新形势下国企改革中如何防止国有资产流失

在不断推动与加强国有企业改革的过程中,由于国有资产的产权转移渠道不恰当以及对国有资产的价值测度不准确等原因,国有资产浪费与被侵占的现象时有发生。为确保国有资产的保值与增值,保证新形势下国企改革的有效实施与推进,监督国有资产流失的措施是:完善对国有企业资产的审计制度;加强国有资产监管机构的监督与管理;强化外派监事会监督管理的力度和对国有企业实施党的纪律情况的监管;整合各种外部的监督管理方法;完善国有企业违法处置资产的追究制度;加强国有企业内部对国有资产的监管力度。     

基于规避国有资产流失的企业改制问题研究

随着国有企业改制进程的推进,防范国有资产流失,确保国有资产保值增值,已成为国有企业改革和国有资产经营管理的中心问题。国有企业在实施股份制改造、参股联营、合资合作、兼并收购等改制中,都存在国有资产流失的问题。其根本原因在于内部控制制度不健全,缺乏有效的监督机制。在国企改制过程中,必须强化资产评估的专业性与独立性,加强法制建设,走出决策误区,弥补监管漏洞,以有效防止国有资产流失。     

内部控制视角下国有企业资产管理

国有企业是我国经济发展的中坚力量,不仅要创造经济效益,还肩负着改善社会效益的义务。同时,国有企业在生产经营过程中其重要使命便是确保国有资产的保值、增值。近年来我国经济飞速发展,同时国有企业资产规模不断扩大。部分国有企业在进行国有资产管理时还存在诸多问题,从而导致国有企业资产流失严重,不利于国有企业发展。因此,国有企业应加强内部控制确保国有资产的安全、稳定,充分发挥出国有资产的最大效用,实现国有资产的优化配置。本文首先分析了内部控制对国有企业资产管理的重要作用,以及国有企业资产管理中存在的问题,具体包括:原有资产管理制度已落后,现有的国有资产管理制度不完善,缺乏相关的资产监管机制,国有资产闲置与流失严重,使用效率不高,资产管理的信息化建设不足。最后提出内部控制视角下国有企业加强资产管理的措施,国有企业应该制定完善的资产管理制度,加强国有资产取得与使用的监管,完善资产管理的考核体制以及资产管理信息化建设,从而提高国有资产使用效率。     

警惕国有资产流失 加强国有资产监管

国有资产是由国家出资,企业进行管理的资产。国有资产作为国民经济中的一个不可或缺的组成部分一直发挥着重要的作用,为我国国民经济的持续增长做出了重要的贡献。但是,近年来随着国有企业的改制重组等,国有资产流失的问题也变得越来越严重。加强国有资产监管,防止国有资产流失将必须从立法程序的完善与实施过程的实时公正监管等角度进行持续加强。     

国有资产流失之制度监控研究

在国有企业体制改革的过程中,国有资产的流失问题极其严重。首先,从法律角度对国有资产流失进行界定,须排除自然原因和政治经济体制等原因;其次,对国有资产的法律监控,世界各国分为三层,即资产所有者监控、企业内部监控和市场监控;最后,我国应制定《国有资产法》,建立国有资产流失的司法追偿制度,完善公司法人治理结构以防止国有资产的流失。     

国有企业资产管理对策浅析

国有企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分,通常对我国经济实力有着直接的影响。国有企业资产是国有企业所拥有的重要资源,因此必须加强国有企业资产管理。本文对国有企业资产管理的现状进行了分析,并针对其存在的问题提出了国有资产管理的建议和措施,以加强国有资产保值增值,防止国有资产流失。     

论国有企业债权管理体系的构建

国有资产的流失,已经成为困扰企业改革与发展的严重问题,在国有企业资产流失中,企业债权流失是重要特征之一.本文分析了国有企业应收账款现状、成因,提出科学管理国有企业债权的三维结构体系,即明确产权关系、建立资信评估系统、规范企业应收账款管理制度,以寻求更有利于国有资产管理的方法,减少国有资产流失.     

国有企业资产流失的原因及对策

国有资产在我国的经济、政治与社会的生活中占着很重要的地位。国有资产的快速增加,是经济发展的保障。所以强化国有资产管理,防止国有资产流失具有重要意义。本文首先介绍国有资产的内涵,结合国有企业资产流失的形式和重要性作,从而找出国有企业资产流失的原因．并提出了相应的对策。     

国有企业资产流失的原因及对策

国有资产在我国的经济、政治与社会的生活中占着很重要的地位。国有资产的快速增加,是经济发展的保障。所以强化国有资产管理,防止国有资产流失具有重要意义。本文首先介绍国有资产的内涵,结合国有企业资产流失的形式和重要性作,从而找出国有企业资产流失的原因,并提出了相应的对策。     

委托代理关系与国有企业监督实践探讨

本文从委托代理关系的角度入手,结合当前我国国有资产监督的现状,分析了国有企业特殊的层层委托代理关系、委托人和代理人的目标取向以及信息不对称等因素,对加大国有企业代理成本的影响,进而提出如何有效地加强对国有企业的监督,确保国有资产不流失及保值增值。     

论《物权法》中的“物权”

我国物权主体主要包括国家、集体、法人、非法人组织和个人。但是国有企业法人的财产性质目前存在争议,应肯定国有企业法人的财产属于国家,防止国有资产的不当流失。《物权法》所确认的平等保护就是对我国基本经济制度的正确反映。必须打破物必有体的认识,对作为物权客体的物进行广义解释,既包括有体物也包括可以支配管理的无体物,但不包括知识产品。我国《物权法》的表述采取的是＂排他＂,但没有说明是排除其他物权种类,还是排除他人干涉。     

利率管制、租值与民营企业融资

运用新制度经济学关于价格管制以及租金分配的理论,对民营企业融资中遭遇的规模歧视与所有权歧视问题所作的分析表明：利率管制的租金创造与银行产权国有的制度安排,使代理人的外部与内部监督机制失效,是规模歧视与所有权歧视生发的内生经济逻辑。只有建立利率的市场形成机制、坚持国有银行的股份制改革、完善内部与外部监督机制,才能减少代理人机会主义行为动机,消除民营企业融资中的规模歧视与所有权歧视,才能一定程度上缓解我国民营企业融资难问题。     

国有企业改革与资本市场发展

我国国有企业控制着关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,资本市场对推动国有企业改革与发展具有重要的作用,国有企业改革与发展又为我国资本市场的建立和完善奠定了基础。从融资体制、产权改革、企业治理结构三个方面分析国有企业改革和资本市场发展的互动关系,认为资本市场的健康发展能优化国有企业的融资环境,促进国有企业产权改革和完善企业治理结构,同时国有企业融资体制、产权制度和治理结构的改善又反过来促进资本市场的健康发展,二者是互动发展的关系。     

深化国企改革 建立现代企业制度的思路和对策

在国企改革与建立现代企业制度过程中,一些深层次的矛盾和问题逐渐暴露出来。国有资产所有者职能不到位;新建立的公司法人治理结构缺乏规范性;对国企经营者缺乏有效的激励机制和约束机制等诸多症结的存在,使国企改革面临很大困难。因此,建立科学的产权制度和规范的法人治理结构;实行资本的人格化,使资产对增值的追求转化为国企经营者对利润的追求;企业董事会统筹决策并选聘经营者;建立、完善国有资产授权经营制度,积极探索各种国有资产经营公司的运作模式;以及健全、完善对经营者的激励机制和约束机制,无疑是国企走出困境、建立起现代企业制度实践过程中切实可行的思路和良好对策。     

论国有资产信托

信托作为一种为他人利益管理财产的高度专业化的财产管理制度 ,非常适合于国有资产的经营管理。在国有资产的经营管理中 ,根据国有资产的不同特点和不同需要采用不同的信托业务形式 ,可以有效的解决国有资产经营中存在的国有资产保值增值无法保证 ,所有者缺位 ,政企不分和国有资产流失问题。涉足国有资产经营管理的我国信托业有自身优势 ,但也存在不足 ,尚需改进。     

国有银行制度变迁中政府的次优制度安排偏好分析

政府的制度安排服从于收益最大化目标是个动态优化的过程,它决定了国有银行绩效目标由社会目标优先逐步向自身绩效优先的转化。由于中央政府对公有产权保护的内在倾向性,强制性变迁方式下市场机制发育的不足,以及地方政府、国有银行本身以及国有企业等利益集团的利益约束等,政府具有对次优制度安排的选择偏好。最终国有银行制度安排的优化取决于外部环境的建设和政府市场角色的理性回归。     

国有企业产权制度改革的边界探析

本文认为,产权制度改革是搞好国有企业的必要条件,但产权制度改革客观上存在着社会经济制度边界,国有企业产权制度改革的实质是要探索公有制经济的有效实现形式。从实践操作和理论建设上看,国有企业产权制度改革过多地注意了产权的“归属清晰”,而对更为实质的内容即企业竞争力关注不多。文章提出,实现国有资本或公有资本的控制力,必须全面提高公有资本的竞争力,提高公有资本竞争力的核心则在于保障劳动者的主体地位。     

为什么中国经济会失衡——权力配置失衡下的经济失衡

为什么中国经济会失衡？已有文献分别从收入分配失衡、储蓄过度、资源要要素价格扭曲、计划生育政策所带来的扭曲等方面对此进行了解释。然而,本文认为中国经济失衡的本质在于收入分配的失衡,而决定收入分配失衡的原因在于国内的权力配置失衡和全球的权力配置失衡。国内的权力失衡会导致资源和收入向政府、国有垄断企业、资本所有者、企业主等经济主体的超额分配,使国内收入分配失衡。收入的失衡就会引致中国低消费、高储蓄、高投资和高出口。而美元霸权又导致全球资源向美国配置,并使中国的出口导向战略得以维持,从而加剧了中国的贸易和资本顺差。     

关于加强国有企业内部审计问题与浅析

目前,国有企业依然存在着经营管理效率低下、国有资产流失严重、财务信息失真、企业行为失控等问题。其原因是对内部审计的职能定位不准;内部审计在企业组织中地位较低;内部审计人员素质不高,内部审计手段和技术落后;企业组织对内部审计工作的认识程度尚处于较低的层次。解决好国有企业存在的问题,必须加强国有企业内部审计工作。国有企业必须进一步深化改革,真正建立起现代企业制度。在此基础上,摆正国有企业改革与企业内部审计的关系,健全国企内部审计制度,以确保国有企业的经营与改制有法可依,确保国有资产的安全和增值。     

论我国产权市场的建设与发展

本文认为,我国产权市场正在成长为一个新型的资本市场,它的出现和规范化建设必将为国有企业市场化改革提供新的出路.为民营企业购买国有产权提供通道,为外资进入提供方便快捷的服务,从而加快产权市场的招商步伐。完善的产权市场具有信息聚集功能、价格发掘功能、制度规范功能、中介服务功能,但是,由于目前我国产权市场存在机构定位模糊。法规不健全,缺乏一部统一的产权交易法规,产权交易不规范等问题,使得产权市场潜在的巨大功能无法有效发挥出来。文章指出了我国产权市场规范化建设的成效和发展趋势,还提出了加快我国产权市场的培育和规范化建设的若干建议。