乡镇企业改制后如何构建财务管理新机制的思考

乡镇企业改制以后，有些地方出现了乡镇政府为了尊重企业自主权对改制后企业财务“不好管”，而改制后企业法人代表认为现在的企业权属性质发生了变更，财务“不要管”；乡镇企业的主管部门因对企业收取的管理费甚微，对其财务“不想管”，乡镇财税等部门为了协调厂际关系，对改制后企业财务“不多管”，上述问题反映了改制后企业的财务管理工作亟待加强，笔对乡镇企业改制后如何构建财务管理新机制作如下思考。     

改制企业“三计”工作亟待加强

随着乡镇企业改制的发展，如何强化：三计”（统计、会计、审计）工作，规范企业管理，将体制改革的优势转化为现实生产力，是迫切需要解决的重要问题。笔者调查发现，江苏省启东市当前改制企业在“三计”工作上遇到以下一些突出问题：１．思想认识上的差异。企业改制后，产权清晰、权责明确、政企分开，企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。但由于人们所处的地位不同，考虑问题的角度也不同，对“三计”工作的认识就不一致。一些经营者认为，企业产权转让后，政企分开了，经营决策权回归企业，用不用会计、用什…     

建立农村集体资产管理机制的思考

目前,乡镇企业改制工作步伐加快。为了适应企业改制要求,保证农村集体资产实行“总量控制、净值考核、保值增值”,笔者对建立农村集体资产管理机制问题谈些看法。一、农村集体资产管理现状(一)有些地方在乡镇企业改制中忽视资产评估,使农村集体资产大量流失。农村集体资产的主体是集体经济组织投入到乡镇企业的资本,包括实行企业化管理的事业单位的经营性资产和非经营性资产。这些资产由于在农村体制改革和企业改制中放松了管理,使集体资产遭受损失。主要表现在乡镇集体企业改制中,一些地方对资产评估缺乏监督机制,乡镇政府在资产评估中工作…     

乡镇企业改制应注意的问题

改革开放以来，乡镇企业异军突起，发展很快，为繁荣农村，吸纳了大量的农村剩余劳动力，促进农业和整个国民经济的发展，作了重大的贡献。但是，当前乡镇企业也面临着严峻的挑战。产权不清，政企不分，是乡镇企业比较突出的问题之一。有很多地方乡镇企业也进行了改制，但其中有些改制很不规范，改制效果不明显，甚至还带来一些负面的问题，严重制约着乡镇企业的发展。当前，改制可能是搞清乡镇企业产权的必然途径，在改制的实践中有很多问题需要认真研究和加以注意。 乡镇企业产权制度改革的必要性 农村实行改革以来，乡镇集体企业体现了经…     

应严格防范乡镇内贷款风险

近年来，一些乡镇企业相继实行改制，为企业健康发展注入了新的生机。但是，一些企业由于缺乏理论依据和实践经验，致使操作不规范。尤其是乡镇内贷款（这里主要指乡镇给所属企业的借、垫款以及投改借等）无法得到保全的问题更为突出。因此，如何加强乡镇内“贷款”风险防...     

乡镇企业改制突破重点与难点的实践经验

在乡镇企业改制工作的实践中,切实搞好“大而盈”和“大而亏”企业（简称“两大”企业）的改制,是检验真改还是假改、改革思路是否正确的重要一环,是深化乡镇企业改革的重点和难点。改制前,江苏省宜兴市乡镇企业中总资产在１０００万元以上或净资产在５００万元以上的企业,及资不抵债５００万元以上的企业两大类型企业共有１９１家,其中有净资产企业１６０家,负资产企业３１家,企业总资产达５９．４亿元,净资产１７．１亿元。这些企业的改制工作涉及面广、影响大,处理不当会严重影响当地的经济和社会发展。在前期改制中,不少乡镇…     

苏南乡镇集体企业产权制度改革滞后的原因及对策

一、苏南乡镇企业集体产权改革的背景和存在的问题1、改制前的产权特征和弊端苏南模式是对江苏省的苏州、无锡、常熟地区通过发展乡镇企业来转移农村剩余劳动力和实现农村工业化实践的概括。苏南乡镇企业以集体独资为主,1996年乡村集体经济占乡镇企业经济总量的86.6%。苏南乡镇集体企业产权名义上归社区内全体成员所有(社区所有权)。但由于社区政府在集体产权形成过程中扮演了重要角色(将农村能人、社会闲散资金、劳动力、土地等生产要素相融合),导致产权实质上变成“社区政府产权”。社区政府事实上拥有了企业所有权,社区政府不仅拥有企业…     

对一家改制乡镇企业的调查思考

中国乡镇企业风风雨雨走过了20多年,对中国经济的贡献是有目共睹的。然而,市场经济条件下,中国乡镇企业也面临着许多问题。笔者调查了一家改制较早的乡镇企业,改制给这家企业带来了深刻的变化,但有些问题也值得思考。一、改制的做法和成效金钟纸业公司是安徽省合肥市大兴镇钟油坊村村办集体企业。在改制前,企业的产权不清,企业是村集体办的,给村民的感觉是人人有份,有些村民总是想占企业的便宜。企业职工心里也有不平衡,他们讲起来是企业“主人翁”,其实是“主人空”,企业的命运全押在几个“能人”(厂长、经理)身上。厂长一身二职,又任村党…     

加入WTO与乡镇企业市场的新谋划

市场导向和市场保证是乡镇工业企业（以下简称乡镇企业）发展所依据的基本原则，这一原则在我国“入世”后将汇入新的内容，那就是因国内外市场的连接而必须作出的国内外市场选择和同国外企业的市场竞争。乡镇企业有必要依据这个新内容来决策其发展，这也就是“入世”后乡镇企业在市场问题上应作的新谋划。在市场问题上乡镇企业应作的第一层新谋划是在产品的国内市场和国外市场方面作出选择，即谋划本企业去占领哪一个方面的市场，并以此来导向企业的发展。对外向型地区中的乡镇企业和已是外向型的乡镇企业来说，国外市场自然是它应作出的选…     

乡镇企业改革中需注意几个问题

乡镇企业改革中需注意几个问题陈楚九，钱洪明乡镇企业产权制度的改革，初步改变了原来产权归属过于抽象的现象，较好地解决了企业发展的动力问题，使苏州乡镇企业走出了低谷。但值得注意的是，随着企业改革面的扩大，各种矛盾、问题也日渐显露和尖锐，对此，我们应当引起...     

乡镇企业改制中资产流失的成因分析

现阶段，乡镇企业普遍实行了产权制度改革，为乡镇企业持续发展注人了新的生机。然而，从我们对全区乡镇集体企业改制审计调查的情况来看，在企业改制中存在着集体资产严重流失的现象，亟待加以防范和遏制。     

股份合作制改造中职工股设置的财务行为亟待规范

随着党的十五大精神的贯彻落实，股份合作制已成为各地乡镇企业改制的重要形式。由于股份合作制是一种新型企业组织形式，各地均在边摸索、边完善、边提高，因而在改制中面临着许多新问题，其中职工股设置是股份合作制改制工作中值得重视解决的一个重要问题，它涉及到国家、企业、职工等广大参股者的多方利益。但在当前企业改制过程中，由于多方面原因，在职工股设置上，产生了许多与改革宗旨相悻的不规范财务行为，影响乡镇企业股份合作制改制的健康发展。当前乡镇企业股份合作制改造中职工股设置财务行为不规范的问题，主要表现如下：一、…     

推动乡镇企业登上新台阶——对陕西省彬县乡镇企业发展状况的分析与建议

一、彬县乡镇企业现状与存在的主要问题陕西省彬县乡镇企业起步于６０年代，当时称为“社队企业”。党的十一届三中全会后，乡镇企业不断发展壮大。特别是“七五”以来，县委、县政府把乡镇企业作为全县“飞鸟型”经济的一翼列为国民经济发展的重点，制定了一系列扶持政策...     

村办企业改制的热点难点与建议

即墨市村办企业是乡镇企业的重要组成部分,在农村经济中占有重要地位,在国民经济中也是举足轻重。随着乡镇办企业改制的基本完成,村办企业的改制也逐步展开。由于村办企业有其自己的独特性,改制也与其它性质的企业有所不同,在具体操作中遇到了一些热点、难点问题,具...     

云南乡镇企业整装待发

在2005年2月26日召开的云南省乡镇企业工作会上，为乡镇企业进行了“再定位”：在解决“三农”问题上其仍将发挥不可替代的作用，仍然是“促进农民就业增收的主要渠道”和“推进农村经济结构战略性调整的重要途径之一”。乡镇企业被赋予了新的时代内涵，云南省正在着手实施《云南省乡镇企业技术进步推进工程方案》、《云南省优势农产品加工推进工程方案》和《云南乡镇企业吸纳农村劳动力工程方案》。以下为云南乡镇企业到2010年的各项发展目标：     

启东乡镇企业产权制度改革取得新突破

5月初,从全国乡镇企业百强县（市）——江苏启东市传出消息,该市1167家改制企业中,已有85％的企业集体股从改制企业中退出,收回集体股金1．5亿元,从而使乡镇企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体,促进了乡镇企业的发展。与去年同期相比,今年l－4月,该市乡镇企业完成现行价产值增长对％,销售收入增长16％,实现利税增长10％。启东市的乡镇企业实行了多种形式的改制和改革后,大部分企业步入了良性循环的发展轨道,但也有一部分企业不同程度地存在着改革不完善、运作不规范、法律手续不完备沙十部配套…     

乡镇企业改革后如何加强管理

乡镇企业改革后如何加强管理曹林魁乡镇企业改革后，企业形成了“自主经营、自我积累、自我发展、自我约束”的“四自”运行机制，乡镇政府按上级有关政策规定向企业收取应得的一块经济收益之外，其他均企业自行安排，政府的管理职能逐渐弱化。但从乡镇企业转制后的实际状...     

走出篱笆墙的影子：困境中的乡镇企业应加快冲出行政与地域的藩篱

为使乡镇企业走出当前不景气的局面，各地都在如火如荼地进行乡镇企业改制，而改制的核心就是政企分开，建立现代企业制度，适应市场经济的发展。但笔者在以乡镇企业闻名天下的江苏苏南地区却听到了一些乡镇企业和政府的领导这样的感慨：现在是谁也顾不了谁，别指望别的乡...     

组建乡镇企业集团的几点思考

近年来,我国乡镇企业在深化改革进程中,陆续组建了一批充满生机和活力的企业集团,这标志着乡镇企业进入了一个新的转折点,这也是经济发展的内在要求.乡镇工业,经过10多年的发展,具备了相当的规模和基础.但从企业的个体素质看,毕竟是小企业多,加工型多,虽然有“船小好调头”的灵活机制,但在向市场经济体制转换过程中,不少企业缺乏竞争能力.而企业集团的组建,有利于培植骨干企业,走集约化、规模经营之路,其方向是正确的.乡镇组建企业集团,目前处于起步阶段,有待于探索和尝试.本文就乡镇企业集团的组建,谈几点看法.     

“十五”时间江苏乡镇企业改革与发展的思考

改革开放以来的二十年，江苏经济持续快速发展，乡镇企业功不可没。进入新世纪，江苏经济要继续保持较高的发展速度，仍离不开乡镇企业的支撑。“九五”期间，江苏乡镇企业的大规模产权改制和结构调整，为“十五”的持续快速发展奠定了体制和机制的基础。但是，如何使数百亿元乡村集体资本金继续留在生产经营领域？如何提高乡镇个体私营企业的发展水平？是“十五”期间江苏乡镇企业改革与发展中必须认真对待的重大问题。对此，本作了较为深入的讨论。