取水许可与水资源论证探析

国民经济的发展和气候变化因素使水资源形势日趋严峻,作为不可替代的自然资源,为了实现人类社会的可持续发展,需要合理开发利用和保护水资源。针对大型企业或集中供水的取水许可,需要科学的水资源论证和综合评价作为依据。通过水资源论证或综合评价,既有效地支撑了经济社会的发展,又大力提升了水资源合理开发利用和保护的水平。     

论取水许可制度的完善

《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》实施以来,对规范取用水资源的单位和个人的取用水行为发挥了重要作用。但按照《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》的要求,建设项目水资源论证报告书审批作为行政许可被取消,将有关技术要求纳入"取水许可"管理。结合新形势要求,回顾总结取水许可制度实施中存在的主要问题,为完善取水许可制度设计、规范取水许可管理提出了思路和建议。     

完善取水许可制度 提高水资源承载能力

结合对水资源承栽能力的认识，提出水权的层次结构划分、水权存量和水权增量、初始水权认定等问题，具体分析取水许可制度的完善及其实施办法的修订等问题．认为：完善取水许可制度是提高水资源承栽能力的一项基本措施，应加强取水权增量和存量的管理，建立水资源条件论证制度和环境评价制度，调整水权分配结构，维护水权社会公平(特别是代际公平)，合理确定取水权增量的数量、结构和布局，维护最为基本的自然水权，调整生产力布局和产业结构，为经济社会可持续发展提供水资源安全保障．     

探讨取水许可制度、水资源论证制度在水资源管理中的作用

<正>一、概述随着经济、社会和人口的发展,水资源已日益成为珍贵的自然资源,水资源管理也已经开始着重控制经济社会用水量的过快增长,逐步实现可持续利用。尽管水资源是循环可再生资源,这种循环过程却非常缓慢,人类过度开采水资源造成了生态系统严重破坏,诸多新改扩工程项目对水资源有很大的需求。由于区域经济的不平衡发展和全球气候变化影响,今后水资源供给极为     

落实水资源论证制度促进水资源优化配置

河北省水资源严重短缺.近几年来,由于经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,全省用水量逐年增长,供需矛盾十分突出.过去对水资源论证工作重视不够,一些大型建设项目上马后,水资源不能保障,导致开工不足或难以上马.要解决这一问题,必须落实水资源论证制度,坚持"以水定人口、以水定产、以水定发展规模",促进水资源优化配置.     

实施取水许可完善水资源管理

水是人类赖以生存的基本条件,没有水就没有生命。在部分地区,水资源匮乏已经成为制约国民经济发展的关键制约因素。随着社会的发展,为了合理、有效地开发利用水资源,充分发挥水资源的最优效益,满足社会持续、稳定发展对水资源的需要,就必须进一步加强和完善对水资源的管理,全面实施取水许可制度。     

建设项目水资源论证制度进展与发展

根据我国水资源论证开展10年历程和参加水资源论证评审会的体会,论述水资源论证制度对于取水许可、节水型社会建设和严格水资源管理的重要作用;根据水资源论证制度建设中存在的主要问题,结合严格水资源管理制度的新要求,提出完善建设项目水资源论证制度的相关建议。     

张掖电厂建设与水资源论证制度

结合张掖电厂水资源论证及评审过程 ,分析说明了《建设项目水资源论证管理办法》的颁布实施对加强水资源管理 ,实现水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护 ,深化取水许可制度所起到的重要作用。确保水资源的可持续利用     

浅谈贯彻实施取水许可制度

浅谈贯彻实施取水许可制度张裕程，胡孙文（湖州市水资源办公室３１３００）１概述我市北濒太湖，西倚天目山，东南属杭嘉湖平原。多年平均降水量１３８５．９ｍｍ，降水总量８０．６６亿ｍ３，多年平均年径流深６１５．９ｍｍ，径流量３５．８６亿ｍ３。地下水补给量８．...     

关于取水许可管理有关问题的探讨

取水许可管理是落实水资源消耗总量和强度双控行动的重要手段,目前我国取水许可管理已经形成了较为完备的法律法规体系,但在具体取水许可管理过程中仍有诸多问题有待探讨,需要结合实际进行完善。通过对水资源论证、取水许可审批、取水许可证的发放等取水许可管理工作中常见问题进行分析、探讨,就完善取水许可管理机制提出了相应的建议。     

完善取水许可制度 加强水资源统一管理

取水许可制度是我国水管理的一项基本制度,是国家加强对水资源需求宏观调整,促进全社会计划用水、节约用水,实行可持续发展的又一重要制度。为此,国务院以119号令发布施行《取水许可制度实施办法》(以下简称《实施办法》)。通过五年的实施,大部分地区纠正了水资源城乡分割管理的局面,实现了统一发放取水许可证,水资源统一管理的局面已基本形成,并带动了取水许可监督管理、节约用水及各项基础工作     

实施取水许可制度 加强水资源统一管理

实施取水许可制度　加强水资源统一管理杨建凤（海盐县水利农机局３１４３００）取水许可制度是国家授权水行政主管部门对国有水资源使用权实行统一管理的一项基本制度，是用水管理的核心。国家通过以发放（取水许可证）的方式来实施对水资源的行政管理。我县自１９９４年...     

建设项目水资源论证制度的问题和建议

为加强水资源管理,促进水资源的优化配置,水利部和国家发展计划委员会于2002年3月24日联合发布施行了<建设项目水资源论证管理办法>(以下简称<办法>).这是水资源管理和保护工作的一件大事.<办法>首次将建设项目水资源论证纳入国家基本建设管理程序,它为各级水行政主管部门强化取水许可制度实施,落实总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度,加强计划用水和节约用水管理,奠定了坚实的基础.     

实行取水许可制度 依法管理水资源

金湖县位于淮河下游,虽然河湖众多,水网密布,但大多数河流是过境水,水多水少完全取决于上游,旱时要水水不来,涝时恨水水不走。该县平水年可利用的水资源量只有11.54亿立方米,年度取水量3.4亿立方米,而平水年区域内缺水达到1.58亿立方米,干旱年份更为严重。水资源利用特别是农业用水仍然是粗放型的,水资源的浪费十分严重,仅1999年因渠道渗漏、灌溉方式陈旧、耕作技术落后造成水资源浪费0.68     

论取水许可制度及其监督检查

该文通过对水的现状、取水许可法律制度、取水许可权的性质及行为和取水许可现状的分析，指出加强取水许可监督检查的必要性，并就取水许可监督检查及其体制中存在的问题提出相应的对策。     

德州市水资源论证工作初探

德州市水资源管理办公室不断完善水资源论证取水许可审批制度,充分发挥科技优势及人才优势,对取用水户严格实行用水总量控制.由专家针对区域水资源状况及开发利用情况,对建设单位提出的取用水及退水方案进行合理性分析论证审查,为办理取水许可申请提供技术依据,优化全市水资源配置,保障建设项目用水安全.     

水库项目取水水资源论证探讨

建设项目水资源论证工作是贯彻落实最严格的水资源管理制度的重要手段。水库项目一般是区域性水资源配置龙头,对区域的水资源分布、配置将起到关键作用,同时牵涉面广泛,工作性质复杂,做好水库项目的水资源论证工作意义重大。介绍水库水资源论证的特点和一般规律,以及咨询工作者做好该项工作的具体方法、手段和建议。     

议水权与取水许可制度

当前,我国节水型社会建设进程不断加快,节水型社会建设的基础是水权制度建设。深入分析水权制度与目前实施的取水许可制度之间的相互关系,将二者有机结合,对推进水资源权属管