对土地承包纠纷仲裁工作的实践与思考

为认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》和《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》,切实保护好农民合法的土地承包权益,维护农村社会稳定,吉林省柳河县开展了农村土地承包纠纷仲裁试点工作,在解决农村土地承包纠纷等问题上,作了有益的尝试。一、主要做法1、成立仲裁机构,配备专职人员。为使农村土地承包纠纷仲裁工作具有合法资格,经县长批准,柳河县编委发文,以县农经局为主体依法成立了“柳河县农村土地承包合同仲裁委员会”,各乡镇设立仲裁庭。负责全县农村土地承包合同纠纷的调解仲裁工作。县仲裁委员会共…     

土地纠纷仲裁与有关仲裁的区别和联系

1,农村土地承包经营纠纷仲裁具有行政支持性。这点与劳动争议仲裁具有相似性,而与民事仲裁完全实行民间仲裁不同《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》就政府对仲裁工作的指导和支持作了一系列规定,如“县级以上人民政府应当加强对调解和仲裁工作的指导”,“设立农村土地承包仲裁委员会的,其日常工作由当地农村土地承包部门承担”,     

全国农村土地承包仲裁工作试点——东港市农村土地承包仲裁办剪影

辽宁省东港市农村土地承包仲裁委员会办公室（原农业仲裁办公室）成立于1992年。多年来，他们在当地党委、政府的领导下，在农业行政主管部门的具体指导下，以稳定农村土地承包关系为基础，认真落实农村土地承包政策．遵循先调解后仲裁的工作原则，化解了大量的矛盾与纠纷．成功的解决了当地农民关注的高速公路征地补偿、二轮土地承包、妇女维权、土地流转纠纷等一系列热点、难点问题。     

开展纠纷仲裁试点 化解农村土地矛盾

一、加强内部建设,规范开展试点 1、加强机构建设.为了使仲裁试点工作有章可循,县政府印发了《县政府关于印发海安县农村土地承包纠纷仲裁暂行办法的通知》.2005年6月建立了"海安县农村土地承包仲裁委员会",并依托县农办依法成立了"海安县农村土地承包纠纷仲裁庭",配备了必需的硬件设施,广泛向农民宣传仲裁知识和办案程序,千方百计扩大影响.同时,安排专门科室、抽调专人负责试点工作,加大对仲裁案件受理的力度,指导督促各镇以农村经济服务站牵头、镇有关部门参与,建立了农村土地承包纠纷调解委员会,将土地承包纠纷调解作为土地承包仲裁的前期工作.     

认真开展仲裁试点工作依法化解土地承包纠纷

江苏省东台市是国家农业部确定的农村土地承包纠纷仲裁试点县（市）。为了从组织机构和队伍建设上保证仲裁工作的需要,该市成立了以农经部门牵头负责,法制、司法、国土、农业、林业、信访等部门参加的农村土地承包仲裁委员会,聘请3名法律专家担任仲裁委法律顾问,选送12名专业人员参加培训取得仲裁员资格证书。制定了《东台市农村土地承包纠纷仲裁暂行办法》,仲裁庭工作纪律、仲裁员工作守则、调解工作规则。自2003年9月土地承包仲裁机构建立以来,共处理农村土地承包纠纷132件。     

2013年仲裁机构纠纷调处情况

<正>一、受理纠纷中已调处的比重继续上升截止2013年底,30个省、区、市村民委员会、乡镇人民政府和农村土地承包仲裁委员会共受理纠纷22.3万件,与2012年基本持平。通过调解仲裁方式化解纠纷19.4万件,占受理纠纷总量的87.4%,比2012年上升1.7个百分点。     

仲裁维权 有为有位

<正>黎川县是江西省东南部的一个小县,全县辖6镇、8乡、1个垦殖场和1个省级工业园区,家庭承包经营农户4.7万户,土地承包面积达23.5万亩。目前,农村土地承包经营纠纷仲裁工作体系健全,队伍人员配齐配强,各项制度健全完善,纠纷调处工作成效显著。2012年,县农村土地承包仲裁委员会累计受理农村土地承包经营纠纷案件65件,其中调解处理63件,仲裁委员会裁决2件,农民土地承包权益得到有效维护。     

土地仲裁的法律问题与建议

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》自施行以来,对于保障农民土地承包权益、巩固农村基本经营制度、促进农村经济社会发展,发挥了十分重要的作用.但是,各地在贯彻实施法律过程中也遇到了一些问题,希望在适当时机对该法律的内容作些修改和完善. 仲裁时效易使仲裁委员会处于两难境地 《调解仲裁法》第十八条规定:"农村土地承包经营纠纷申请仲裁的时效期间为二年,自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算."但在仲裁实践中所遇到的问题多数超过了二年的时间.     

规范建设与宣传合奏仲裁曲

位于上海市西南部的奉贤区,是一个风光秀丽的滨海城市.奉贤区农村土地承包仲裁委员会成立近七年以来,坚持"一手抓宣传、一手抓规范",开拓创新,完善制度,秉公办案,共调解、仲裁农村土地承包纠纷案件832件,其中区仲裁委员会依法受理66件、未立案调解纠纷766件,保护了农民土地承包权益,化解了土地承包与流转的矛盾和纠纷,为巩固农村基本经营制度、保护农民权益、构建美好农村作出了贡献.     

论农村土地承包纠纷仲裁的受理范围

采取仲裁的方式解决农村土地承包纠纷,具有简便快捷的特点.由于农村土地承包纠纷仲裁人员多为农村土地承包管理工作人员,他们既系统掌握了农村土地承包管理工作的法律、法规和政策,又熟悉辖区内农村土地承包的实际情况,作出的裁定一般比较客观可行,易于被当事人接受.正因为如此,近几年农村土地承包纠纷仲裁工作在各地普遍开展起来.但是,农村土地承包纠纷错综复杂,有些矛盾还比较激烈,其仲裁委员会应该受理那些,不应该受理那些,是一个值得研究的问题.     

“六个突出”推进仲裁工作

<正>湖南省双峰县地处湘中腹地,属丘陵山区。全县辖16个乡镇1个经济开发新区,894个行政村,22.96万户农户,总人口95.47万,其中农村人口83.91万,耕地面积66.89万亩,连续8年被评为全国粮食生产先进县。近年来,双峰县认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规,切实做好土地承包纠纷调解仲裁工作,为维护农民土地承包权益、稳定农村土地承包关系、促进农村社会稳定作出了积极贡献。     

开展土地承包纠纷仲裁探索解决土地承包矛盾有效途径

吉林省梅河口市农村土地承包纠纷调解仲裁工作的开展,化解了农村土地承包的现实矛盾,探索出解决农村土地承包纠纷的有效途径,取得了积极的效果。 一、主要做法1、健全组织。2004年3月我市农经局根据农村税费改革形势发展的要求,依据《农村土地承包法》、《吉林省农村集体经济组织承包合同纠纷仲裁办法》等法规规定,对原仲裁委员会进行了调整和充实。仲裁委员会由农经局局长和副局长任主任委员和副主任委员,由业务能力较强的仲裁员任委员,同时聘请1名法律工作者任法律顾问。委员会下设仲裁庭,庭长由专职仲裁员、合同科科长担任。2、制定制度…     

实施农地仲裁化解农地纠纷

江苏丰县于2003年7月开展农村土地承包纠纷仲裁试点工作。截止2004年底，已受理土地承包纠纷仲裁案件22件。其中土地承包经营权流转纠纷14件、承包土地使用权收益纠纷2件、承包土地使用权纠纷2件、侵占集体承包土地纠纷3件、妨害承包土地生产经营纠纷1件。已调解达成协议的16件．仲裁裁决6件。在开展仲裁工作中，主要抓了以下几点：     

土地仲裁确权确利

安徽泾县是农业部批准的农村土地承包纠纷仲裁试点县之一。近年来,泾县在加强农村土地承包管理工作中,依法开展农村土地承包纠纷仲裁工作,积极探索和建立适合当前新形势下的农村土地承包特点的纠纷仲裁工作机制,提高农村土地承包纠纷的仲裁能力,进一步落实党在农村的土地承包政策,有效保障了农村社会的稳定和谐。     

土地仲裁保护农民命根子

黑龙江省哈尔滨市阿城区位于阿什河畔,农业人口28.7万人,耕地面积104.5万亩.自从被列为农村土地承包经营权纠纷仲裁省级试点县和国家级试点县,阿城区主要从健全机构、严格程序、强化制度,实施公开、统一文书几个方面进行了农村土地承包纠纷仲裁试点建设.     

农村土地承包纠纷调处及仲裁实践

江苏省海安县辖三区七镇,共有行政村210个,村民小组5142个,农户25.4万户,全县承包土地面积77.75万亩。自《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布实施以来,全县迅速行动、依法履职、狠抓落实,农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作进入规范化建设轨道。截止目前,由县仲裁委员会受理仲裁案件35件,其中调解22件,仲裁13件。海安通过对一批历史遗留问题、因重点工程征用土地补偿问题等的妥     

如何书写土地承包纠纷仲裁申请书

近年来,随着农村土地承包经营纠纷问题日益凸现,农民因土地纠纷而申请仲裁的案件也越来越多.从一些开展农村土地承包纠纷仲裁试点的地方来看,很多申请人的仲裁申请书写得不符合要求,直接影响了农村土地承包纠纷仲裁委员会对纠纷案件的受理.     

吉林：仲裁机构全覆盖体系建设不松懈

为了妥善化解新形势下的农村土地承包经营纠纷，吉林省从2003年开始，针对农村土地承包经营纠纷突出的问题，大胆探索，通过建立和完善农村土地承包仲裁制度，构建了化解农村土地承包矛盾的长效机制，形成了调解、信访、仲裁、诉讼多途径解决农村土地承包纠纷的调处体系。     

农业部举行农村土地承包仲裁标识启用仪式

7月8日,农业部在京举行农村土地承包仲裁标识启用仪式,陈晓华副部长出席仪式并为农村土地承包仲裁标识揭幕。《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布实施以来,各级农业部门学习宣传和贯彻实施法律,农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作取得明显成效。到2012年底,全国已设立农村土地承包仲裁委员会2259个,占到农业县(市、区)总数80%;共聘任仲裁员2万多     

开展土地承包纠纷仲裁 推进土地承包规范管理

积极开展仲裁工作既是新形势下解决农村土地承包纠纷的有效形式和重要手段,也是农经部门的重要职责之一。2004年8月,在省、市业务主管部门和市委、市政府的指导和支持下,江苏泰兴市积极探索开展农村土地承包纠纷仲裁工作,在维护农村社会稳定、保护农民的土地承包合法权益等方面取得了初步成效。到5月底,仲裁委员会共接待土地承包纠纷上访42起,按照《信访条例》的要求,调处32起,正式立案受理10起,庭审调解9起,庭审裁决1起。全市首例农村土地承包纠纷案件公开开庭审理,得到领导的肯定。其主要做法是:一、因势利导,强化对仲裁工作的认识在农村…