浅议废标条件的设立

根据七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,导致投标文件被拒绝或被定为废标的条件可分为两大类,一类是在开标现场招标人应当当场予以拒绝,不得进入评标的条件,在实践中有时被称之为无效投标或当场废标的条件。第二类是招标人在招标文件中根据现行有关法律法规和招标的具体要求约定的废标,包括法定的废标条件,如投标价格被评标委员会认定为低于个别成本以及不响应招标文件实质性要求的情况,这类废标条件都是需要经过评标委员会评审后才能判定。为方便评标,一般只将第二类废标条件放在评标办法中,为了维护投标人的合法权益,第一类应当场拒绝的条件则应放在招标文件的投标须知中,且应当场拒绝的条件要准确、清楚、完整,尽量减少。     

投标文件中不构成实质性偏差的表述 未实质性响应?可以接受?

案例 2012年初,Z招标公司接受B省林业厅的委托,就其所需森林防火通信系统建设项目组织公开招标,甲、乙、丙共三家供应商参与投标。按时进行开标、评标活动后,根据评标委员会的评审结果,B省林业厅确定了该项目A包的中标人为丙公司。在中标结果公示期间,甲公司提出书面质疑,认为：乙公司投标产品核准频率范围与招标文件要求不符,不具备投标资格;同时,其在投标文件中没有如实填写技术规格偏离表,没有实质上响应招标文件的要求。因此,本次招标符合投标资格或对招标文件作实质响应的投标人不足三家,应判定为废标。     

符合年检要求≠具有年检标志

案例回放 Z省采购中心接受z省商业职业技术学院委托,就其所需投影设备项目进行采购,共有8家供应商参与投标。8月20日,经过开标程序,在评标过程中,评标委员会发现投标供应商G工贸公司所提供的营业执照正本未盖上一年度年检章,并且未贴印花税标志,据此裁定其投标文件按废标处理,同时被判定为废标的还有其他3家供应商。     

废标理由岂能因人而异

案例回顾某年9月,Z招标公司受招标单位委托,对某外国贷款的城市生活垃圾处理项目第25包进行国内公开招标,共有6家公司参加了此项目的投标。评标委员会经过评审,推荐投标报价排名第四的Y公司中标,其他5家均因商务标不合格而废标。评标结果公示期间,投标报价前三名的     

合格投标人不足三家是否可推荐中标候选人

案例某工程施工项目公开招标,投标截止时间前,递交投标文件的投标人为甲、乙、丙三家公司。招标人依法组织开标、评标。经评标委员会初步评审,甲公司和乙公司因递交的投标保证金未从基本账户汇入,评标委员会全体成员一致同意按照招标文件的约定做废标处理;丙公司投标文件中《规费税金项目清单与计算表》出现计算错误     

关于招投标领域治理的若干问题(三)——评标委员会身份和政府监管问题

《招标投标法》第三十七条规定:"评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二"。第四十条规定:"评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标人。招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人。也可以授权评标     

供应商质疑自己该受理吗

案情介绍某招标公司代理的医疗器械采购项目公布中标结果后,参加投标的供应商A公司向招标公司提出了质疑。A公司在质疑函中说,它参加的这个采购项目应该废标,理由是A公司自己的投标文件因为其中一个技术指标没有响应招标要求,其投标应该无效,但评标委员会并没有做无效处理。A公司认为该项目总共只有三家供应商,自己投标无效后,项目实质性响应招标要求的供应商就不足三家,按照《政府采     

招标文件违法条款岂能作为投诉依据

案例回顾S市招标公司受采购人某医院的委托,组织口腔科医疗设备的公开招标。在招标文件规定的时间,S市招标公司组织开标会议,到投标截止时间,已经购买了招标文件的B医疗科技公司投标代表却还没有到现场签到。几分钟后,B医疗科技公司投标代表才气喘吁吁赶来,但S市招标公司的工作人员因其迟到而拒收其投标文件。由于有效投标供应商不足三家,按照招标文件的事先约定,S市招标公司将重新组织第二次招标。第二次招标的开标、评标活动顺利进行。评标委员会依据评标结果,推荐B医疗科技公司为预中标供应商。此结果一经公布,即引来另一投标供应商A医疗设备公司的质疑,其质疑函认为:第一次开     

售后服务授权≠销售授权

Y招标公司代理某亚洲开发银行贷款的城市供热设备采购项目。共有4家投标人参与投标,经评标委员会评审,推荐B公司为中标人。评标结果公示期间,未中标人T公司提出质疑。质疑理由质疑书中,T公司认为评标委员会对自己公司的废标理由不充分。第一,评标委员会认为T公司提交的财务审计报告无审计师事务所的逐页盖章。对此废标理由,T公司不予认可,认为自己公司属于上市公司,公司的财务审计报告和财务报表都是符合财务审计要求的。第二,评标委员会认为T公司提供的制造商业绩不满足招标文     

浅析工程施工招标中的废标条款

现行的工程施工招标投标法律法规对废标条款的规定呈不断扩张的趋势,这一问题是造成废标条款泛滥的主要原因。减少废标条款,限制招标人和评标委员会随意废标成为一种必要。     

通用货物用单一来源方式采购不妥

案情介绍受采购人委托,某采购代理机构就家用空调项目进行公开招标。评标办法采用综合评分法,分别设置了价格、技术性能、实施方案、售后服务、综合实力五大评分因素。招标公告发布后,供应商A公司提出“安全生产许可证”等具体评分因数设置不合理,要求采购代理机构予以澄清,后未被采纳。投标截止时间结束后,共有两家供应商投标(A公司虽递交了投标文件,但在投标截止时间前撤回)。经评标委员会评审,本项目废标。     

无视开标记录引发“问题供应商”中标

不久前,某采购代理机构在一远程教育项目的采购中因未及时向评标委员会递交开标记录而导致了项目废标。在此次采购中,参与投标的供应商共5家,其中,Q公司的投标文件未按照招标文件规     

评标委员会在评审过程中反映出的问题

财政部18号令第四十四条规定，评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行职责：一是审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；二是要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；三是推荐中标候选供应商名单，     

重新抽取专家对项目复评需具备必要条件

案例某行政机关通过公开招标方式采购中央空调,第一次招标由于提交投标文件的投标人少于三个,依法重新招标。项目重新招标时,共有三家投标人提交了有效投标文件。评标时,有评委注意到X公司投标的空调处理机实为两台并一台,但评标委员会通过了其评审。当天,经评标委员会评审确定,推荐X公司成为该项目排名第一的中标候选人。     

未按同一标准评审 采购结果无效

案例回顾2012年6月,Z招标代理公司接受本省博物馆的委托,就古建筑群室内仿古红木家具政府采购项目组织公开招标。截止开标时间,共有6家供应商参与投标,经过资格审查后,有4家进入评分阶段。经评审,D红木家具公司名列第一。在编写评标报告的过程中,评标委员会发现D红木家具公司"投标声明书"中"法定代表人签字"一栏的签字并非招标文件要求的法定代表人,而是其授权代表,遂根据招标文件规定将其投标作为无效投标处理。最     

变更通知

招标编号：GMTC063Z285ZHG285JO中山市政府采购项目-中山市武警支队训练器材、文件器材及电缆采购由于到投标截止时间为止所有品目报名的投标人均不足三家,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条的规定,确认本招标项目废标。     

同一公司的多家子公司是否可以同时参加投标

在一个共有7家供应商参与投标的药品采购项目结束后,排名第三的中标候选人G公司向招标公司提出质疑:此次采购中,排名第一的中标候选人Y公司不是合格的投标人,不应成为中标人。于是,招标公司再次组织评标委员会对Y公司的投标文件进行审查,审查后认定此次采购的7家投标人均具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。因不满招标公司的质疑处理结果,G公司向当地财政部门提起了投诉。G公司认为,在此次采购中,B公司和Y公司同为S公司的全资子公司,     

由废标想到的——评标委员评标能否“一目十行”？

最近,再次想到了一个问题“：为什么中国的采购招标,会有那么多的废标呢？”原因肯定是多方面的。其中,一个重要的原因,可能在于业主（即最终用户）不希望有过多的投标商来竞争;另外,评标委员会的评委们，在短短的评标时间内要完成评标任务，也不希望审查过多的投标文件，有时候时间上也来不及。     

样机“展示”≠“演示”

案例一家招标代理机构受招标人委托,对一个医疗器械项目进行公开招标。招标公告发布后,有甲、乙、丙、丁四家供应商参与投标。在项目招标文件中规定,各投标人对投标设备样机进行展示和讲解,评标委员会的专家评委据此进行评审打分。在样机展示环节,甲、丙、丁三家供应商对投标     

评标报告岂能轻易示人

案例回顾Z国际招标公司代理某外国政府贷款的供水厂设备供货与安装项目,该项目采用综合评标法进行评审,共有4家投标人参与投标。经评标委员会评审,推荐K公司为中标人。评标结果公示期间,未中标的P公司、H公司对评标结果提出质疑,都认为自身投标文件满足招标文件的要求,不存在超过10项的技术偏离,同时认为投标价低于推荐中标人。受评标委员会委托,招标机构对质疑问题进行了答复,但两家质疑人不予接受,并在回复招标机构答复的同时,附上了评标委员会的《评标报告》全部内容,并以此为依据,对评标打分情况专家组成情况提出质疑。