土地违法行为的法经济学根源及有效治理

正土地违法行为从广义上讲是一切违反国家土地管理法规,给社会造成危害、有过错的行为;狭义的土地违法行为仅指违反土地管理法律规定,但尚未造成犯罪的行为。本文所研究的对象是狭义的土地违法行为。当前土地市场活跃,诸多相关土地违法问题伴生,主要表现在未批先用、以租代征、违法审批、违规出让、行政不作为等方面。那么,行为主体为何要选择违法行为?其动因是什么?     

想想农民利益……--关于农民土地财产权的历史思考

有人类,就有了人类与土地的关系;有农业,就有了农人与土地的关系。在中国,农民与土地浓得化不开的关系与情结,已经有几千年了。说起衣食,就想起农民;说起农民,就想起土地。土地是农民的命根子。但是,有多少人会想到,土地还是农民的一笔巨大财富,农民应该真正拥有他们的土地财产权?有人估算,中国国有土地资产约有25万亿元。也有人估算,中国农民的土地资产约有三四十万亿元。问题是,当今农民认为他们拥有这笔财富吗?我们不是农民的这些人承认农民拥有这笔财富吗?———引子     

对转让承包土地的认识和应采取的对策

承包土地转让,是指农村实行家庭联产承包责任制后,农户把承包集体的耕地、荒山、林地、果园、草地、水面等土地委托他人经营,即所谓土地转包。据铁岭县调查,截止1983年6月末,全县转包土地的农户已有2,000多户,约占农户总数3%左右,并有继续发展扩大的趋势。土地转包是否违反土地公有制?有偿转包是否就是地租?应当采取什么对策?目前认识很不一致。本文拟就这些问题,谈点个人认识。     

观点

◎陈锡文(中央农村工作领导小组副组长、办公室主任):当前深化农村改革面临两大问题当前深化农村改革面临两大问题:一是农村的土地制度,二是农业的经营组织。其中,土地制度改革有三个问题不能忽视:第一是土地的用途管制。为了提高效益,增加农民收入,还要不要土地用途管制?必须按照规划确定每一块土地     

农村土地经营形式及发展趋势初探——兼对土地规模经营的思考

农村第一步改革是以土地经营方式的变革为主并取得成功的.农村第二步改革所面临的农业徘徊和停滞问题,能否通过土地经营形式的进一步变革得以解决?现实要我们解答的问题是:目前土地户营形式存在的主要矛盾是什么?解决矛盾的出路在哪里?推行土地规使经营的可能性是什么?土地经营形式的发展趋势如何?本文就此谈点粗浅认识.一、农村土地经营中存在的问题及原因农村实行户营为主的土地经营形式后,土地生产率迅速提高,但以1985年为转折     

应为温州购房团颁发奖章

最近,“温州炒房团”引起了业内的广泛关注,相关评论已汗牛充栋。“温州炒房团”是对是错?是需要大力提倡、大加鼓励,还是要加以遏制?它对地产市场有什么影响?搞清这些问题,对土地管理乃至土地政策参与宏观调控,都不无意义。本期本刊发表三篇文章,就上述问题展开争议。当然,这些都是作者一家之言,希望能给读者一点参考和启迪。     

土地理论和当前的热点问题

关于土地理论问题 为什么要学习土地理论 为什么要学习和了解一些土地理论?我觉得有这样几点. 第一,讨论问题要有共同的基础.现在对土地问题的议论很多,但是大家可以发现,这些议论往往没有共同的基础.比如这几年比较风行的主张实行"农村土地私有化",其实这个问题涉及宪法问题,是国家制度层面的问题,放到土地管理层面来讨论,就很难讨论清楚.     

土地制度对农民的剥夺

由土地制度的问题对农民造成的“制度性”的利益损害究竟达到了什么样的程度?中国社科院的党国英教授算了一笔细账。那么,如何摆脱农民土地权益严重受损的现状?土地制度的改革方向是什么?本刊选登了国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣、内蒙赤峰市市长徐国光和曾任10年乡党委书记的张新光三位有代表性的观点,以期引起人们的广泛讨论。     

土地规划与整治中的生物多样性问题——欧洲的案例

<正>生物多样性,是一个土地规划和土地变更中的生态话题。为何要进行土地整治?对于生物多样性,土地整治中要考虑哪些问题?怎样通过土地整治来保护生态多样性?这都是须要认真研究的问题。原有的土地整治存在的问题应当说,土地整治作用非常大,它可以增加农地数量,也可以通过将分散的地块进行整合,使农地变得更加易于耕种和管理。土地的分散性使农民要在不同的地块奔波,浪费了大量的资源和能源。而通过土地整治,地块相对集中了,农     

对农村发展几个焦点问题的看法

中国农业成长、农村发展究竟与土地承包制度有没有关系?这个问题争议很大,包括最近媒体在热议的华西村的问题。有这样一种观点,以为凡是没有搞土地承包的村庄都富裕了。在传统思维看来,这种观点可能是正确的,似乎大部分明星村都没有进行     

失地失业——谁给农民明天买单

随着城市化和工业化进程的加快，越来越多的农业用地被占用，失去土地的农民口益增多，祖祖辈辈在土地上生息的农民陷入了空前的危机。没有了土地，农村怎么办?农民怎么办?农民的明天由谁来买单?土地问题是关系致富农民、稳定农村的大问题，是关系国讣民生的大事，处理不好就会“地动山摇”，因     

土地承包权到期后怎么办

正虽然现在很多人大规模流转土地,大干农业,但不少人担心:土地承包权到期后怎么办?自己经营的农业项目会不会受到影响?土地是否藏着类似"隐患"?土地是农业的基础要素,国家土地政策直接影响着农业的发展与方向。在前不久制定的"十三五"规划中,土地改革再次成为重中之重。新一轮土改究竟有哪些新政?许多农业人担心的问题又是否得到了解决?总的来说,新土改蕴藏着巨大商机,土地还要放开再放开,搞活再搞活。二轮承包新期限将适时出台按现行30年承包期计算,第二轮承包最晚将     

土地、圈地与中国的农民问题

土地和圈地是当今中国社会的两个敏感词。为什么?因为这“两个敏感词”涉及“农民的利益问题”,涉及“中国的农民问题”,毕竟在中国的人口中农民占多数,毕竟中国还是一个农业大国。共产党为什么能打败国民党?而中国的农民为什么会即便会掉脑袋也心甘情愿地跟着共产党?根本原因还在于“土地”这两个字,所以,解放军中最多的是农民,“出力”最多、贡献最大的还是农民。当时的农民,共产主义理论恐怕一时还弄不明白,但是跟共产党干革命,就会有土地,生活就会有着落,就能解决自己的温饱问题、生存问题,这一点农民是非常清楚的。需知,过去几千年统治…     

建设用地使用权续期情况探析——基于浙江省温州市的实践

<正>2016年4月,浙江省温州市部分市民因房屋的土地使用年限到期或即将到期,面临要补缴数十万元土地出让金才能重新办理土地证的遭遇,在社会各界引发关注和热议。实际上,不仅仅只有住宅用地,包括商服用地和工业用地在内的各类建设用地中都有面临使用权到期的土地。在现行法律中,这些土地的使用权期限是如何规定的?到期以后又将如何处置?处置中应遵循什么原则?本文将就这些问题进行逐一分析。关于土地使用权年期设定的规定     

调整承包地及其对策探讨

1989年内江市五县一区的部分乡镇对承包地进行了一次调整。究竟当前在土地承包上有哪些突出矛盾,对土地进行调整后有些什么效果?还存在哪些问题,以及对存在的问题采取什么对策?这些都是当前亟待研究和解决的新问题。最近,我们对内江市四县一区进行了调查。     

导读

不久前,全国人大常委会将《物权法(草案)》全文向社会公布,以征求各界的意见,引起了广泛而热烈的讨论。《物权法(草案)》与土地管理的关系如何?它对我国的土地管理将产生哪些影响?有关业内人士有什么建设性意见?我们究竟需要什么样的《物权法》?本期《特别策划》围绕着这些大家非常关心的热点话题,组织了一批稿件,有座谈会上专家观点的直接碰撞,有官员的文章,有学者的问答,对上述问题一一解析。中国土地学会和中国土地勘测规划院共同举办了《物权法(草案)》与土地问题座谈会,与会的专家学者对有关问题进行了热烈讨论,读者不妨也随本刊记者一…     

社员转让承包土地的利弊——关于大邑县部分社队的调查

近一年多来,四川大邑县农村出现了少数农户,将其承包土地转让他人种的情况.这一问题是怎样产生的?它有什么利弊?应该怎样对待?围绕这些问题,最近,我们在平坝和丘陵区的部分社队进行了一些调查.一、转让承包土地的情况1980年后,大邑县农村普遍实行了联产承包责任制,极大地调动了农民的积极性,使农村经济出现了一个新的局面.随着责任制的进一步完善和多种经营的不断发展,一些农民在承包土地之后,将自己承包的土地转让给了他人耕种.目前,这种情况仍在发     

城市土地利用规划的任务与程序

在城市土地利用规划过程中,完成了绘图、测量、分类。制表和计算之后,还有一个比较重要的任务,即土地利用规划内容的衔接问题,未来土地利用的空间(OpenSPace)和有效的交通运输网等相联系。在规划与实践过程中要回答的最基本的问题是。“规划中的每一个不同变量都相互配合吗”?“土地利用,开放空间和交通运输是有条理的组织吗”?“规划真能成功地解决社会目标的基本矛盾和问题吗”?“社会能承担保证规划中执行的各项措施吗”?“公众和私人的利益考虑的周全吗”?有市民参与论证规划的可能性吗”?     

当前中国农村最紧迫的两件事

当前中国农村最紧迫的事是什么?我觉得一是土地问题,二是基层公共债务问题。 土地的事,本刊几乎每期都有文章给予关注,还做过几期大型的专题策划。应该说,作为一家媒体,该尽的力已经尽到了。然而,大量的土地纠纷案件还是不断的通过各种途径找到了编辑部,电话、信件、乃至一拨一拨的上访者、说情者,大有应接不暇之感。究竟是怎么回事呢?温铁军说这是第二次圈地运动,他认为此一轮圈地运动与1992的那次有所不同。这一次圈地运动不是企业圈地套钱,也不是工业化、城市化的需求拉动。这次圈地运动主要是“以地生财”,基层政府弥补财政亏空。根本原因是宏观财政体制有问题。     

开发区土地利用与管理问题初探

开发区土地利用与管理一直是土地管理的焦点问题。一方面,开发区的建设与发展对整体经济的增长起到了较大的推动作用,另一方面,开发区土地的粗放利用、低效利用和布局不合理等带来了诸多的问题。开发区的这些问题根由何在?在经过近两年开发区大规模整治后,土地怎样才能管得更好?值得深入探讨。本文作者结合当前的实际情况,对开发区土地利用与管理存在的问题和改革方向提出了独到的见解。从中可以看出,对开发区的整顿和建设,不可盲目乐观、轻言告成。