇管理改革,可以说是顺势而为、正当其时。请问,改革的主要思路和内容是什么?杜鹏:外汇局抓住推动服务业发展的有利时机,在前期深入开展调研、广泛听取意见的基础上,推出服务贸易     

社会责任：新形势下基层外管工作的着力点

基层外汇局作为辖区外汇管理的主管部门，是国家外汇管理、外汇服务的重要组成部分，在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中，应始终站在改革开放的时代前沿，牢记社会责任，支持辖区经济发展，更好地服务社会。     

开创服务贸易外汇管理新局面 专访国家外汇管理局经常项目管理司司长杜鹏

《中国外汇》：在国家大力发展服务业的号召下。外汇局实施服务贸易外汇管理改革，可以说是顺势而为、正当其时。请问，改革的主要思路和内容是什么？     

外汇管理支持上海服务贸易的实践

围绕提高市场开放程度、提高贸易便利化水平、加快上海国际贸易中心建设这一基本思路,及时为服务贸易发展提供配套政策支持上海服务贸易占全国的近三分之一,发展服务贸易对于促进上海贸易结构优化和"创新转型、科学发展"具有重要意义。近年来,国家外汇管理局上海市外汇局(以下简称上海市外汇局)不断加强对服务贸易发展中新问题的研究,围绕提高市场开放程度、提高贸易便利化水平、加快上海国际贸     

系统建设目标：两库、两网、一条线

提供一个良好的金融生态环境，是我国金融主管部门的职责，需要在金融服务方面，在信息化上有所体现。外汇局的指导思想是构建三大平台：服务平台：数据采集和发布功能，外汇局从银行、企业和个人搜集信息，处理后再提供给社会公众。我们即将推出“一站式服务”，通过互联网进行申请、业务受理、查询等，以使企业、银行简化手续，减少成本，提高创新跟竞争能力。今后我们准备制订标准化的程序，银行将按照这个标准化的程序传播数据。     

湖北省鄂州市中心支局：推行“预警提醒”服务

鄂州市中心支局在外汇监管业务中推行以非现场监管为基础、以外汇局常规性工作为依托，以防范和化解外汇业务风险为目的“预警提醒”服务，主要措施有：     

破解服务贸易外汇非现场监管迷题

2008年4月1日外汇局在天津等六省市启动了服务贸易外汇管理改革试点,探索服务贸易非现场监管方式。2008年4月1日外汇局在天津等六省市启动了服务贸易外汇管理改革试点,探素服务贸易非现场监管方式。本文结合天津市分局开展试点工作的情况,探讨服务贸易外汇非现场监管中存在的难点问题,并提出相关对策。     

外汇局分支机构领导干部经济责任审计评价指标体系优化探析——基于绩效棱柱模型

自外汇局将外汇业务纳入人民银行领导干部经济责任审计范畴以来，外汇局审计体系被不断优化完善。在近年来外汇局系统领导干部经济责任审计实践基础上，本文引入绩效棱柱模型，对外汇局分支机构领导干部经济责任审计评价指标体系进一步优化，详细研究讨论基于绩效棱柱模型的审计评价指标体系构建，形成更为完整、综合的审计评价指标体系，以期实现审计评估结果的可比性与可视性。     

破解内陆开放型经济发展难题

外汇局宁夏分局把落实和践行“五个转变”融入到支持地方经济发展之中，以“打特色牌、走惠民路”为抓手，以“汇改便民”、“造福于民”为目标，不断加大外汇服务力度，助推宁夏构建内陆开放型经济新格局。     

放权资本项目审批 管理有所为有所不为

科学、高效的监管一定是有所为有所不为。6月23日,外汇局发布《关于调整部分资本项目外汇业务审批权限的通知》,这是自去年5月以来外汇局又一次下放资本项目外汇业务审批权。从经常项目改革到进一步下放资本项下的项目审批权,都可明晰看到外汇局寓管理于服务之中,在风险可控的前提下,尽可能为经济主体提供便利的监管思路。     

外汇管理信息化工作全面推进

2005年，外汇局在局党组和局信息化领导小组的领导下，树立和落实科学发展观，坚持用科技手段推进外汇管理改革和发展，抓住重点应用系统的建设和推广工作，完善基础设施建设和信息安全与网络平台建设，发展信息服务，推行政务公开，转变政府职能，为外汇管理各项业务顺利开展提供保障和服务。具体来说，重点开展了以下几方面工作：     

加强机关效能建设 提高服务效率与质量

一、必须充分认识外汇管理部门加强机关效能建设的重要性 　　(一 )加强机关效能建设,提高机关办事效率和改善服务是当前外汇管理工作实现“说得清、管得住、服务好”的要求。一方面,外汇局是执法机关,是代表国家行使外汇管理职能的部门,必须切实做到依法行政、公正执法,在维持国际收支秩序、人民币汇率稳定和保持一定的外汇储备规模的同时,必须支持地方外向型经济发展,支持扩大出口利用外资;另一方面,外汇局是服务窗口,天天与银行、企业打交道,员工的服务态度、服务水平如何,不仅直接关系到外汇局自身的形象,而且关系到党和政…     

服务贸易外汇非现场监测的拓展途径和优化选择研究

一、当前服务贸易非现场监测模式的特点
　　（一）实行以非现场监测为主导的外汇管理
　　目前日常服务贸易业务完全交由银行按规定办理,外汇局主要实施非现场监测。基层外汇局对非现场监测核查的相关工作内容、方法、流程、内部管理等方面制定相关内控制度。     

侥幸心理要不得

货物贸易外汇管理制度改革在全国推广后，外汇局对货物贸易企业实行名录、分类管理，极大地便利了企业货物贸易外汇收支。但近期外汇局却发现，个别银行为贪图方便，放松相关政策的执行，为已经纳入C类的企业继续按A类政策办理业务。这些行为，受到了外汇局的严厉处罚，需引以为戒。     

政策导航

周小川：外汇储备多元化政策已实行多年，吴晓灵：不排除再次提高准备金率，胡晓炼：国家外汇局将稳步推进资本项目可兑换，外汇局：不鼓励利用外汇衍生工具从事投机性交易，唐双宁：银行改革将进入分类推进阶段，外汇局：将坚持推动外汇市场信用建设，[编者按]     

大连市房地产企业借用外债情况的调查报告

2006年外汇局与建设部联合出台的《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》及2007年1月外汇局下发的《资本项目房地产项下外汇业务外汇局版操作规程》全面规范了外商投资房地产企业所涉外汇收支和汇兑的管理，对外资房地产企业借用外债进行了严格控制，有利于加强和改进房地产市场宏观调控、规范房地产项下跨境资本流动秩序，促进了房地产行业健康发展，维护了我国国际收支基本平衡。     

在基层外汇局推行综合柜员制好

2010年．国家外汇管理局茂名市中心支局在基层外汇局推行实践了综合柜员制。其在服务柜台设立了3个“综合柜员制”服务受理窗口，负责各项外汇业务的初审及办结工作；设立了两个复核岗．分别负责对资本和经常项目业务进行复核：另有两个审批岗，负责各项业务工作的终审和指导工作。