精准扶贫中的社会治理

要坚决打赢精准扶贫攻坚战,小康路上不能让一个人落下。扶贫脱贫必须与乡村振兴有机结合,相互促进,要做好全力实施脱贫致富奔小康工程、加强重点地区和群体脱贫攻坚、深入推进专项竞争扶脱贫行动等五件大事。促进精准扶贫必须与社会治理有机统一:要提升精准扶贫中的社会治理新理念,构建精准扶贫中的社会治理新模式,注重精准扶贫中的社会治理主体多元性,突出精准扶贫中的社会治理措施有效性。     

民族地区精准扶贫脱贫的主体构成分析

民族地区精准扶贫脱贫工程的主体是脱贫攻坚的主要力量,客体是脱贫攻坚的主要对象与任务。了解和掌握民族贫困地区精准扶贫脱贫工程的主体与客体的构成及其内在关联,是完成脱贫攻坚任务的基础和前提。民族贫困地区精准扶贫脱贫的主体是指实施扶贫脱贫工程的主要力量。目前,推动精准扶贫脱贫的主体是由各级政府、各类机构和民众个人等社会力量构成。民族贫困地区精准扶贫脱贫工程作为一项精准工程、系统工程、战略工程,"主体构成""主体职责"定位必须客观、准确,以便提升工程构建的科学性和工程实施的效益性。     

中国精准扶贫的"金钥匙" ——亿利库布其扶贫模式解析

当前,我国扶贫开发总体形势和任务发生了重大变化,亟待脱贫的地区多是生态条件与基础设施较差的地区,这对新时期的脱贫攻坚工作提出了新的要求.内蒙古鄂尔多斯市库布其治沙扶贫团队30年来特别是十八大以来,积极贯彻落实精准扶贫战略思想,以生态治理为先导,以市场化机制为引擎,以因地制宜发展产业为动力,多措并举推动扶贫攻坚,探索出一整套科学完备、新颖独特、符合实际的扶贫模式,实现了政企共赢、绿富同兴、普惠全民,取得了良好效果.     

对老促会系统扶贫联系点的调查

<正>湖北省孝感市脱贫攻坚上下各方联动、社会参与的大扶贫格局已经形成。全市老促会系统选择了十八个村作为参与精准扶贫联系点,引导社会资金、技术、人才向老区村汇集,以项目扶贫、产业扶贫、技术扶贫、旅游扶贫等形式助力脱贫攻坚。主要经验1.因地制宜,突出发展产业扶贫。十八个村把产业扶贫作为脱贫攻坚战的核心举措和首要任务,千方百计拓宽渠道,提高"造血"功能,探索了很多新路子、新模式。     

后脱贫时代青海构建推普脱贫长效机制破困探拓

青海多民族聚居、多宗教并存、多元文化交织,特殊的省情决定了青海推广国家通用语言文字工作任务繁重.党的十八大以来,尽管青海在推普脱贫方面取得巨大成效,但依然存在不足.国家通用语言文字政策落地难,影响构建长效脱贫机制的力度;国家通用语言文字推广措施不聚焦,影响构建长效脱贫机制的精度;国家通用语言文字使用环境不佳,影响构建长效脱贫机制的效度.青海构建推普脱贫长效机制,既要因地制宜、确保国家通过语言文字政策完全落地,又要精准施策、切实提高各项措施针对性和可行性,更要协同发力、营造良好的国家通用语言文字使用环境,进一步巩固推普脱贫成效,充分发挥国家通用语言文字在解决民族地区相对贫困问题的积极作用.     

精准扶贫背景下“扶贫扶志扶智”的实践与启示

坚持精准扶贫、精准脱贫是我国当前打赢脱贫攻坚战的基本政策,而注重扶贫与扶志、扶智相结合(三扶)则是当前推进精准扶贫的基本方略。江西省余干县的"三扶"实践做法及其成效分析表明只有在全面准确掌握贫困人口基本情况的基础上,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,治标与治本同施、"输血"与"造血"并举,才能更有效推进精准脱贫。对于仍处在脱贫攻坚阶段的贫困地区而言,地方政府不仅要努力实现因地制宜地发展当地扶贫产业确保扶贫对象有业可就,同时应加强教育培训以助推脱贫对象形成就业力,还要加强对精神文化上的帮扶以激发贫困户形成勇于脱贫的内驱动力。     

福田区对口帮扶和平县脱贫攻坚经验及对乡村振兴的启示

22年来,福田、和平两地干部携手并进、砥砺奋斗,创造了区域结对帮扶发展新局面,特别是“双精准”扶贫以来,两地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创造性地构建了党建引领、规划引导、创新驱动、长效稳定、协调联动“五位一体”全链条帮扶工作新机制,推动了区域对口帮扶和定点扶贫的有效衔接,取得了重大决定性成就。面向“十四五”,全面总结福田区对口帮扶和平县的成效与经验,对未来的乡村振兴工作有以下四点启示：一是把加强党对“三农”的领导放在重中之重的位置,巩固拓展抓党建促脱贫攻坚成果;二是充分发挥政治优势和制度优势,巩固完善区域对口帮扶和党政机关定点帮扶的工作机制;三是坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,以政策的精准和工作的精准全面提升乡村振兴工作实效;四是充分发挥乡村文化最基础最长久的作用,完善自治法治德治相结合的乡村治理机制。     

贫困村农民合作社参与精准扶贫治理研究

农民合作社参与精准扶贫工作成为社会普遍关注的热点,而"合作社+扶贫"模式现已成为贫困村有效脱贫、贫困户增收致富的重要方式。贫困村的农民合作社大多是政府推进精准扶贫工作的产物,而非农民自发成立的经济合作组织,其发展面临着不少的困难,尤其是自我发展能力问题。发挥好合作社参与精准扶贫治理的作用,要围绕贫困户和合作社的自我发展能力,加强制度创新和特色产业规划,规范合作社的管理制度,有效整合扶贫资源和自有资源,以新型职业农民的培育增加合作社的人力资本存量和增量,形成多元扶贫治理体系。     

湖南罗霄山片区文化旅游与精准扶贫协同治理研究

文化旅游和精准扶贫在战略规划、发展目标和扶持政策上具有鲜明的协同性,文化旅游与精准扶贫的深度融合势在必行。通过分析湖南罗霄山片区文化旅游与精准扶贫协同治理的主要障碍,认为湖南罗霄山片区文化旅游与精准扶贫协同治理的实现途径主要有：全域旅游和精准扶贫融合纵深化、发展规划和领导机构一体化、精准发力和区域融合高效化、精准识别和目标考核立体化,并指出湖南罗霄山片区文化旅游与精准扶贫协同治理的行动要领在于：以精准脱贫为目标、以项目建设为纽带、以机制创新为保障、以乡村旅游为突破口。     

我国农村精准扶贫实践与创新

我国农村贫困形势经历了普遍贫困到区域贫困、规模贫困到分散贫困的发展变化。实施精准扶贫战略是新形势下脱贫攻坚全面建设小康社会的必然选择。本文系统梳理了我国贫困治理政策体系的历史演进,从精准识别、扶贫投入、项目整合等方面深入分析了精准扶贫实践面临的主要困境,从创新举措、科技带动、教育培训、制度建设等方面明确提出了今后开展精准扶贫工作的措施建议,旨在推动我国农村精准扶贫的创新探索。     

民族地区的智慧化精准扶贫——以青海省为例

少数民族地区是我国贫困较为集中的区域,在诸多致贫因素中,信息不对称和信息渠道滞后是民族地区致贫的主要原因之一。在我国智慧城市建设的大背景下,通过整合智慧城市中的各种资源及信息化平台、大数据等技术手段对于帮助我国民族地区实现智慧化精准扶贫具有重要的现实意义。以青海省实施的精准扶贫工作为例,分析了青海省智慧化精准扶贫的框架,提出了智慧城市建设对西部民族地区精准扶贫的推动因素,同时针对民族地区贫困问题的现状,在PDCA循环圈理论指导下,对"智慧城市+精准扶贫"进行质量控制分析,并基于精准扶贫的6个精准内容和4个扶贫模块提出了5种扶贫效果,最后,总结了民族地区大数据平台构建、互联网+政务与服务、保障机制、智慧产业、智慧农业与旅游、智慧教育等有效的精准扶贫策略。     

新形势下青藏高原地区精准脱贫策略和路径研究

新形势下,青藏高原精准脱贫工程是最伟大和温暖的民生项目,是让人民群众活得更有幸福感的伟大工程。当前青藏高原地区面临贫困区集中连片贫困、贫困户识别存在困难、脱贫产业和扶贫资金不匹配、青藏高原地区的贫困与现行贫困标准不一致和扶贫脱贫资金存在"寻租"现象等问题。青藏高原地区需要通过产业扶贫带动集体脱贫、强化对扶贫资金的监管机制、加大财政对教育的投入,提高教育水平、改善农户住宿环境、提高财政投入扶贫资金和加大整体搬迁力度等手段实现脱贫致富,推动青藏高原地区人民生活水平不断提高,促进青藏高原地区经济更好更快发展,维护国家少数民族地区的稳定与和谐发展,最终实现国家富强、人民幸福和民族振兴。     

湖南民族地区巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的困境及对策

全面推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果是基础和前提。湖南民族地区脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接,具备了组织基础、制度基础、经济基础和治理基础。同时衔接过程中也存在主体性因素困境、客体性因素困境和载体性因素困境。破解衔接困境,需要做好：提升内生发展动力以破解主体影响,提升基层治理能力以弥补先天不足,强化外生发展动能以解开载体困境。通过内生动力培育与外源动力协同发力,构建国家、社会、村集体和脱贫群众“四位一体”的防贫治理格局,实现脱贫成果巩固和乡村振兴有效衔接。     

对山东精准扶贫模式的研究

贫困问题一直以来都是限制国民经济总体发展水平的关键因素,从世界各国的经济发展状况来看,每个国家都存在贫困地区,脱贫致富已经成为世界各国的经济发展目标。就我国的脱贫工作来看,早在2013年,习近平总书记首次提出精准扶贫的发展理念,希望可以采取因地制宜,实事求是的原则,开展扶贫工作,这也是近些年来进行扶贫工作的主导思想。现已经将精准扶贫作为脱贫致富的核心内容。脱贫计划中指出,要在2020年全部实现全面脱贫的目标。在开展脱贫工作时,东部的一些经济发达省份成为精准扶贫的重点关注对象。我国的山东济宁区域在开展扶贫工作时,通过分析贫困现状和制订脱贫目标等多种手段取得了良好的效果。文章从多个方面入手,对山东精准扶贫的模式展开研究。     

精准扶贫记——习近平总书记“精准扶贫、精准脱贫”的战略思想

党的十八大以来,习近平总书记关于“精准扶贫、精准脱贫”的重要思想是在实践中逐步形成和完善起来的.早在2013年11月,习近平在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”的思想.2014年,中办详细规制了精准扶贫工作的顶层设计.2014年3月,习近平参加两会代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策,进一步阐释了精准扶贫理念.2015年1月,习近平新年首个调研地点选择了云南,习近平强调,坚决打好扶贫开发攻坚战,加快民族地区经济社会发展,同年5月,习近平来到与云南毗邻的贵州省,强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,“精准扶贫”成为各界热议的关键词.     

全面小康进程中武威精准脱贫的动力选择

随着全面建成小康社会决胜阶段的到来,实现贫困片区和贫困群众脱贫致富成为欠发达地区与全国同步全面建成小康社会的重要“短板”和薄弱环节.改革传统粗放的扶贫方式是现阶段扶贫攻坚的必然选择,实现共同富裕,推行精准扶贫成为全面建成小康社会的重大实践创举.因此,武威作为贫困地区,在未来五年全面建设小康社会的进程中,要坚定打赢精准脱贫大战的决心和信心,精确地定位当地的贫困实际,精心地整合精准脱贫的现实基础,充分挖掘提高贫困群体素质、建设丝绸之路经济带和实施“双联富民”行动的内生潜力,精准地为贫困群众精准增强内力、提供外力、激发活力.     

《摆脱贫困》中蕴含的精准扶贫理念——习近平精准扶贫理念在福建孕育及实践

习近平扶贫理念随着时代发展而完善,从“摆脱贫困”到“精准扶贫”再到“精准脱贫”,其理念一脉相承,其思想内涵与时俱进,不断拓展深化,形成了从理念到理论再到实践的“知行合一”理论实践体系。习近平在福建任职期间进行了“摆脱贫困”理论及实践探索,提出了许多富有创造性的扶贫脱贫观点,如“扶贫先扶志、念好山海经、科技兴农、建设农村党组织、四下基层、滴水穿石”等,明确了“扶持谁一谁来扶一怎么扶”的扶贫脱贫思路,在精神扶贫、扶贫策略、扶贫路径、扶贫组织保障、多元扶贫力量、脱贫内生动力、脱贫长效机制等方面蕴含着精准扶贫精准脱贫理念。     

西藏农牧区金融精准扶贫现状及对策研究

西藏深度贫困地区的贫困治理是有效缓解并全面消除中国区域性贫困的最大挑战。从西藏实际情况看,农牧区贫困有其成因,自治区采取综合扶贫措施、精准扶贫,取得了显著成效,但还存在一定的问题。就金融精准扶贫来说,还存在金融机构网点数量少、市场评估机制不完善,数据整合机制效率低、精准扶贫对象识别难,政策受众认知意识弱、“扶贫”援助经常为“济贫”等问题。西藏农牧区金融精准扶贫应优化金融扶贫资金结构,完善扶贫对象瞄准机制,强化扶贫对象脱贫意识等,实现全面脱贫的目标。     

民族地区旅游扶贫开发路径研究——以黔东南台江县为例

在精准扶贫的大背景下发展乡村旅游扶贫加快民族地区经济社会发展,开发当地的特色旅游资源,形成特色旅游产品,构建旅游产业链,吸引游客前来消费,从而带动民族贫困地区脱贫致富。通过对黔东南台江县的深入调研,探讨了台江县发展旅游扶贫的可行性及发展路径。因地制宜,创新生态旅游扶贫、乡村旅游扶贫、民族文化旅游扶贫三种旅游扶模式。探寻打造农文旅一体化的台江旅游扶贫模式。     

习近平:脱贫攻坚关键在落实

<正>消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义本质要求,是我们党矢志不渝的奋斗目标。打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。做好这项工作,不能眉毛胡子一把抓,而要下好“精准”这盘棋,做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。要因地制宜探索精准脱贫的有效路子,多给贫困群众培育可持续发展的产业,多给贫困群众培育可持续脱贫的机制,多给贫困群众培育可持续致富的动力。要把扶贫开发、现代农业发展、美丽乡村建设有机结合起来,实现农民富、农业强、农