突发公共卫生事件法律制度完善研究

新冠肺炎疫情应对挑战突发公共卫生事件应急法律体系。法律体系上,基本立法缺失,地方立法滞后。应急职责权限划分制度、信息公开报告制度、权益救济保障制度尚有待完善。需要完备框架、补齐短板,改进突发公共卫生事件应对法律保障机制,发展我国的突发公共卫生事件法律体系。     

政府应对突发公共事件存在的问题及对策分析

政府是处理突发公共事件的重要主体,政府的一项重要的职责就是正确认识和应对这些突发公共事件,然而我国政府在处理重大突发公共事件的各个环节上依然存在不足之处。要以科学发展观为指导。培养政府及其他社会成员主动应对突发公共事件的意识,健全和完善政府对突发公共事件的应急管理机制,明确各参与主体的权利和责任,建立和完善突发公共事件应对的法律机制,进一步完善政府信息公开制度,提高政府应对突发公共事件的能力。     

地方政府应急管理中存在的问题与制度创新

应急管理是当今政府的一项重要职能和责任.近年来,尽管我国地方政府应急管理制度日趋完善,但仍存在一些问题,诸如领导干部应急管理理念不够科学、预案体系建设尚不完善、避灾防险自救互救教育缺失等.当务之急是提升政府应急管理能力,加快制度创新,不断完善应急预案体系,健全政府应急管理体制,分别对领导干部、社会公众和专业救援队伍开展多样化应急教育,形成应对突发公共事件的最大合力,最大限度地降低突发事件造成的损害.     

论地方政府应急信息平台建设

地方政府建设全面应急信息平台,规范应急信息传递制度,健全地方政府新闻发言人制度,有利于地方政府在应对突发公共事件应急处置中各部门之间的协调和沟通,有利于突发公共事件涉及的民众进行有效防范和自救。地方政府在处置突发公共事件时,要充分发挥新闻媒体的社会公信力和传媒作用,及时、主动、准确、客观、全面地向媒体发布信息,以满足社会民众获取突发公共事件信息的需求。     

论完善我国应急法律制度的宪法依据——《宪法修正案》确立的紧急状态制度解读

突发的严重自然灾害和人为造成的灾害是导致一般紧急状态的主要因素。我国现行应对紧急状态的法律、法规，由于缺少宪法依据，存在着法律适用中的矛盾。因此，完善我国现行应急法律制度需要有宪法依据。《宪法修正案》所确立的紧急状态制度是完善我国应急法律制度的宪法依据，依据宪法制定专门应对危机的《紧急状态法》，是解决现行应急法律适用中矛盾的根本办法。     

我国地方政府公共事件应急管理绩效评估体系构建研究

当今,能否及时有效地应对突发社会公共应急事件,是检验一个国家的执政能力和地方政府管理水平的重要标志。而一个完整的地方政府公共事件应急管理体系必须包括绩效评估这一环节,因为它能完善地方政府公共事件应急管理制度,提高地方政府对公共应急事件的应急能力和恢复力,防止同类公共应急事件的再次发生。如何科学合理构建我国地方政府公共事件应急管理绩效评估体系,笔者从指导思想、基本原则、指标体系、构建模型及方法进行了探讨性研究。     

完善我国公民权利救济制度的思考

公民权利是组成权力的基础，但权力却有其扩张的内在倾向，我们知道没有制约的权力会侵犯私权利，所以在制度设计上，权利救济制度就显得尤为重要。从理论上来讲，我国权力的制约有其局限性，当公民权利受到权力侵犯时如何进行有效的救济，往往成为一个理论与现实的难题。为了探讨我国现阶段下公民权利救济制度，我们应当从我国国情本身出发，归纳其本质，寻找出一条适合当代中国的公民权利救济制度。     

区域性突发环境事件风险评价方法

区域性突发环境事件的原因比较多,需要政府和企业共同努力,对环境风险进行有效控制,并提出具体的应急措施。同时,也要将区域环境污染突发事件应急处置方案落实到位,对突发环境污染应急机制进行完善,提高企业和政府对区域性突发环境事件的风险应对能力。     

突发公共事件背景下应急财税管理机制优化研究

突发公共事件对于任何国家来说都是非常棘手的问题,特别是突发公共事件在近些年的发生概率越来越高,导致各国政府对此类问题不得不引起高度重视,并做好应对工作。突发公共事件会给社会经济造成巨大的影响,以市场机制来解决这些问题是存在较大难度的,财税政策是政府治理体系、国家宏观调控的关键组成内容,是突发公共事件能够有效解决的基础,但目前我国的应急财税管理机制还不完善。本文就针对如何优化机制的问题,提出相应的策略,以供参考。     

国务院公布《突发公共卫生事件应急条例》

国务院总理温家宝5月9日签署国务院第376号令,公布施行《突发公共卫生事件应急条例》。为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,国务院依照《中华人民共和国传染病防治法》和其他有关法律的相关规定,在总结前阶段防治非典型肺炎工作实践经验的基础上,制定了《突发公共卫生事件应急条例》,以在我国建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的处理突发公共卫生事件的应急法律制度。《条例》的公布施行,标志着我国突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道,突发公共卫…     

反思与超越：水权交易中公民参与维度的构建

在水权交易中提高公民参与的力度,契合民主社会发展之需要,促进水资源的优化配置。利益博弈是公民参与水权交易主要动因,社会讯息互动、法律制度保障、公民参与精神等的缺失是当前制约公民参与水权交易的现实困境,因而今后应着力进行公民参与的多重建构,具体可在水权交易中引入公共参与的概念并对之进行具体体系构建,从法律和精神两个层面出发,通过全局体系构建模式完善公民参与制度。     

公民立法提案制度的必要性探析

立法提案是立法程序的入口,也是体现立法民主化的重要环节。本应体现广泛民意的立法提案,实践中受到体制内外的严重纷扰,于是有学者主张赋予公民立法提案主体地位。显然,在人民代表大会政体之下,这种主张并不可行。但不可否认,立法民主化是大势所趋,应切合实际地设计相关制度,保障立法提案的顺畅,使民意之所需成为立法之所急。     

我国金融生态的新制度经济学分析

影响我国金融生态的制度因素有：信用制度不完善,产权制度存在缺陷,法律制度不健全,委托代理机制不完善,强制性制度变迁方式不尽合理。优化我国金融生态的制度路径主要应该完善产权制度,健全相关法律制度,发挥金融主体的能动性,把诱致性变迁与强制性变迁结合起来。     

我国环境公益诉讼的现状和思考

由于立法的缺乏和滞后,我国环境公益的现状是先有司法后有立法。环境公益诉讼立法的滞后造成司法救助环境公益困难重重。环境公益诉讼制度在相关国家有关公众参与环境保护、保障公民环境权益的实现、促进环境法制良好实施以及推动环境保护工作的开展等方面无疑发挥了积极的作用。新修订的《民事诉讼法》增加了一条环境公益诉讼,表明这项制度已在我国施行,但是条文的单薄给司法实践带来了很多问题和困惑。环境公益诉讼制度需要在立法上进一步明确、具体,同时完善相关的配套制度,增强该制度的司法可操作性。     

消防应急救援范围研究

消防应急救援不同于其他应急救援,它是《消防法》赋予公安机关消防机构的一项法定职责,但是,对于这一法定职责的范围,从《消防法》的规定中还难以得出一个清晰的答案。为此,有必要运用法律解释的方法,并结合公安机关消防机构的职能,对消防应急救援的范围进行深入探讨,以求得出一个既符合法学理论,又符合公安机关消防机构应急救援实践的答案,这个范围就是以抢救人员生命为主作为标准,并以此提出消防应急救援范围立法完善的建议。     

我国收入差距调控的效果与机制的制度分析

我国收入差距调控出现了再分配失灵。再分配失灵是指政府用于收入差距方面的公共支出的覆盖率、结构及受益面现状与预期目标的差距。公共支出的利益归宿在我国不同群体中存在较大的差距。我国的再分配失灵与我国公共支出的决定机制有关。在我国,再分配给谁及如何再分配一般是由行政权力决定的。而我国行政权力受到的制约比较少,这就使再分配规则的确定、再分配方式的选择容易受到利益集团的影响。库兹涅茨到u型假说的成立既取决于工业化、城市化、要素市场的完善及产业结构的调整等,也取决于民主化及法治化进程中再分配机制的完善。克服再分配失灵的根本举措是建立一种有利于全社会尤其是低收入群体受益的再分配机制。这种再分配机制的建立需要与我国转变政府职能,强化公共财政及建立社会主义民主政治相关联。     

民族地区农村公共物品供给体制研究

目前,我国民族地区公共基础设施建设不足,公共安全和社会服务类的公共物品供给质量不高,农民科教、精神、文化娱乐类及社会福利类公共物品供给匮乏。其原因在于我国民族地区农村公共物品供给主体单一、供给决策机制不合理、供给结构失衡和效率低下等。我国政府应加大少数民族地区农村公共物品供给体制的配套改革力度,建立＂多中心＂的农村公共物品供给体制,以完善民族地区农村公共物品供给体制。     

从“旭日阳刚”的走红来看我国社会保障体系制度的建立与完善

我国正在建立健全的完善公平的社会保障体系制度。是确保社会公平与正义、缩小贫富差距过大,建立和谐社会的需要。当前,就我国的现实情况看,建立健全完善公平的社会保障制度。必须积极稳妥地推进户籍制度改革,消除城乡二元户籍结构,促进公民广泛就业;必须在进一步完善国有企业和事业单位、政府机关社会保障体系的同时,对非公经济成分的职工也要尽快建立健全完善公平的社会保障体系,让全体公民共丰改革开放成果。只有这样,才能保证整个社会公民在市场经济中公平相处,也才能为我国经济社会更快更好发展提供保证。     

市场失灵以及社会性规制的理论基础分析

社会性规制的内部性和外部性具有产权特征，并可统一到产权分析框架中。社会性规制无论是外部性还是内部性的产生都根源于产权界定不清和产权保护不力。西方经济学家所称的公共品、信息不对称、外部性等社会性规制的理论，是内生于产权界定不清和产权保护不力的现象。产权界定不清和产权保护不力可能是导致我国的“公共领域”比西方发达国家更大的原因。     

《物权法》:国家、公民财产权利保障书

《中华人民共和国物权法》是一部明确物的归属、保护物权、充分发挥物的效用、维护市场经济秩序、维护国家基本经济制度、关系人民群众切身利益的民事基本法律,是法律体系中起支架作用的重要法典。它的作用:一是定分止争,通过确认物的归属,加强对物权的保护,达到维护社会正常秩序的目的。它与社会公众的衣食住行和生老病死等切身利益息息相关,密不可分,被称为"公民财产权利保障书"。二是促进物尽其用,通过规范物权人的权利义务,为物权人充分利用财产提供良好的法制环境,鼓励权利人创造财富,积累财富,扩展物业。它在总结我国民事立法和司法活动长期积累的经验基础上,结合中国的实际情况,设计出了一整套体系完备的物权法律规则,是一部保障安居乐业法,也是一部促进经济发展、构建和谐社会法。